《全省学校安全和秋季开学工作会议讲话稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全省学校安全和秋季开学工作会议讲话稿.docx（14页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 全省学校安全和秋季开学工作会议讲话稿 特征码 hsZcVWLWUMkUtsvZCuen 全省学校安全和秋季开学工作会议讲话稿 同志们： 值此新生入学和新学期即将开学之际，为确保学校安全平 稳有序，今天我们召开全省学校安全和秋季开学工作视频会议， 主要任务是：认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产 工作的一系列重大决策部署，深刻汲取“812”天津港区瑞海 国际物流有限公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，切 实落实好教育部关于开展学校安全大检查深化“打非治违” 和专项整治的紧急通知文件精神和省委、省政府的有关工作 要求，安排全省教育系统学校安全大检查、教育乱收费乱摊派 乱招生治
2、理和新学期相关工作，确保学校安全有序平稳。下面， 我讲三点意见。 一、精心部署、立即行动，全力以赴做好学校安全大检查 整治工作 党中央、国务院和省委、省政府高度关注民生，非常重视 安全工作。 “812”天津重大事故发生后，习近平总书记、李 克强总理多次作出重要批示，省里多次开会，纪恒书记、陈豪 第 2 页 省长一再强调，高峰副省长也于昨天下午召集分管部门的负责 人听取汇报、安排工作。省委高校工委、省教育厅历来高度重 视学校安全工作，始终保持高压态势、坚持高位推动。各地各 校牢固树立居安思危意识，时刻绷紧安全这个弦，认真落实 “一岗双责” ，不断健全学校安全制度体系，切实增强安全治理 能力，扎实
3、抓好学校安全工作，全省教育系统持续保持和谐稳 定的良好局面。但是，形势仍不容乐观。有的地方和学校仍然 存在领导重视不够、安全事故教训汲取不深刻、安保治理能力 薄弱、安全教育抓得不紧、措施不到位、工作不落实等问题。 当前，正值全国安全生产工作的高压态势期和新学期开学的关 键时间节点，汛期尚未结束，各种学校安全隐患沉积叠加，各 类安全事故易发多发，做好学校安全工作意义重大、责任重大。 各地各校要迅速行动、精心部署、落实责任，动员广大干部师 生及时“收假收心” ，全身心投入开展学校安全大检查工作，确 保安全有序平稳。 （一）高度重视，切实强化责任落实 各地各校要高度重视此次安全大检查工作，严格按照“
4、党 政同责、一岗双责、失职追责”的要求，成立安全大检查整治 领导小组，制定工作方案，细化工作任务，以极端负责的工作 态度、敢于当担的工作精神、更加务实的工作作风、扎实有力 的工作举措，坚决打好学校安全专项整治这场攻坚战。主要领 导要亲自挂帅、亲自组织、亲历亲为，各级领导干部要深入基 第 3 页 层、深入实地、深入师生，靠前指挥、督导学校安全大检查和 专项整治工作。要结合秋季开学等重要时间节点，加大对重点 场所、重点环节、重点部位的检查力度，真正了解实情、发现 问题，切实深下去、严起来，及时督促整改落实。 （二）锁定重点，全面排查学校安全隐患 各地各校要按照“全覆盖、零容忍”的总体要求，从即日
