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1、第 1 页 十八届四中全会学习体会：提高法治意识 推进依法 治区 特征码 peQiKbdgmIuCPfAaRCpd * 十八届四中全会学习体会：提高法治意识 推进依法治区 贯彻落实好四中全会精神，具体到高新区来说，首先就要 树立法治思维，增强法治观念，不断提高各级领导干部运用法 治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定 的能力，持续深化依法治区，在法治轨道上推动各项工作再上 新台阶。 （一）健全依法决策机制，提高依法办事水平。一要突出 抓好领导干部这个关键。各级领导干部必须牢固树立法治思维， 增强法治意识，坚持按法律办事、按政策办事、按程序办事、 按规矩办事，带头做到依法决策、科
2、学决策、民主决策，以身 作则维护法律权威。二要健全完善依法决策机制。按照四中全 会提出的相关要求，进一步完善管委会、党工委议事决策机制。 加快建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，全面推行法 律顾问制度。三要建立决策责任倒查机制。建立重大决策终身 第 2 页 责任追究制度及责任倒查机制，对违反决策规定、出现重大决 策失误、造成重大损失和恶劣影响的，严格追究相关责任人员 的法律责任。同时，加强对决策落实的监督检查，定期对决策 的执行情况进行评估考核，确保每一项决策都能落到实处、执 行到位。 （二）深化行政体制改革，打造最优政务环境。一要依法 履行政府职能。按照法定职责必须为，法无授权不可为的原
3、则， 积极承担起政府应该承担的责任。二要加大简政放权力度。按 照“减程序、减时限、减费用”的要求，着力深化行政审批制 度改革，进一步精简和调整行政审批事项，加快一站式政务大 厅建设，努力提高审批效率和服务质量。及时研究出台有效管 用的便民利企政策措施，最大限度地维护好经济发展秩序，营 造良好的法治环境。三要完善政务公开制度。按照“以公开为 常态、不公开为例外”的原则，进一步健全完善政务公开体制 机制，使各项权力都在阳光下运行。 （三）强化权力运行制约，筑牢反腐倡廉防线。一要广泛 拓宽监督渠道。努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系， 增强监督的合力和实效。完善群众举报投诉制度，依法保障人 民
4、群众监督政府的权利。二要强化部门权力制约。对权力集中 的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗， 第 3 页 强化内部流程控制，防止权力滥用。加强政府内部的层级监督 和专门监督，改进上级行政机关对下级行政机关的监督，保障 和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权。三要加大问责 追究力度。进一步加大违法违纪案件查办力度，保持惩治腐败 的高压态势。完善纠错问责机制，健全责令公开道歉、停职检 查、引咎辞职、责令辞职、罢免等行政问责方式和程序，形成 有职就有责、履职必尽责、失职严问责的工作态势。 （四）提高全民法治意识，推进法治社会建设。一要加大 普法教育力度。广泛开展法律进机关、进农村、进社区、进学 校、进企业、进单位等“法律六进”活动，提高全民法治意识， 引导全民主动学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。二 要完善法律服务体系。加快推进覆盖城乡居民的公共法律服务 体系建设，完善法律援助制度，扩大法律援助范围，开通法律 维权热线，健全司法救助体系。三要依法维护群众利益。强化 法律在维护群众利益、化解社会矛盾中的权威地位，积极引导 和支持群众理性表达诉求，依法维护权益，运用法律手段解决 好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。同时，要依法加 大对无端生事、借故滋事等违法行为的打击力度，坚决防止 “破窗效应”和“违法成本低、守法成本高”的现象发生。 * 第 4 页