经营开发部管理办法.pdf

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1、经营开发部门管理办法 随着我国社会主义市场经济逐渐成熟，工程建设的招投标工作也取得了稳步有序、深入 的发展，承接工程是施工企业可持续发展的源泉，加强投标阶段管理对于施工单位而言成了 首要工作。投标工作是个系统工程，企业的各项工作相辅相成、互相关联，必须要有严密的 组织结构和科学的分工协作，任何一点点失误都可能导致前功尽弃，功亏一篑。由于投标工 作具有其特殊性、预知性、精确性、针对性、科学性、技术性、经济性、实效性、保密性、 严格性等特点，决定了从事投标工作的人员必须具备良好的知识素质、业务素质、身体素质 以及奉献精神和高尚的职业道德。 部门职责： 1、负责公司所有项目投标工作，签订施工合同。

2、2、对项目部进行书面合同交底和预算交底，积极配合并指导项目部做好工程签证、设 计变更工作。 3、督促项目部尽快完善工程决算手续，负责公司所有项目决算工作。 4、负责公司内部有关工程造价方面的培训工作。 5、根据公司年度计划目标，制定本部门计划目标，总结年度联合项目建设报告。 6、负责联合项目信息了解、政策信息收集、筛选、整理，负责工程信息的跟踪和业 务洽谈。 7、负责联合项目及合作方考察及评价工作。 8、负责工程项目投标前的考察和业主方的接待工作。 9、参与工程投标期间商务标、技术标、报价的管控。 10、负责工程合同、协议书等经营类文书的起草、谈判、签订，完善协议书，及时进 行协议书调整。 1

3、1、防范工程施工过程中的经济、安全和质量等风险出现，控制联合项目人工工资、 材料款、机械款赊欠，通过巡检和专检控制联合项目安全、质量问题的出现。 12、负责合作项目的施工现场、工程质量的监督、检查和管理考核。 13、负责对外联合作的项目进行质量检查工作，对关键分项分部工程进行抽检。组织公 司质量安全部进行阶段性验收。 14、负责协调解决各外联项目出现的质量问题，协助并督促有关单位对查出的质量问题 制订防范措施，并落实整改情况。 15、按照公司要求注重企业文化宣传工作，不断推动施工现场文明施工的进程，完善企 业安全文化建设，逐步提高全员的安全综合素质，以安全生产、文明施工标准化管理，树立 企业形

4、象，打造品牌工程。 16、认真宣传贯彻执行建设行政党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规、标准、 规范及上级的指示精神。 结合企业情况制定贯彻实施的措施，并指导、督促、检查执行情况。 17、 结合公司年度目标，制定工作计划，定期与不定期布置、督促、检查外联项目的 安全生产、文明施工、环境、职业健康安全、卫生等方面的工作。 18、严格按照公司财务规定要求，监督外联项目资金使用和管理，按时支付民工工资或 其他工程款项等影响工程进度和公司正常运作的，通过财务监管债务问题出现。 19、参与工程施工的全过程管理，协助外联项目办理有关资料和项目合作经理签订承 包协议，配合监理、业主方、第三方监督管理外联

5、项目建设各项环节。 20、负责公司资质升级和维护工作，组织本部门学习新的资质等级标准，维护好本公司 所有的资质要求，对建委、园林局、建设厅网站的信息熟悉，了解建设主管部门的动态信息。 21、完成公司领导交办的其他工作任务。 投标阶段工作 第一章投标准备及报名阶段 第一节工作流程 搜集招标信息与筛选上报部门负责人上报主管领导决策报名（或不报名）准备 相关报名资料报名 第二节各工序主要工作、时间要求及奖罚措施 1、获取招标信息： 安排专人每天登录“河南招标网” （http:/ 网站收集招标信息，对于公司业务地区范围内的所有招标信息进行筛选，将有效的信息及时 向部门负责人汇报，同时递交主管领导决策。