5、起在全省教育系统开展一次学校安全隐患大检查。大检查采取 各级各类学校进行拉网式大排查和自检自查，州市教育局组织 复查，省委高校工委、省教育厅适时督查和随机抽查的方式进 行。安全大检查内容要全面覆盖 10 个重点领域。 一是危险化学品安全方面。着重检查学校实验实习实训人 员培训管理、规范操作，有毒有害实验用品购买、领用、登记 制度，以及实验用废弃危化品处置备案制度等落实情况，实验 设施设备安全运行情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警情 况，实验用品仓库通风、防火防爆设施设备维护及运行情况。 二是消防安全方面。以学生宿舍、食堂、教室、体育馆、 图书馆、礼堂等人员密集场所为重点，着重检查消防安全责任
6、 制和各项措施落实情况，以及档案建立情况、日常防火检查巡 查、建筑消防设施设备和安全出口及疏散通道是否符合要求、 应急疏散预案制定及组织演练情况。 三是交通安全方面。着重检查校车使用许可管理制度、校 车驾驶人资格管理制度、安全行车教育培训考核制度、校车日 第 4 页 常检修制度、校车交通违法处置制度、校车核载定员制度、校 车动态管理制度、接送学生交接制度落实情况，学生上下学交 通安全教育情况。各大中专院校要认真做好新生入学的交通安 全指导和服务，避免坐黑车、上黑当，由此产生意外。 四是食品卫生安全方面。着重检查食堂人员卫生、环境卫 生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管 理制度
7、和规范的落实情况，学校传染病疫情预防、监控及报告 制度落实情况。另外，对一些保质时效短、消耗量大的食品， 在同质同价的前提下，要尽量就近就便采购。 五是校园安全方面。以保障学校师生生命安全为重点，着 重检查校园安保体系建设落实情况，中小学、幼儿园应对校园 突发安全事件应急预案的制定、落实、实战演练情况，特别是 防踩踏的措施落实情况，校园实行封闭式管理及人防、物防、 技防、值班巡查、校外人员及车辆管理等落实情况，校园配备 一键式报警设施，重点部位安装视频监控等情况，学生安全意 识、逃生技能等安全教育知识宣讲、校园法制辅导员定期开展 法制安全教育培训情况等。 六是校舍安全方面。着重检查校舍防范洪涝
8、、泥石流、滑 坡、雷电等重大自然灾害有关措施和制度的落实情况，校舍安 全管理职责落实和校舍安全管理情况，坚决停止使用 D 级危房、 严格建设程序和质量管理、施工安全等情况，校舍安全档案建 立和完善情况。 第 5 页 七是特种设备安全方面。以锅炉、电梯和压力容器为重点， 着重检查学校特种设备岗位责任、隐患治理、应急救援等安全 管理制度制定和落实情况，安全技术档案建立情况，定期检测 和维护保养情况，安全管理人员、检测人员和作业人员的安全 教育和技能培训情况等。 八是预防学生溺水事故方面。着重检查建立防溺水联防联 控机制，强化防溺水安全宣传教育，重点水域管理者是否设置 安全警示标牌和实行巡逻制度，把
9、防溺水教育落实到学生和监 护人情况。 九是预防猥亵学生事件方面。以寄宿制女生宿舍、教学点 为重点，着重检查加强管理，特别是寄宿制学校学生外出登记、 请假制度，以及老师值班、巡查制度的落实情况。对所有教职 工开展了师德师风教育和法制宣传教育，对学生开展安全防范 教育情况。落实各项防护措施，坚决防止猥亵学生事件发生。 十是防范暴力恐怖方面。以集体集会、集体外出和学校门 卫、安全保卫等为重点，检查安保力量、装备器材、通信工具、 药品救助等方面准备工作，以及门卫力量到位、校园安全巡逻 等落实情况。是否严格按照大型群众性活动安全管理条例 的规定，确保各项反恐安全措施落实到位。要尽量减少大型活 动，能不办
10、的尽量不办。确需进行的，必须以安全为前提。 （三）坚持“零容忍” ，全力抓好安全隐患整治 各地各校要以“零容忍”的态度，对各类校园安全隐患开 第 6 页 展地毯式排查和立体化整治，对排查出的隐患要列出清单，建 立台账，制定整治方案，明确整改时限，落实包保责任，一抓 到底、抓出成效。对于一般隐患问题，要立行立改，及时消除； 对存在重大隐患的场所和设施设备，要坚决停止使用，杜绝 “带病”工作。同时，要注重盯紧重点部位和关键环节，把安 全隐患排查工作制度化、常态化，把各类安全隐患消除在萌芽 状态，严防各类安全事故发生。根据教育部和省委、省政府工 作要求，省委高校工委、省教育厅将于 9 月初组织检查组
