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1、第 1 页 关于加快全县非煤矿山及冶金行业安全专项整治工作 的讲话 特征码 ZsbVrVvawVvGoRDYGmfv 同志们： 5 月 23 日市政府召开了全市冶金、危化、有色、建材及非 煤矿山安全专项整治工作会议，要求进一步推进冶金行业企业 安全生产整治，加快非煤矿山企业安全生产许可证制度的实施。 下面，我就全县的安全整治工作讲三点意见： 一、认清形势，提高认识，增强做好非煤矿山及冶金行业 安全专项整治工作的责任感和紧迫感 非煤矿山、冶金行业是我县的基础工业，社会经济支柱。 近年来，为我县经济的持续、快速发展做出院积极的贡献。目 前，我县共有非煤矿山企业 47 家，其中铁矿 45 家（探矿
2、5 家） 石料场 2 家；全县共有冶金企业（铁厂）6 家。省、市政府统 一部门安全整治以来，县政府非常重视，下发了文件，组织有 关部门做了大量工作，取得了一定成绩，但进展缓慢，尤其是 去年以来新增、延续采矿证的企业较多，工作量进一步加大， 同时存在一些问题。 1、企业对安全生产许可证认识不到位，认为可办可不办， 特别是对安全评价不能正确认识，存在消极观望思想，甚至有 第 2 页 些企业存在交了钱就要出合格评价报告的错误思想。 2、由于非煤矿山、冶金企业在建设初期，安全投入不到位， 大都没有经过立项审批，没有正规设计，土法上马，手续不全， 技术图纸资料不完整，导致补办时困难重重，这严重地阻碍了
3、评价报告的编制。并且在评价机构进行评价时，企业提供的资 料不完整，对评价机构提出的整改意见不重视，对整改所需的 安全投入不到位，整改缓慢，一拖再拖，不积极配合评价工作。 特别是非煤矿山企业在评价过程中，所提供的图纸之间数据不 符，甚至矛盾，不符合矿山现状，非煤矿山企业向省里递交的 图纸与评价报告中的图纸不相符，导致了评价报告被省安监局 退回。 3、企业管理人员和从业人员没有经过培训，管理水平低， 安全意识差，安全生产管理严重滞后。 因此，各企业要充分认识安全评价工作在申请办理安全生 产许可证中的重要作用，积极加大安全投入，严格按照市政府 规定，提取安全技措费用，上缴安全救援费用，交纳安全风险
4、抵押金，切实提高企业的安全生产综合实力水平。 二、明确责任，严格把关，扎扎实实作好冶金行业安全专 项整治工作 根据省政府晋政办发（20XX）22 号文件关于进一步加强 钢铁、有色、建材企业安全生产工作的通知和临汾市人民政 府临政发（20XX）6 号文件关于全市冶金生产企业开展安全 第 3 页 生产专项整治活动的通知要求，冶金、钢铁、有色、建材企 业要建立安全生产准入制度。要求各企业必须成立以法人代表 负责的安全专项整治领导组，组织力量严格按照省安监局、省 冶金设计院和市安监局共同制定的临汾市冶金生产企业安全 生产基本条件评价规范 ，开展对照检查，积极整改。市、县安 监局组织对自查合格的企业进行
5、安全评价，并对评价合格的企 业发放安全生产基本条件核准书 ，对 8 月 31 日前未领取 核准书的冶金生产企业和未进行安全评介的生产企业视为 安全生产条件不具备，对于此类企业要一律责令停产，限期整 改，在 20XX 年 12 月 31 日前，仍未达到安全生产基本条件的企 业，人民政府依法进行关闭。 这次冶金行业安全整治工作一定要坚持“政府统一领导， 统一规范标准，统一评估发证”的原则，分阶段，定责任，限 时间，高标准完成。县安监局、中小企业局、所在地乡镇人民 政府要加强对冶金企业评价工作的监督，坚持标准，严格把关， 成熟一个，上报一个，审批一个，严格发放安全生产基本条 件核准书 。 三、坚持标
6、准，强化措施，全面推进非煤矿山安全专项整 治工作 按照省、市政府要求 7 月 13 日之前，非煤矿山企业必须领 取或申报安全生产许可证。目前，我县已取得安全生产许可证 的非煤矿山只有小半铁矿一家，经省局行政审批大厅受理申办 第 4 页 安全生产许可的非煤矿山企业有 9 家 12 个生产系统，这 9 家企 业尽快对评价报告整改完善，准备省安监局实地核查。还有已 取得整治合格的 13 家企业尚未通过安全评价，还未进行申报。 从现在到 7 月 13 日仅有不到 3 个月，我们必须加快非煤矿山企 业申报进度，全县所有通过安全整治的非煤矿企业必须在 20XX 年 6 月底前全部完成安全评价工作。凡是在
7、6 月底前未进行安 全评价的非煤矿山企业，一律停工，公安部门不予批供为工品， 电力部门不予供电。 对于已申请安全整治的非煤矿山企业，要主动积极地申请 进行安全整治，安全整治必须与申办安全生产许可工作有机结 合起来，按照安全整治和安全许可的有关规定，制定具有针对 性的安全整治方案，完善有关资料，落实各项工程。尽快予 6 月上旬通过省、市、县三级联合评估验收。对未参加安全整治 的非煤矿山企业或根本无望通过安全生产许可的矿井，要采取 措施，坚决予以关闭；凡是在 20XX 年 12 月底前未通过安全整 治验收的非煤矿山企业，一律视为非法开采，坚决予以关闭。 县安监局、中小企业局、商务局、乡镇人民政府要结合安 全许可制度，坚持标准，严格把关，依法整治，强化对未进行 安全整治的非煤矿山企业监督检查，要严厉打击铤而走险，以 身试法的非法、违法开采行为。特别要加大对一证多系统矿山 企业的安全监管力度，要调查摸底，登记建档，重点监管。一 证多系统的矿山企业，必须在一个法人代表的领导下从事安全 第 5 页 管理和生产经营活动，法人代表要对整个矿山的安全生产负责。