6、 2、报名要求： 确定参与投标后，按照招标公告的要求尽快准备报名所需的资料，报名的 注意事项：（1）报名截止时间；（2）报名地址及招标人（或代理机构）联系方式；（3）报名 必须携带的相关证件及资料； （4）尽可能地了解参与项目投标的其他单位名称及数量；（5） 报名通过后，及时填写工程投标报名记录表并及时备案。 3、廉洁资格审查： 部分招标项目要求廉洁资格审查，提前与项目经理联系，约定好时间 地点，携带相关证件到指定地点接受审查。 第二章资格预审阶段 第一节工作流程 购买资审文件提交疑问制作工程资格预审文件审核表编制预审文件初稿 复核人复核（无误后）部门负责人审核定稿编制页码、页眉、页脚编制目录

7、法 人、委托人签字复核复印、装订盖章复核部门负责人审核包装密封核查原件 递交资审文件 第二节各工序主要工作、时间要求及奖罚措施 1、购买资审文件： 接到招标代理人通知后，2 个工作日内购买资审文件。 2、提交疑问、编制资格预审文件：购买资格预审文件后，成立不少于3 人的资格预审小 组，共同详细的研究、解读资格预审文件，并制作工程资格预审文件审核表 ，对于不 确定条款或疑问以书面形式在规定的期限内提交招标人（或代理机构）。 3、审核、递交资格预审文件：资审文件初稿完成后，交复核人进行复核，将复核发现的 问题填入工程资格预审文件审核表后将资料返还给编制人，编制人应逐项进行修改并 填写整改情况，交部

8、门负责人进行审核，无误后定稿确认并交公司主管领导审核。完整的资 格预审文件在递交前要经过三次复核审核程序，分别在定稿前、复印装订前和包封前。复核 的主要相关内容详见下表： 工程资格预审文件审核表 文件内容复核内容及审核标准 复核发现 的问题 整改 情况 封面格式、项目名称、单位名称、日期、签字盖章、正副本标识 目录目录是否缺项、漏项、是否有错误、页码是否一致 资格预审申请函 格式、招标人名称、项目名称、联系人及联系方式、申请人 相关信息日期、签字、盖章 法定代表人身份证明格式、填写内容、与营业执照进行对比、日期、签字、盖章 授权委托书 格式、姓名及项目名称、委托期限、身份证号码、日期、签 字盖

9、章、身份证扫描附件、社保、劳动合同 承诺书格式、份数、人员表相关信息、日期、签字、盖章 申请人基本情况表 格式、表格填写内容与营业执照、资质证书对比、附件内容 与原件一致（是否年检） 近年财务状况表 近年资产负债表、近年损益表、年近利润表、年近现金流量 表、财务状况说明书 近年完成的类似项目 格式、表格填写内容、附件按“申请人须知”，注意合同价 款、合同骑缝章、签订日期等特别要求 在建和新建项目情况表 格式、表格填写内容、附件按“申请人须知”，注意合同价 款、合同骑缝章、签订日期等特别要求 近年发生的诉讼和仲裁 情况 按格式及要求内容填写附件 企业信誉情况表按“申请人须知”中信誉要求附相关资料

10、 拟投入主要施工机械设 备表 格式、表格填写内容及附件一致 拟投入项目管理人员情 况表 格式、表格填写内容与附件一致 项目经理简历表格式、附相关证件及业绩证明材料等 主要项目管理人员简历 表 格式、必须附的管理人员证件（上岗证有效期是否过期）、 合同等 其他特别要求 需要公司法人、项目经理、技术负责人、本人参加的签字、 盖章部位及要求、社保证明等。 编制人：复核人：部门负责人： 第三章标书编制阶段 第一节工作流程 购买招标文件、工程量清单、图纸组建投标小组、分工明确提交疑问参加标前会 议召开施工组织设计方案会递交保证金编制标书初稿审核（无问题）定稿报价 编制页码、目录法人、代理人签字审核装订复

11、印盖章并复核密封包装核查原 件参加开标 第二节各工序主要工作 1、购买招标文件、工程量清单、图纸 资审通过后保证联系方式的通畅，定期与招标代理公司联系，尽早购买招标文件等相关 资料。现场应该查看招标文件有无错漏页，图纸是否与清单一致，有无破损或模糊不清的， 如果有一定要马上更换。 2、组建投标小组、分工明确 根据工程投标的复杂程度及时间安排，获取招标文件后2 个工作日内组建专业化的投标 小组，明确施组、预算、其他资料的编制人、审核人。 详细阅读招标文件、图纸及相关资料，招标文件是编标的依据，每个参加投标的工作人 员均须详细阅读招标文件及有关招标资料，认真复核清单工程量及项目特证措施，充分了解

