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1、第 1 页 关于开展创先争优活动的实施方案 特征码 mpkImbrRUJcElBNqvDxF 为迎接建党 90 周年、向党的十八大献礼，按照区委统一 部署，在社区党支部深入开展“创建先进基层党组织、争当优 秀共产党员”活动（以下简称创先争优活动） ，结合我社区实际， 特制定如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深 入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕“筑坚强 堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，以“推动科学发展、 促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为目标，以建 设坚强有力的基层党组织、落实有力的基层干部队伍和战斗力 强的农村党
2、员队伍为核心，牢牢把握“创先争优求突破，科学 发展促赶超”主题，激励基层党组织和广大党员充分发挥战斗 堡垒和先锋模范作用，推动社区各项工作实现新的较大突破。 第 2 页 二、目标要求 开展创先争优活动，先进基层党组织的基本要求是努力做到 “五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团 结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二 是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分 发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措 施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本社区各项工作成 绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。 基层党组织在群众中有较高威
3、信，党员在群众中有良好形象。 优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力 争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。深入学习实践科学 发展观，学习新知识、新技能，不断增强党性、提高素质。二 是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求 和各项规定落到实处。三是服务群众的模范。主动联系群众， 积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众的正当权益。四是 爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉 献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律， 模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明 守法公民。 第 3 页 在创建“五个好”先进基层党组织、争当“五
4、个模范”优秀共 产党员过程中，社区党支部和党员要在推动基层党组织建设上 创先争优；在完成经济目标任务上创先争优；在促进发展方式 转变上创先争优；在推动城镇面貌“三年大变样”上创先争优； 在促进社会文明和谐上创先争优；在推动民生工程落实上创先 争优。 三、方法:步骤 本次活动历时二年半，从 20XX 年 4 月中旬开始到 20XX 年党的 十八大召开前，共分四个阶段进行： （一）动员部署，营造氛围（20XX 年 4 月中旬5 月底） 。 主要抓好四项工作：一是制定方案：街道动员会后，立即着手 起草符合本社区实际的实施方案，对党支部和党员参加活动提 出明确目标和具体要求，方案要突出实效性和可操作性
5、，做到 工作量化、目标细化、载体实化。并以公开栏、橱窗、板报、 报刊（）等形式向群众公开承诺，接受监督。二是动员部署： 社区党支部迅速成立工作机构，负责组织、协调（）等具体工 作，对创先争优活动进行再动员再部署。三是组织学习：社区 党支部和广大党员要建立学习专栏，开展讨论，统一认识，积 第 4 页 极投入创先争优活动中来。要充分利用党建阵地，以党员群众 耳熟能详、喜闻乐见的方式进行广泛学习，进一步统一思想认 识，积极行动，形成良好的活动氛围。 （二）全面争创，稳步推进（20XX 年 6 月20XX 年 6 月底） 。 社区党支部要采取适当方式，向群众公布开展创先争优活动的 实施方案，确定基层党
6、组织和党员的承诺内容，进行公开承诺， 接受群众监督，并结合本社区实际，广泛开展多种形式的创先 争优活动。并按照全省统一开展的“党性教育、岗位奉献、服 务群众、亮牌示范、组织创新”五项部署，围绕工作大局、重 点任务攻坚，强化推进举措，实现创先争优活动效果。 一是抓实一项教育，即抓好党性教育。社区党支部要深化科学 发展观和社会主义核心价值体系学习教育，深入开展党员“两 育一争” 、向王彦生、沈浩先进典型学习、践行新时期邯郸人文 精神（）等活动，采取多种形式对广大党员进行党性教育；运 用周边区域“红色资源”和各类培训基地作用，组织党员干部 开展“重温入党誓词” 、 “缅怀革命先烈” （）等活动，开展
