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1、第 1 页 全省卫生计生系统冬春火灾防控工作方案 特征码 ggFpiGiEHnzsLcJmQfNK 全省卫生计生系统冬春火灾防控工作方案 为切实加强我省卫生计生系统冬春火灾防控工作，坚决杜 绝重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保 20XX 年全国“两 会”及元旦、春节、元宵节期间消防安全，保障就医患者和医 护人员生命财产安全，特制定本方案： 一、工作目标 深入贯彻党的十八届五中全会精神，在各级政府统一领导 下，动员卫生计生系统各方面力量，依法排查整治火灾隐患， 广泛开展消防宣传培训，全力配合消防部门做好灭火救援准备， 努力实现“杜绝、防止、减少、保持”的总目标，即杜绝重特 大恶性火灾事故，防
2、止较大亡人火灾事故，减少一般火灾事故， 保持全省卫生计生系统无火灾形势持续平稳。 二、工作时间 第 2 页 即日起至 20XX 年全国“两会”结束 三、工作内容及措施 （一）强化消防安全责任落实 1.落实领导责任全面排查火灾隐患。各地各单位要结合实 际制定实施方案，召开专门会议，层层动员布署。要对消防安 全形势和冬春火灾特点进行分析研判，专题听取评估报告，以 人员密集、高层地下建筑、易燃易爆等可燃物资集中场所为重 点，坚持什么问题突出就重点整治什么问题，全面排查火灾隐 患。医疗机构的消防安全要按照医院消防安全管理规范 （xx 省地方标准 xx）执行，学校的消防安全要按照学校消防安全 管理规范
3、（xx 省地方标准 xx）执行。 2.落实监管责任开展消防安全专项检查。贯彻“党政同责、 一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”要求， 全面落实消防安全主体责任。各地各单位要不定期认真开展消 防安全专项检查，对涉及重大安全隐患的场所和部位要采取安 全防范措施，彻底查清住院大楼、门（急）诊、病房、实验室、 物品仓库、职工宿舍、食堂等人员密集场所存在的消防设施故 障、安全疏散通道出口不畅通、消火栓无水、采用易燃可燃材 第 3 页 料装修、电气线路老化、电动自行车违规充电、违章搭建彩钢 板建筑、违规住人等问题，重点排查汽车、锅炉、高压氧仓、 危险化学品、放射性物品以及麻醉药品、精神药品和
4、毒性药品 的安全隐患。 3.落实主体责任铁腕整治火灾隐患和消防违法行为。要坚 持依法监督管理，依法排查整治火灾隐患，对消防违法行为 “零容忍”,对火灾隐患“零迁就” ，对发现的火灾隐患和消防 违法行为，坚决依法整治。认真落实“六加一”措施，即开展 一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次 消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次 油烟道、集中培训一次全体员工，建立一支志愿消防队，确保 一旦发生火灾，3 分钟内形成第一处置力量到场扑救。对重大 火灾隐患集中整治专项行动期间尚未整改的重大火灾隐患单位、 区域性火灾隐患，要树立长期作战准备，督促相关部门签订消 防安全责任状
5、，落实整改责任、措施、资金。对未经消防行政 许可擅自投入使用的新建建筑项目，或对改、扩建办公用房未 启用消防设备的问题，相关单位要加大整改力度，依法限期通 过消防建筑验收工作；对一些历史遗留问题、涉及国计民生等 整治难度大的火灾隐患，相关单位要认真研究，提出整改意见， 在问题没有解决之前，要明确整改责任主体、时限、要求和责 任，严格组织巡查检查，确保万无一失。 第 4 页 4.加强重大活动和重要节日消防安全保卫工作。紧盯全国、 全省“两会”及元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日， 切实加强消防安全保卫工作，落实各项火灾防控措施，人员密 集场所要实行“实名制”巡防看守。加大供电、供气、供水等
6、要害部位的检查频次和密度，找准火灾防控的薄弱环节，以本 单位稳定保全系统稳定。 5.强化基层基础工作大力推动群防群治。要依托综治工作 平台落实消防安全网格化管理，夯实基层基础工作，发动群防 群治力量，对单位、职工宿舍进行网格化排查整治。要深入推 行消防安全“户籍化”管理，重点要落实消防安全管理人履职、 建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制 度”和消防控制室值班人员的持证上岗制度。广泛发动干部职 工、病患家属和社会群众通过“96119”热线，举报投诉身边的 火灾隐患。要将单位所有人员动员起来，落实自防自救措施， 做到安全自查、隐患自除、责任自负。 （二）强化灭火和应急救援准备