12、招标文件的内容和要求，仔细领会招标人的精神及设计者的设计意图，以便编标过程中完全 地、不折不扣地响应招标文件与招标人的要求。招标文件必须全面、详细地阅读，并记录好 存在的疑问，重点工作的时间点，保证金的金额、递交时间、递交方式，相关部门的证明资 料等。 3、考察现场、提交疑问 若招标文件要求统一组织投标人考察现场的话，按招标文件要求时间参加， 若没有要求， 公司应自行组织参加投标的人员共同进行现场考察，以便查明或核实有关编制投标文件所必 须的一切资料。 考察现场，充分掌握工程所在位置及周围环境条件情况是编好标书的重要环节。通过考 察现场须了解、掌握的情况包括：施工位置的地形、地貌特征是否与图纸

13、设计一致，河流及 水文、气候条件，用水、用电，进场道路、交通运输条件，地材及其它施工材料，拆迁进展 情况等。 把在阅读招标文件与考察现场过程中存在的疑问问题、需要业主或设计单位澄清与明确 的问题等归纳、汇总，在规定的截止时间前以书面的形式提交给招标人，寻求业主的澄清与 答复，以便更好地编制标书。 4、参加标前会议（若业主组织） 标前会议（即投标预备会议）的目的，是澄清并解答投标人在阅读招标文件后和现场考 察中可能提出的任何方面的问题。业主在标前会议上会对招标文件作出一些补充说明、错误 的修正或者对投标文件有进一步的、具体的要求，并且会与设计单位或有关单位一起对各投 标单位提出的疑问问题作出初步

14、答复。会后业主会对标前会上的内容以补遗书和答疑书的形 式发给各投标单位。补遗书、答疑书和其它正式有效函件，均是招标文件的组成部分，与招 标文件的其它内容具有等同的地位，其内容、要求必须完全、切实地贯彻到编标过程中。参 加标前会议的时间按招标文件要求时间。 5、召开施工组织设计方案会 施工组织设计方案会应结合工程的复杂程度，由公司总工程师或部门负责人主持，经营 部做标及有关人员必须参加。会上应先由施组负责人介绍工程概况，招标文件的要求，现场 踏勘及标前会议情况，然后提出初步的施工组织设计方案，并指出其重点、难点以及需要讨 论确定或需要进一步优化的方案，供与会者讨论、比较、分析、研究，最后形成一个

15、统一的、 最合理的施工组织设计方案。方案应做到合理、优化，并完全响应招标文件的要求和紧扣设 计者或业主的意图。 方案确定后，要让每个做标人员清楚了解，并贯彻落实到整个做标过程中。特别是预算 编制人员，应将图纸外必须发生的措施或临时设施项目考虑在内。施工方案应与预算一致。 临时设施工程量应完全符合施工组织方案的要求，并且准确、详细、不漏项，以便于准确做 好工程预算并为后期的成本分析、报价优惠等提供参考依据，其往往对最后的投标报价的确 定和报价是否具有竞争性起着重要的作用。 6、递交投标保证金 递交投标保证金应特别注意递交金额、递交方式、截止时间、是否必须要求从基本帐户 转出等细节。 7、编制投标

16、文件 投标文件中的人员、设备、组织机构、企业业绩等主要内容与编制要求应与资审文件一 致。投标目录、施工组织设计、投标预算的编制内容及要求如下： （1）目录：开始编制标书之前，目录的确定也是重要的一环。一般来说，业主在招标文 件中对投标文件的内容与格式都有一定的要求，确定目录之前，应详细、反复阅读招标文件 中有关的内容，以便编出全面的、完全响应标书要求的目录来。 （2）施工组织设计：施工组织设计是对工程项目在整个施工过程的构想和具体的安排， 是将设计付诸实施的指导性文件，也是建设项目施工管理工作的核心和灵魂。施工组织设计 在施工项目投标中有着举足轻重的地位和作用。 1）编制施工组织设计的依据、原