11、对各 州市和高校的学校安全隐患排查整治和“打非治违”工作进行 检查、督导，及时通报大检查工作中存在的问题，对搞形式、 走过场、工作不力的将进行约谈和挂牌督办；对因查不出隐患 或查出隐患但整治措施不落实的，将按规定进行严肃问责；对 隐患整治不到位导致事故发生的，将依法依规严厉追究有关负 责人责任。 （四）着眼长远，切实加强长效机制建设 学校安全贵在“抓经常、经常抓” 。各地各校要坚持问题导 向，着眼长远，不断健全完善学校安全工作机制，切实增强学 校安全治理能力。 一是切实加强学校安全教育体系建设。全面实施安全教育， 进一步梳理教育内容、提炼教育重点、创新教育方式，开发和 使用好安全教育资源，建立
12、工作保障和推进机制，促进安全教 育课程、课时、教师、教材、教研、考核“六落实” 。通过开展 第 7 页 有重点、有针对性的安全教育，使学生真正树立安全意识、掌 握安全知识、提高安全能力、养成安全习惯。深化学生法制安 全教育，落实好中小学法制教育指导纲要 ，开展学校“安全 教育周”主题教育活动，推动法制知识进校园。 二是切实加强学校安全评价体系建设。以“平安校园”创 建实施方案和考评细则为基础，整合校内、校外两种资源，调 动综治、公安、工商等多个部门力量，对学校安全工作从多方 面进行综合分级评定，提高校园安全管理水平。 三是切实加强学校警务室建设。把校园警务室建设作为校 园防控体系建设的重要内容
13、，在省属中小学幼儿园和部分州市 学校中启动校园警务室建设，逐步将城市学校幼儿园和农村中 心小学、初级中学以上学校门卫室改造为校园警务室，并配备 专职安保人员和相关器材。开展校园及周边涉校矛盾纠纷的排 查整治，解决师生、家长反映强烈的校园及周边治安突出问题， 净化校园周边安全环境。 四是切实加强学校安全文化建设。充分发挥学校墙报、黑 板报、橱窗、标语牌和微信、微博、校园网的宣传教育作用， 营造安全教育氛围。建立科学合理的安全管理制度，形成良好 的制度文化。建设好心理健康辅导室，组织师生进行心理健康 教育，对师生心理问题进行及时疏导、干预。 五是切实加强学校安全精细化建设。各地各校要建立健全 隐患
14、排查治理全员参与、分类治理、自查自改、动态监控、闭 第 8 页 环管理、联防联动长效机制，健全完善校园安全隐患排查台帐 制度、报备制度、日志制度和挂牌督办制度，推动安全隐患排 查整治常态化、规范化和管理信息化。建立健全安全管理公开 征集意见箱，充分利用校园网、短信、微信、微博、校讯通等 手段，公开征集安全隐患情况反映和安全管理工作意见，提高 校园安全管理信息化工作水平。 六是切实加强应急管理体系建设。各地各校要及时完善更 新应急预案，全面落实应急疏散演练制度，切实提升学校应急 疏散演练制度化、常态化和科学化水平，不断增强师生避险、 逃生技能和自护自救能力。严格执行领导干部到岗带班和关键 岗位
15、24 小时值班制度，保证 24 小时通讯畅通，确保信息及时、 准确上报，杜绝出现推诿扯皮、政令不畅，迟报、瞒报等误时 误事行为。一旦发生学校安全突发事件，要按照属地管理和谁 主管谁负责的原则，主要领导要亲自安排，分管领导要第一时 间到达现场进行指挥协调，控制事态，及时有效开展应急处置 和舆论引导，全力减少人员和财产损失。要按有关规定在 30 分 钟内以电话或短信形式向省教育厅报告事故概况， 2 小时内书 面报告情况，并及时做好跟踪续报工作。 此外，还要高度重视和切实维护校园的和谐稳定，一要防 范宗教渗透；二要妥善调解纠纷；三要增强学生自我防护意识， 远离“黄赌毒” ；四要科学处置“校闹”事件；