7、1.深入开展实战演练。各地各单位要结合实际，认真研究 冬春灭火救援工作的规律和特点，深入开展冬季实战演练活动， 第 5 页 强化消防志愿者队伍体能和技能， 强化干部职工实战化演练， 提高初期火灾扑灭和医疗救助能力。 2.强化实地熟悉演练。各地各单位要结合实际，组织消防 志愿者队伍实地熟悉本单位重点部位、重点场所，特别对消防 水源、疏散通道要进行全面普查，逐一制定完善“六熟悉”卡， 修订完善灭火救援预案。 3.提高应急保障能力。各单位要组织开展本地本单位消火 栓排查整治，建立消火栓等消防供水设施维护保养机制。要定 期组织对本地本单位开展设备排查，及时补充灭火救援设备器 材和保障物资，确保完整好用
8、；要制定完善应急保障预案，组 织开展演练，提高应急保障能力。 （三）强化消防宣传教育 1.精心策划宣传教育活动。积极参与属地宣传教育活动。 主动反映本地本单位冬春防火工作动态，宣传普及消防安全常 识，曝光重大火灾隐患。利用微博、微信、微视等新媒体，高 频次播出消防安全提示和消防安全知识，大力开展系列消防 “微互动” ，广泛发起微媒体粉丝关注行动。 第 6 页 2.深入开展社会宣传教育。结合圣诞、元旦、春节、元宵 节和“两会”防火工作特点，有针对性开展系列活动。针对家 庭大力开展“自查自改清火患”行动；针对圣诞、元旦等节日， 提醒青年安全娱乐；针对春节、元宵节等节日，广泛开展“平 平安安过节日”
9、宣传教育活动，对职工子女玩火、燃放烟花爆 竹、不安全取暖等易引发火灾的行为开展宣传教育。针对省 “两会”和全国“两会” ，突出做好单位工作人员的消防安全教 育，通过有效的宣传，减少社会面火灾发生。 3.切实强化消防安全培训。各地各单位要开展“四个能力” 建设，落实“一懂三会”和“三提示”要求。结合各类培训安 排消防课程对领导干部和全体工作人员进行消防培训教育，组 织对消防安全重点部门的消防安全责任人、消防安全管理人、 特殊业务人员进行专业的消防安全培训。积极开展消防安全宣 讲服务活动，消防安全监督人员要深入到重点科室开展消防安 全“四个能力” 、 “一懂三会”和“三提示”的宣讲，确保人人 “应
10、懂、应知、应会” 。 四、工作步骤 （一）部署阶段（20XX 年 11 月 20 日前） 。各地各单位成 立组织机构，制定实施方案，建立工作机制，召开专门会议， 第 7 页 全面动员部署，明确任务、责任、措施。 （二）组织实施阶段（全国“两会”闭幕前） 。省卫生计生 委定期或不定期组织督导、通报情况，统筹推进消防责任落实、 火灾防控、消防基层基础、消防宣传教育等工作。 （三）总结阶段（全国“两会”闭幕后 3 日内） 。各地各单 位对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，总结经验做法，研 究建立长效工作机制。 五、工作要求 （一）提高思想认识。冬春历来是火灾多发季节，各地各 单位务必引起高度重视，坚
11、决克服松懈思想和厌战情绪，将冬 春火灾防控工作作为加强消防现实斗争、维护公共安全的重要 举措，扎实做好冬春火灾防控工作。 （二）加强组织领导。省卫生计生委成立冬春火灾防控工 作领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，委办公 室、医政医管处、中医药处、基层处、妇幼处、机关后勤服务 中心负责人为成员。各地各单位要成立相应组织机构，严密制 定方案，明确职责任务，加强调度指挥，并纳入本地本单位消 第 8 页 防工作考评的重要内容。 （三）强化跟踪问效。各地各单位领导干部要分片包干、 靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。对检查发现的火灾隐患和违 法行为，要按照火灾隐患整治相关要求，坚决依法依规严肃查 处。省“两会”和全国“两会”以及元旦、春节、元宵节前， 各地各单位要开展检查，对工作落实不到位造成火灾事故的， 将严肃追究相关领导和责任人责任。委消防办将结合年度消防 工作考核对各地各单位冬春火灾防控工作进行考评。 各地各单位冬春火灾防控工作方案请于 11 月 20 日前报委 消防办，每月 25 日前上报当月工作开展情况，全国“两会”结 束后 3 日内上报工作总结。联系人：xx，联系电话（传真）： xx。