17、则和要求 编制施工组织设计的依据是设计图纸（招标图和施工图）、技术条款、检验复核过的工 程量清单、现场施工条件、开工和竣工日期的要求等。 施工组织设计编制原则是在保证工期和工程质量的前提下，尽可能使工程成本最低、 投 标报价合理。 施工组织设计编制的要求有以下几点： 编制时应采用文字与图表结合的形式说明单位工程、分部工程的施工方法。 要求附有拟投入主要施工机械设备和劳动力计划表、开竣工日期及网络图、 施工总平 面图、临时用地表等相关附表。 结合招标工程的特点提出切实可行的关于工程质量、安全生产、环境保护、工程进度 等技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点地提出相应技术措施。 2）施工组织

18、设计主要内容 综合说明及工程概况 施工总体部署 项目管理机构 主体工程施工方案和施工方法 施工进度计划及保证措施 确保工程质量的主要措施 确保安全生产的主要措施 施工环保及文明施工措施 特殊季节的施工措施 施工组织设计附表（图） 3）编写施工组织设计注意事项 内容简洁、重点突出 文字表述与附表内容应相符 技术措施应有针对性 （3）投标预算：现阶段投标预算主要采用定额计价法和工程量清单两种模式，一般对应 的是总价合同和单价合同两种施工结算方法。投标预算的编制流程和注意事项： 1）按招标文件规定的图纸设计范围为基础计算工程量，工程量是编制预算的基础，必须 准确无误。 2）按招标文件要求的定额、材料

19、价、人工单价、取费标准、编制正常的施工图预算。 3）特别注意材料暂估价、不可竞争费、预算书格式必须与招标文件一致。 4）按公司的成本核算方法，结算项目成本，分析比较成本、预算、控制价，结合评标办 法确定合理报价。 （4）投标文件商务部分的编制参考资审文件 （5）编制标书细小项目注意点 在制作投标书的时候，有一些项目很细小，也很容易做，但稍一粗心大意，就会影响全 局，导致全盘皆输。这些细小项目主要是：投标书未按照招标文件的有关要求封记的; 未 全部加盖法人或委托授权人印签的，如未在投标书的每一页上签字盖章，或未在所有重要汇 总标价旁签字盖章， 或未将委托授权书放在投标书中; 投标者单位名称或法人

20、姓名与登记执 照不符的 ; 未在投标书上填写法定注册地址的; 投标保证金未在规定的时间内缴纳的; 投标书的附件资料不全，如设计图纸漏页，有关表格填写漏项等; 投标书字迹不端正，无法 辨认的; 投标书装订不整齐，或投标书上没有目录，没有页码，或文件资料装订前后颠倒的 等。 8、复核定稿 投标工作是项系统工程，所有条件都满足要求不一定能中标，但细节上的任何疏忽就可 能导致废标，所以复核工作就显得尤为重要。结合目前较普遍的标书制作模式，密封包装前 检查复核的内容主要有以下几个方面： （1）封面 1）封面格式是否与招标文件要求格式一致，文字打印是否有错字。 2）封面标段名称是否与所投标段名称一致。 3

21、）企业法人或委托代理人是否按照规定签字或盖章，是否按规定加盖单位公章，投标单 位名称是否与资格审查时的单位名称相符。 4）投标日期是否正确。 （2）目录 1）目录内容从顺序到文字表述是否与招标文件要求一致。 2）目录编号、页码、标题是否与内容编号、页码（内容首页）、标题一致。 （3）投标书及投标书附录 1）投标书格式、标段、里程是否与招标文件规定相符，建设单位名称与招标单位名称是 否正确。 2）报价金额是否与“投标报价汇总表合计”、 “投标报价汇总表”、 “综合报价表”一致， 大小写是否一致。 3）投标书所示工期是否满足招标文件要求。 4）投标书是否已按要求盖公章、法人章。 5）法人代表或委托

