《关于建设社会主义新农村的论文.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于建设社会主义新农村的论文.docx（7页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 关于建设社会主义新农村的论文 特征码 xIHAYNvmDAeazZOBdoof 建设社会主义新农村，是党和国家对于全面建设小 康和现代化，推进工业化、城镇化进程的重大战略部署，是时 代的呼唤，是广大农民的迫切愿望和心声。 一、新农村建设的时代性和前瞻性 改革开放以来，我国经济有了快速发展，国力有了很大增 强，市场经济体制基本建立，具备了“用物质条件装备农业， 用现代科学技术改造农业，用现代经营形式发展农业，用科学 发展观指导农业”的基础和条件。中国是一个农业大国，党的 十六大提出了全面建设小康社会的战略目标，实现战略目标的 难点是“三农”问题，因此，党和国家在此基础上提出社会主 义
2、新农村建设，是全面建设小康社会的重大举措。没有广大农 村的发展和面貌的改变，就没有社会的全面进步。因此， “以工 促农，以城带乡”已经成为农村新的历史发展阶段。近几年来， 农村先后进行了电网改造、实现了城乡同网同价；开展了农村 税费改革，取消了农业“两税” 、 “两工” 、 “三提五统”以及乡 镇综合改革，全面清理涉农收费，大力减轻了农民负担；全面 清理锁定并化解了部分村级债务；实行了种粮、农机补贴和退 第 2 页 耕还林补贴等中央和地方的财政资金转移支付制度；落实了农 村土地承包法，颁发了农村土地经营权证和林权证；农村普及 九年义务教育的步伐加快， “三通”建设已经稳步实施，扶贫济 困、医疗
3、救助、养老统筹等正在积极推行之中。所有这些举措， 一方面使我区广大农民分享到了改革开放的伟大成果，另一方 面拉开了我区建设社会主义新农村的序幕。全党开展的第三批 保持共产党员先进性教育活动，把建设社会主义新农村作为主 题实践活动。紧接着，党中央国务院制定了关于推进社会主 义新农村建设的若干意见 ，是适时的，是符合当前农村工作实 际的。因此，我们要认识到，社会主义新农村建设不仅是党和 国家的重大战略部署，而且是党和国家交给我们地方各级各部 门和广大农村基层组织及农民的一项长期的工作任务。还要认 识到，没有农村稳定持久地发展，就不可能从整体上消除城乡 差别和贫富差距，因此只有通过建设社会主义新农村
4、，才会大 力推进城乡一体化和工业化进程，使我们的国家更加强盛，国 力更加强大，城乡面貌才会发生巨变，中国共产党所领导的社 会主义事业才会蒸蒸日上。 二、新农村建设的阶段性与全面性 新农村建设，是一个时代的象征，也是向下一个更高目标 前进的基础和起点。在此意义上，社会主义新农村建设不是狭 隘的“新村”或者“村庄”建设，而是包括经济、政治、社会 的全面建设。新农村建设的进程，也不是整齐划一，全面开花 第 3 页 的格局。没有经济实力，没有良好的经济和社会人文环境以及 强有力的组织领导，也不可能建设好社会主义新农村。我们主 张阶段论但不唯阶段论，要因地制宜，尊重村民意愿，注重引 导，拾遗补缺，加快步
5、伐，以阶段性促全面性，保证社会主义 新农村建设健康、稳步进行。 社会主义新农村建设，已列入各级党和政府的“十一五” 发展规划，全国各地涌现了一大批先进典型，使我们有经验借 鉴，有典型引路。我区正处于起步与规划的阶段。 “发展是硬道 理” ，规划是关键，实施是重点。我区的新农村建设目前规划的 重点，依然是经济发展的区域化格局。 “倾力调结构，全面抓发 展”是必经之路。大力调整农村产业结构，建立新型的农村产 业化体系，应当成为我区新农村建设的核心内容。从总体来讲， 我们要着力于“修好幸福路，建好致富园，建设新农村，奋力 奔小康”的进程。在新农村建设的规划中，我区可以大体划分 为两大区域化经济格局。
6、平丘地区、城区、三峡河谷地带的乡 镇（街道） ，已经形成了柑桔、茶叶两大支柱产业，要抓好产业 化建设。西北山区，根据立地条件，主攻柑桔、桑蚕、茶叶、 干果、猕猴桃、木本药材为主的农村产业结构。对于村庄建设 规划，按照上述两个区域化划分格局，平丘地区、城区和三峡 坝区可以根据条件规划居民点（新村） ，并抓好生态家园建设。 其他区域，由于山大人稀，需要在经过一个时期的产业结构调 整，实行生态搬迁，扶贫搬迁，形成一定规模和条件后，尊重 第 4 页 农民意愿，再适当规划小型、小规模的居民点，并且通过试点 再加以推广。当前我们正处于规划与发展之中，要围绕规划和 发展来理清思路，化解矛盾，解决突出问题，按
7、照党中央国务 院关于推进社会主义新农村建设的若干意见所指出的“四 个坚持”和“五不”的要求，不搞大集中，不搞“一刀切” ，防 止“劳民伤财” 。在发展中，对于公益事业建设，要量力而行， 量入为出，尤其是农村道路建设、文体卫生事业、通讯网络建 设，要依据规划的居民点以及形成状态，分期分批安排，防止 建了又改的“透水”现象和财力不济的“透支”现象。要注重 新农村建设项目与党和政府以及相关部门的扶持项目相对接， 以争取更多资金用于我区新农村建设。对于“软件”工程，要 积极疏导并稳步推进，在尊重农民意愿、不损害农民利益的基 础上，最大限度地维护农村利益。当前，农村土地、山林纠纷 较多，要充分发挥我区创