16、五要培养建立师 生之间、同学之间互信、互敬、互帮、互学的新型和谐关系。 第 9 页 严防暴力事件发生。 二、严格规范、严肃问责，扎实开展教育乱收费乱摊派乱 招生治理工作 开展教育乱收费乱摊派乱招生治理是肃清损害群众利益不 正之风、纯洁教书育人环境、促进教育公平的重要抓手，各地 各校要坚持以“较真碰硬”的工作态度和敢查、真查、严查、 细查的工作作风，扎实做好此项工作。 （一）加大对教育乱收费的监察力度。各地各校要严格执行 教育部的有关规定，不断深化治理中小学违规补课及其乱收费 问题，继续巩固义务教育阶段择校乱收费问题治理。不断完善 免试就近入学机制，加强中小学生学籍管理系统管理，所有中 小学生的
17、招生入学、转学、退学等工作必须在电子学籍系统如 实反映，做到人籍一致，实现学籍管理全覆盖、无死角。防止 “择校热”反弹，严禁违规收取与入学挂钩的费用。严禁中职 学校以学籍注册费、学籍保存费、学习保证金、实习押金、就 业保证金及其他形式乱立收费项目收取学生费用。积极与工商 等部门联合开展校园周边环境整治，重点整治黑心棉和卫生、 安全条件不达标的小食店、购物店。 （二）严肃查处教育“乱摊派”行为。深入推进中小学教 辅材料散滥问题治理，严禁任何部门、单位和个人违规干预、 插手教辅材料评议推荐和选用工作。严格查处学校、教师违规 收取学生及家长服务费、慰问金和代管费等行为，严禁学校向 第 10 页 学生
18、家长提出各种名义的摊派、赞助及劳务，严禁在职教师以 生日、乔迁、子女升学、婚宴等名义和借教师节等节日收受学 生及家长礼金礼品，营造干净纯洁的教育教学环境。 （三）切实维护良好的招生秩序。各地各校要坚持以考生 为本，以安定有序的局面为重，认真处理好遗留问题。民办中 小学校要严格执行招生规定和中小学生学籍管理规定，严禁违 反学籍管理要求招生。严格规范高校招生行为，加大对避开省 招考院自行征集志愿、违规发放通知书的监督检查力度，严肃 查处造成招生秩序混乱和遗留问题的违规行为。特别要强调的 是专科学校的所有投档必须通过网上填报志愿进行，不受理学 校自行组织的生源，请各校严格遵守。严格执行中职招生工作
19、的“十条禁令” ，严禁中介招生、严禁有偿招生，严禁学校未经 招生考试机构录取乱发录取通知书 。 （四）严格规范办学行为。各地各校要清查辖区内无证非 法办学的情况，一经查实立即清理整治；清查辖区内有证不规 范办学的情况，尤其是存在办学条件不达标、办学行为不规范、 存在各种安全隐患等情形，一经查实立即整改纠正。对无证非 法办学的，如经清查具备办学审批资格条件，责令其限期按程 序申请取得办学许可证，申请期间教学工作按照有关规定规范 开展；如不具备办学审批资格条件，坚决依法取缔并妥善处理 善后事宜；涉嫌犯罪的移交司法机关处理。 省委高校纪工委将以专项检查、明查暗访等形式，适时开 第 11 页 展教育乱
20、收费乱摊派乱招生和规范办学行为检查，对发现的问 题将坚决依法依纪依规进行严厉查处，绝不姑息。 三、充分准备、强化保障，切实做好新学期开学有关工作 我省绝大多数学校将于 8 月底、9 月初开学。各地学校要高度 重视，把新学期开学作为当前工作重点，认真落实各项保障措 施，紧锣密鼓做好开学前各项准备工作。 （一）确保按时有序开学。各地各校要高度重视，制订开 学工作方案，落实领导责任，做好教材和教学用书的发放工作， 组织人员搞好校园环境卫生，精心布置迎接开学的校园文化环 境，密切与师生和家长的联系，确保学校教学、生活设施设备 运行良好，确保教职员工及时到岗、新生有序报到、学生按时 返校，以饱满的精神状