22、代理人是否按要求签字或盖章。 6）投标书日期是否正确，是否与封面所示吻合。 （4）授权书、银行保函、信贷证明 1）授权书、银行保函、信贷证明是否按照招标文件要求格式填写。 2）上述三项是否由法人正确签字或盖章。 3）委托代理人是否正确签字或盖章。 4）委托书日期是否正确。 5）委托权限是否满足招标文件要求，单位公章加盖完善。 6）信贷证明中信贷数额是否符合招标人明示要求，如招标人无明示，是否符合标段总价 的一定比例。 （5）报价 1）投标总报价是否超招标控制价，不可竞争费是否按招标文件要求单列。 2）预算书封面是否按招标文件的要求填写编制人、审核人、投标人、编制日期等相关信 息，是否按规定签字

23、盖章、造价员或造价工程师印章是否过期等。 3）报价编制说明要符合招标文件要求，繁简得当，不得违背招标文件的相关意图。 4）报价表格格式是否按照招标文件要求格式，表格排序是否正确。 5） “工程项目投标报价汇总表” 、 “单项工程投标报价汇总表” 、 “分部工程投标报价汇总 表”及其他报价表是否按照招标文件规定填写，前后数据是否吻合，是否有算术错误。 6）采用工程量清单模式， “分部分项工程量清单与计价表”中的项目编码、项目名称、 项目特征描述、计量单位、工程量、材料暂估单价必须与招标人下发的工程量清单一致。 7）定额套用是否合理，是否有缺项漏项。 8）调整后的不平衡报价是否有明显低于成本等其他

24、可能导致废标的情况。 （6）对招标文件及合同条款的确认和承诺 1）投标书承诺与招标文件要求是否吻合。 2）承诺内容与投标书其他有关内容是否一致。 3）承诺是否函盖了招标文件的所有内容，是否实质上响应了招标文件的全部内容及招标 单位的意图。业主在招标文件中隐含的分包工程等要求，投标文件在实质上是否予以响应。 4）招标文件要求逐条承诺的内容是否逐条承诺。 5）对招标文件（含补遗书） 及合同条款的确认和承诺， 是否确认了全部内容和全部条款， 不能只确认、承诺主要条款，用词要确切，不允许有保留或留有其他余地。 （7）施工组织按招标文件的评分项目逐项对比 1）工程概况是否准确描述。 2）计划开竣工日期是

25、否符合招标文件中工期安排与规定，分项工程的阶段工期、节点工 期是否满足招标文件规定。工期提前要合理，要有相应措施，不能提前的决不提前。 3）工期的文字叙述、施工顺序安排与“形象进度图”、 “横道图”、 “网络图”是否一致， 特别是特殊工程工期要针对具体情况仔细安排，以免造成与实际情况不符的现象。 4）总体部署：施工队伍及主要负责人与资审方案是否一致，文字叙述与“平面图”、 “组 织机构框图”、 “人员简历”及拟人职务等是否吻合。 5）质量目标与招标文件及合同条款要求是否一致，质量保证措施是否可行。 6）安全目标是否与招标文件及企业安全目标要求口径一致。 7）安全保证体系及安全生产制度是否健全，

26、责任是否明确。 8）安全保证技术措施是否完善，安全工作重点是否单独有保证措施。 9）环境保护措施是否完善，是否符合环保法规，文明施工措施是否明确、完善。 10）冬雨季施工及项目重点难点分析、合理化建议是否可行。 11）相关附表、附图是否齐全、科学。 （8）施工组织机构、队伍组成、主要人员简历及证书 1）组织机构框图与拟上的施工队伍是否一致。 2）拟上施工队伍是否与施工组织设计文字及“平面图”叙述一致。 3）主要技术及管理负责人简历、经历、年限是否满足招标文件强制标准，拟任职务与前 述是否一致。 4）主要负责人证件是否齐全。 5）拟上施工队伍的类似工程业绩是否齐全，并满足招标文件要求。 6）主要

27、技术管理人员简历是否与证书上注明的出生年月日及授予职称时间相符，其学历 及工作经历是否符合实际、可行、可信。 7）主要技术管理人员一览表中各岗位专业人员是否完善，符合标书要求；所列人员及附 后的简历、证书有无缺项，是否齐全。 （9）企业有关资质、社会信誉 1）营业执照、资质证书、法人代表、安全资格、计量合格证是否齐全并满足招标文件要 求。 2）重合同守信用证书、 AAA证书、 ISO9000系列证书是否齐全。 3）企业近年来从事过的类似工程主要业绩是否满足招标文件要求。 4）在建工程及投标工程的数量与企业生产能力是否相符。 5）财务状况表、近年财务决算表及审计报告是否齐全，数字是否准确、清晰。