8、立的“三级调处中心”作用，尽可能 在 13 年内基本调处完毕。新农村建设，包括统一规划布局的 产业结构调整用地在内，将涉及开发与用地的补偿等利益矛盾， 要引导农民从大局着眼，处理好长远利益与眼前利益的关系。 对横行乡里的恶人恶势力，要通过普法教育和法律手段，确保 一方平安，为新农村建设创造良好的社会环境和经济发展环境。 要宣传、引导和组织农民自觉参加社会养老统筹，政府要注重 解决好五保户、烈军属、老党员、农村离任老干部、复退军人、 贫困户等老有所养的后顾之忧。我区在新农村建设进程中，还 第 5 页 要注重村级集体经济实力建设。中央组织部 20XX 年选编的全国 140 个先进典型中，一条很重要
9、的经验，就是村级都有很强的 集体经济实力。因此要倡议消除没有村办企业的“空壳”村。 在总结我区抓村办企业而沉重负债的教训，继续坚持引进企业， 以土地、资源入股、参股的经验，突破性地抓好村级集体经济 实力建设。 三、新农村建设的社会性与保障性 社会主义新农村建设，是我国解决“三农”问题的大决战， 是发展社会主义，带领广大农民坚定不移地走社会主义道路的 长期任务。一方面，要充分发动农民群众，组织群众，统一民 心，调动民心，集中民智，积极投身于社会主义新农村建设事 业。农民渴望富裕，渴望幸福，渴望同城里人一样生活、生存， 把理想变为现实，同样是一个艰巨的过程，除党和国家的大政 方针以外，最大的动力在
10、于发动农民，尊重农民的首创精神。 要教育农民树立自我发展意识，自觉解放生产力，不断克服小 农经济思想，树立市场经济意识和竞争意识。让农村有识之士， 有一定经济实力的农户把资本投向发展，扩大原始积累，要动 员乡镇企业、民营企业、私营业主积极支援农业发展，积极支 持农村公益事业建设，不断壮大企业实力。要让一部分人先富 带后富，走共同富之路。另一方面，社会主义新农村建设是全 社会的责任，尤其我们#区，虽是宜昌市的一个区，但更多的 是明显具有山区县的特征，既有建设城区，融入宜昌市主城区 第 6 页 的重任，又有支援农村，建设农村的重任，二者不可偏废。要 认识到我们城区的各项设施，包括四通八达的交通网络
11、，是建 国以来广大农民以“民工建勤”等形式而形成积累的结晶，我 们没有理由忘记农民。融入宜昌市主城区，是我们向更高水准 攀登，为全区人民营造更好的经济、政治、文化中心，是全区 人民包括广大农民在内的福祉。更要认识到，我区的各个部门， 不是上级的部门，而是根据全区建设和发展的需要，为全区包 括农村、农业而设立的。因此，要积极动员各个部门理所当然 地投入到全区新农村建设的洪流中去。淡化部门职能意识，增 强社会服务功能意识，把为“三农”服务作为定向、正风、兴 业的立门之本来抓。积极主动地为农业争取项目，争取资金， 用科学发展观指导规划，开展技术服务和社会服务，帮助培养 新时代的新型农民，做好新农村建
12、设项目与国家扶持项目对接 的技术衔接，要成为部门之责，部门之务。农村基层组织永远 是农村兴旺发达的领头雁，通过保持共产党员先进性教育活动， 建设好党的基层组织，增强凝聚力和战斗力，通过加强基层政 权建设，实行村干部候选人自我申报、演讲评议制和村干部助 理制等方式，组建好村级领导班子。村两委班子要理直气壮地 担当起任职一届，致富一村的职责。要自我加压，充分认识到 在社会主义新农村建设进程中，前有先进，后有追兵，不进则 退， “爱拼才会赢” ，带领广大农民建设社会主义新农村。对于 经济发展规划和新农村规划的近期、中期和长期目标，要发动 第 7 页 群众来制定，并以村民代表大会决议形式确定下来，每年
13、的例 会加以总结和完善，后任班子改变规划和目标要经过村民代表 大会讨论决议并经上级批准，防止朝令夕改。要通过我区创立 的村民议事恳谈会制度，确定当年的工作目标，每年办几件农 民认可，农民满意的实事，使新农村建设的每一个项目成为民 心工程、满意工程，使新农村建设落到实处。区委区政府及乡 镇（街道）要抓好全区或所辖区域新农村建设的总体规划，提 倡务实创新的作风，完善乡镇及区直各部门年度综合目标考核 办法和体系，在不增加机构和编制的前提下，组建强有力的区 乡两级综合协调机构，动员全社会、各部门积极参加全区新农 村建设，明确职责，统一政令，克服条块分割，政出多门的弊 端。要整合社会资源、力量和项目、资金，使之力往一处使， 共享政绩成果。要不断总结推广全区新农村建设的先进典型， 不断出经验出成果，带动全区向高标准高水准的新农村建设推 进，真正落实胡锦涛总书记在省部级领导干部建设社会主义新 农村专题研究班上“尊重农民意愿，维护农民利益，增进农民 福祉”的讲话精神，加快我区社会主义新农村建设步伐，展示 我们所处三峡坝区的新风貌和新前景。