21、态投入到新的学期。 （二）组织好开学各项教育活动。坚持把社会主义核心价 值观作为学校德育和大学生思想政治教育的重要内容，组织上 好“开学第一课” ，组织好开学典礼、校情校史、校规校纪教育 活动，全面加强中华优秀传统文化教育、公民意识教育、生态 文明教育、心理健康教育和网络德育，科学合理安排好新生军 训工作。抓好“共筑中国梦同绘彩云南”高校百场形势政策 报告会，组织开展好中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜 利 70 周年、建国 66 周年纪念活动。 （三）开展好第 31 个教师节的庆祝活动。各地各校要精心 组织、勤俭节约、隆重简朴开展教师节各项庆祝活动，力戒形 第 12 页 式主义，反对铺张浪
22、费。今年要围绕“落实总书记重要讲话精 神、聚焦乡村教师队伍建设”主题，抓紧制订乡村教师支持 计划贯彻意见。要通过各种方式看望慰问教师，重点走访慰 问乡村一线教师、离退休老教师、贫困教师以及因公殉职教职 工家属，送去党和政府的关怀和温暖。要落实完善师德建设长 效机制，深入开展师德教育活动，大力宣传广大教师争做“四 有”好老师、主流积极健康向上的新形象新风貌，进一步在全 社会营造尊师重教和关心教师、理解教师、支持教师的新风尚 新气象。 （四）认真做好义务教育控辍保学和留守儿童关怀教育工 作。各地各校要把义务教育“控辍保学”作为开学工作的重中 之重，健全完善控辍工作目标责任制，把控制学生流失、辍学
23、工作目标分解到具体部门和个人。严防未完成九年义务教育的 适龄儿童少年外出务工，成立劝返学生工作小组，落实义务 教育法的有关责任，劝导流失学生返校就读。要重视抓好留 守儿童关怀教育工作，开展一次留守儿童摸底调查和家访活动， 加强留守儿童心理健康教育，切实帮助留守儿童解决学习生活 困难。 （五）切实做好中职招生工作。要加强区域间和学校间的 信息交流与沟通，简化招生手续和协调做好招生服务工作，切 实做到应招尽招，确保全省初中、高中毕业后未能升学的全部 进入职业学校学习和培训。严格实行中职学校学籍管理责任制， 第 13 页 严肃查处套取国家资金的行为。认真落实中等职业学校学生 实习管理办法和云南省中等
24、职业学校联合办学管理规定 ， 规范实习管理和联合办学行为。 （六）认真做好高校新生入学复查工作。各高校要严格按 照国家招生政策和学籍管理规定，认真组织享受高考加分照顾、 自主招生和面向农村学生专项计划录取的资格条件复核工作， 实施好艺术、体育专业和艺术、体育特长生等特殊类型录取新 生入学专业复测工作。严格新生注册审核把关工作，对违纪违 法违规招生的学生一律不予注册学籍。 （七）扎实抓好家庭经济困难学生救助工作。认真开展学 生资助政策解读和宣传工作，让广大师生和家长及时了解和掌 握资助政策，消除家庭经济困难学生及其家长的后顾之忧。全 面落实各项学生资助政策，畅通新生入学“绿色通道” ，开通资 助
25、工作热线，统筹利用好奖助学金、勤工助学、困难补助、伙 食补贴、学费减免等措施，确保每一位学生不因家庭经济困难 而失学。 同志们，做好全省学校安全大检查整治、治理教育乱收费 乱摊派乱招生和新学期开学相关工作，时间紧迫、任务艰巨、 责任重大。希望大家始终以极端负责的态度、敢于担当的精神 和雷厉风行的作风，不折不扣地落实好本次会议和省委高校工 委、省教育厅近期下发的有关文件精神，全力以赴开展学校安 全隐患排查整治，从严从实开展教育乱收费乱摊派乱招生治理， 第 14 页 抓实抓细新学期开学相关工作，确保新学期平安有序开学、校 园和谐稳定，为圆满完成全年教育工作任务、努力办好人民满 意的教育打下坚实基础。