28、 6）报送的优质工程证书是否与业绩相符，是否与投标书的工程对象相符，且有影响性。 （10）其他复核检查内容 1）投标文件格式、内容是否与招标文件要求一致。 2）投标文件是否有缺页、重页、装倒、涂改等错误。 3）复印完成后的投标文件如有改动或抽换页，其内容与上下页是否连续。 4）工期、机构、设备配置等修改后，与其相关的内容是否修改换页。 5）投标文件内前后引用的内容，其序号、标题是否相符。 6）如有综合说明书，其内容与投标文件的叙述是否一致。 7）招标文件要求逐条承诺的内容是否逐条承诺。 8）按招标文件要求是否逐页小签，修改处是否由法人或代理人小签。 9）投标文件的底稿是否齐备、完整，所有投标文

29、件是否建立电子文件。 10）投标文件是否按规定格式密封包装、加盖正副本章、密封章。 11）页眉标识是否与本页内容相符。 12）附图的图标、图幅、画面重心平衡，标题字选择得当，颜色搭配悦目，层次合理。 13）各项图表是否图标齐全，设计、审核、审定人员是否签字。 14）标书内容描述用语是否符合行业专业语言，打印是否有错别字。 15）不同标段是否有串标。 16）电子文档是否与标书内容一致。 9、编制页码、复印、装订、盖章、密封、参加开标同资格预审文件的流程及要求，并与 封面、目录、商务、预算、施工组织设计的要求汇总成表，参考资格预审时表格从初稿到包 封进行三次全面的审核。 第四章标后完善阶段 第一节

30、工作流程 参加开标开标记录投标总结资料移交合同签订退还投标保证金 第二节各工序主要工作 1、按招标文件要求的投递时间及地点准时参加开标，并做好开标记录。 开标记录格式 工程标段开标记录 序号投标单位 投标 总报价 不可竞 争费 扣除不可竞 争费后投标 报价 评标 基准价 报价得分备注 招标人：开标日期：记录人： 2、投标总结的主要工作内容： （1）是否中标的原因分析。 （2）本次投标经验及教训。 （3）本次投标的施工组织设计和投标预算是如何考虑的。 （4）以后应注意或应提高的环节。 3、资料移交的相关内容：招标公告、工程资审报名表、工程资格预审文件审核表、招标 资格预审文件、资审文件补充答疑、

31、投标资格预审文件、工程投标报名记录表、招标文件、 招标答疑、控制价、投标文件、开标记录、中标公示。以上所有资料要求电子版光盘备份同 书面资料一块移交档案室。 4、退还保证金 若中标根据招标文件要求在合同签订后是否转为履约担保或退还，不中标项目应关注投 标保证金的退还。 5、合同签订的流程及注意事项： 中标通知书提交履约担保拟定初稿双方复核定稿主管负责人审核复印装订 签字盖章交档案室及财务部 施工合同一般包含协议书、通用条款、专用条款、保修书、廉政协议等，合同的签订文 本应严格按照招标文件约定的合同条款，签订时应检查合同价、双方单位名称、工期、质量、 双方的责、权、利、工程款的支付、争议的解决、

32、合同的生效及失效等。 施工阶段工作 第一章工作流程 签订合同预算交底、合同交底签证变更手续工程验收移交 第二章各工序主要工作、时间要求及奖罚措施 第一节预算交底、合同交底 1、交底包含的主要工作内容： （1）预算价、投标报价 （2）预算编制范围及编制说明、报价策略及意图 （3）施工应办理签证的工作内容，暂估价的确认。 （4）合同主要条款：合同额、工期、质量、合同范围、工程款支付、保修期。 （5）附件：预算书、工程量清单、合同、招投标文件、答疑。 2、时间要求及奖罚措施： 在公司确定项目部后7 个工作日内对项目部进行预算及合同书面交底，同时将工程预算 材料分析表交公司材料部一份。 第二节签证、变