7、革命 传统教育。七一前，社区党支部组织广大党员集中一周时间， 开展一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群 众对党员进行评议。 第 5 页 二是开展五项行动。 （1）建功立业行动。大力推进“一线工作 法” ，组织党支部和党员积极投身三年大变样、重点项目建设、 旧城改造（）等工作一线，在重点工作中建功立业，在矛盾复 杂、环境艰苦、工作困难的地方奉献有为。 （2）下访约访行动。 健全信访工作制度，层层落实信访工作责任制，切实抓好公开 接访、带案下访和重点约访。社区干部每周至少安排一天时间， 接待群众信访，确保不发生越级上访和重点访；广大党员要分 包联系重点信访户，建立与群众的密切联系，积
8、极排忧难解， 充分发挥信访“第一防线”作用。 （3）治难转后行动。 （4）亲 民惠民行动。以帮建一个好班子、帮谋一条致富路、帮解一批 难点事、帮送一些好政策为重点，社区都要公开承诺，集中办 好一批惠民实事；关心关爱生活困难群众（）等弱势群体，切 实解决他们在生产生活中的困难，深入开展“献爱心、送温暖” 活动。 （5）志愿服务行动。社区要紧紧围绕生态环保、助老扶 幼、便民利民、平安创建、科学发展（）等主题，组织广大党 员干部深入群众开展志愿服务，并积极推行党员佩戴党徽、党 员亮牌示范工作，组织实施“党员包片联户责任制” ，发挥党小 组长和无职党员、流动党员、商户党员作用，开展“共产党员 示范岗”
9、 、 “共产党员先锋号” （）等活动。 （三）对标定位，晋档升级（20XX 年 7 月20XX 年 6 月底） 。 第 6 页 发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三 项工作： 1抓好典型示范。社区党支部要通过组织先进典型报告会、经 验交流会、现身说法（）等形式，为社区党支部和广大党员干 部树立“标杆” ，影响和带动身边人积极创先争优。 2搞好提升晋级。社区党支部和党员对照先进典型，对照工作 标准，着眼全面提升，查找自身差距，明确努力方向，先进典 型当好标杆，中间状态规范提高，落后于人积极整改。实行工 作水平提升目标管理，逐单位列出提升目标、具体措施和完成 时限，逐项进行落实，
10、以现场观摩、专项述职（）等形式，帮 助制定跟进、赶超的具体措施，努力形成比、学、赶、帮、超 的浓厚氛围。 3开展集中整建。对未达到“五个好”要求的基层党组织，将 逐一建立台帐，集中时间、集中力量，抓好整建，确保实现档 次提升。对未达到“五个模范”要求的党员，基层党组织要明 确一名优秀党员，开展结对帮扶，促其提高。通过集中整建， 使各个领域“五个好”党组织、各条战线“五个模范”党员的 比例都有较大幅度提高。 第 7 页 （四）系统总结，完善机制（20XX 年 7 月党的十八大召开前） 。重点抓好三项工作：一是搞好总结。社区党支部都要对开展 创先争优活动进行系统分析，认真总结经验、查找不足，进一
11、步研究制定改进措施。二是完善机制。对开展创先争优活动中 行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效 机制。三是组织评议。社区党支部对党员开展创先争优活动情 况，采取适当方式组织党员、群众进行评议。评议满意率达不 到 80%的党员，取消评先评优资格，制定出下一步整改提升方 案。 四、保障措施 （一）明确责任，精心组织。社区党支部将成立创先争优活动 领导小组，负责全社区创先争优活动的组织和落实，负责创先 争优活动的组织指导，社区干部要切实担负起领导和指导责任， 党支部“一把手”要亲自抓。社区党支部具体负责本社区创先 争优活动的组织实施。要把开展创先争优活动情况作为社区党 建专项述职和考
12、核的重要内容，作为党员领导干部选拔任用、 表彰奖励的重要依据。 （二）突出实效，强化督导。社区党支部要把深入开展创先争 第 8 页 优活动与贯彻落实街道党工委、办事处各项工作部署，与本社 区的目标任务，与党员的思想和工作实际，与正在开展的推进 作风建设（）等活动结合起来，不断丰富创先争优活动的形式 和内容，确保创先争优活动取得实效。及时总结推广成功经验， 对创先争优活动思想不重视、工作不得力的，提出批评并责令 限期整改，确保创先争优活动健康开展。 （三）履职尽责、加强保障。严格落实“一定三有”工作机制， 健全党支部书记履行基层党建责任制，完善社区干部岗位职责 管理，深化“一制三化”工作机制和干群恳谈例会制度，推行 “四议两公开”工作法，强化基层党组织推动发展、服务群众、 凝聚人心、促进和谐的功能。 （四）加强宣传，营造氛围。社区党支部要积极发现和总结本 单位开展创先争优活动的好做法、好经验，积极探索深化创先 争优活动的措施和办法。充分发挥媒体及宣传橱窗、黑板报 （）等载体的作用，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员 的典型事迹，宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果。 社区通过组织专题文艺演出、巡回报告、张贴标语、发放明白 纸（）等方式，加大宣传力度，营造浓厚氛围，努力在全社会 形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。 第 9 页