33、更手续 1、项目部在办理签证、变更前，应将拟定意向初稿交经营部相关地区负责人审核，从合 同、预算和造价的角度分析相关的内容，使之更合理、严谨。经营部在收到文件2 日内给予 回复，延迟一天对责任人罚款100 元/ 天。 2、项目部应在每月25 日前将当月完善的签证变更手续及签证台账交经营部，经营部以 项目为单位登记备案后移交档案室。 竣工决算阶段工作 第一章工作流程 工程验收移交项目实际成本统计分析收集所有与工程决算有关的资料编制上报竣 工决算资料形成工程决算报告决算总结、资料移交 第二章各工序主要工作 第一节收集竣工决算资料 主要包括竣工图、设计变更、签证、材料价格认定、工程中期计量等资料、编

34、制清单、 项目部和经营部双方认可。 第二节编制决算报告 所有有关工程决算的资料收集完整后，按合同约定的结算方式编制决算书，同时应与项 目实际成本进行比较，制定项目目标决算价。工程决算作为工程项目建设的最终造价，对公 司的意义异常重要。决算编制人员拿到资料后应对项目进行全面的了解，理清思路，制定好 策略，先编制一份正常的决算价， 并在此基础上上浮15% 左右作为上报决算价。 但必须经过仔 细的研究平衡，该得到的千万不能漏项或少算。 第三节复核 预算员编制完成后，交部门负责人审核，审核完成后向主管领导汇报，同意后上报建设 单位。 第四节上报、核对、定稿 竣工决算资料装订成册并建立资料目录明细，报送

35、业主时应办理相关确认手续，做为上 报日期和上报资料原件的凭证。公司必须留一套完整的复印件在双方核对时备用。 双方就决算方式达成一致意见后应逐项进行核对，核对的一般步骤：核对工程量，这 是最基础的工作，有理有据的不能做任何让步。核对预算书，重点是子目的套用和材料价 格的确认。核对签证、变更及调差。最后解决争议部分。核对完成后向主管领导汇报结 果，同意后出具最终决算报告。 资质升级和维护 一、申请资质重点 1、成功申请资质的关键 整资料之前要掌握将所升级资质标准，也就是做到知已知彼。 2、资质申请中重要环节 资质管理政府与机构现行资质管理与评审时间专家评审程序与重点申报资 料组卷要求等。 二、资质

36、审查常见问题 1、人员不达标 2、业绩不达标 3、其他不达标 具体表现为： a、申报资料与申请表填的不一致 b、技术负责人不达标 c 、企业人员社会保险证明不达标 d、审计报告结算收入与申请表中的不一致 e、设备数量、种类不达标 三、对人员的重要考核点 1、人员职称证书是否符合标准，所要求的专业人员是否都有； 2、注册人员的注册执业资格及相应专业和人数是否符合要求； 3、主要专业技术人员即中高级职称人员和注册建造师的社保是否在本单位缴的； 4、社保证要求提供申报前三个月的明细清单及证明材料； 四、对业绩的重要考核点 1、申请资料中的主要代表工程的业绩数量是否达标，业绩不能重复，如用到路面业 绩

37、指标的工程，不能重复当做一亿元以上的工程申报； 2、代表工程的业绩是否是属于超越资质承揽，分包合同的手续及证明是否齐全 3、主要代表工程的业绩是否能反映出技术考核指标； 4、主要代表工程中的中标书、合同书、竣工验收资料和竣工决算是否齐全。 五、申报技巧，充分做好申报前的准备工作及附件资料的整理 1、相关资料的收集、整理、组卷、装订 资质申请中的知已，要先清楚的知道本单位的优势、劣势、机会、危机和威胁，然后 要立不败之势，然后求胜。 （1）把和资料有关的资料包括人员，先确定公司有多少人员证书可用，缺多少人的证 书，以及能否保证到时验原件时能拿到证书；所用每个人员的证书、身份证和劳动合同都 要扫描

38、，另外人员中还要保证所用人员的社保都在公司交最好，我们公司存在的主要问题 是，有证书的人有的没有在公司交社保，尤其是公司中高级人员和注册建造师的人员更关 键，因为建委在审查时在这方面较严； （2）业绩主要找公司中符合要求的代表工程，要都先扫描中标书、合同、竣工验收资 料，没有预决算清单的要补充，补充完后还要再扫描，另外还有图纸、工程相片等细节性 工作都要重视。 （3）另外把公司有符合资质升级要求的发票都找齐，并逐张扫描，再分类往资料中粘 贴，以备出资料用。 2、申请表的填写 申请表要和附件资料一致，保证所填的每处文字都和附件资料一致无误，因申请表其 实就是附件资料的缩版， 只不过没有扫描件，

39、只有主要说明， 但申请表能反映出一个公司 各方面的实力。 3、附件资料的准备，主要是综合卷，人员卷和业绩卷 （1）综合卷中主要包含以下内容的扫描件： （2）人员卷附件资料中主要有以下内容的扫描件： （3）代表工程卷附件资料中主要有以下内容的扫描件： 5、了解申报程序 整改 施工单位上报资质申报资料 郑州市城乡和建设委员会 审核同意审核不同意 河南省城乡和住房建设厅 审核同意审核不同意整改 中华人民共和国城乡和住房建设部 审核不同意审核同意 施工单位上报资质申报资料 申报流程原则上一级一级的往上报资料，如我们刚开始是往建委上报资料，只有等建委 通过了才能再往上一级申报，建委整改通不过就不能越级往

40、上报，因此在整理资料时一定要 细心、全面、详细的考虑资料是否能满足要求，尽量少做无用功，尽可能一次申报通过。不 过现在资质申请越来越严，以后可能会在网上直接申请资质升级，而建委根据企业上传的数 据，会自动生成资质申请资料，建委和建设厅等主管单位在网上就可以审核你公司的资质申 请资料是否符合要求，这就要求企业要注重平日里上传的数据要准确可靠。 6、注重细节与沟通 （1）申报表中的人员、业绩顺序与附件资料中的顺序一致性 （2）目录、隔页的使用 （3）注意给建设管理部门的整体印象因细节往往影响结果。 六、企业信息化建设与未来发展方向 1、网上申报 （1）资质管理分为两级管理企业信息资质信息人员共享

41、（2）每天企业资质的增项、升级、变更的最新信息的获取 （3）企业资质申报的技术骨干人员重查、监控 （4）企业资质申报的完成工程项目业绩的核查 （5）个人业绩、当时从事的专业和承担的角色的核实 2、整体平台功能全方位启动 七、升级获取之道 公示 公告 打新的资质证书 1、一个目标 : 实现最佳的经济与社会效益 2、二个提升 : 提升资格和素质获取高资质 3、三个一：高人一筹，多人一招，先人一步 4、四方面 : 团队实力资信实力质安与技术竞争能力 八、了解资质维护主要事项 1、清楚公司的资质主项和增项，其分别对应的标准是什么。 就我们公司而言，公司主项是公路工程施工总承包贰级，在每年的资质动态考核

42、时， 要分别针对每项主项和增项资质的标准，准备相应的资质动态考核资料。 2、针对每项资质的标准提前整理收集资料 整理收集的资料主要是人员职称证书和主要工程代表业绩，人员方面随时和人事部六 掌握档案职称证书的人员保持联系，进行相应的更新，以防到时整理资料时手忙脚乱。 九、整理资质动态考核资料 资质动态考核资料和资质升级的资料格式差不多，只不过这要求是每项资质都要有代 表工程，每个代表工程不能重复使用，年限过期不能使用，故增大了每年资质动态考核的 资料量和难度。 1、人员部分 要把满足人员要求的职称证书、身份证和劳动合同都要扫描好，一般是先满足主项资 质人员要求的情况下，再分别把每个增项资质要求的

43、职称人员同样要满足，因现在审查较 严格，而我们公司的职称证书一般够用，主要是个别专业的职称证书不够，如地下、岩土 等工程师，以后随着新标准的修订，可能还有结构、线路、暖通、隧道工程等专业的人员 职称证书也要有才能达到人员标准考核的要求。 2、社保证明 我们公司存在的主要问题可能就是有职称证书的人有的没有交社保，交社保的人不一 定有职称证书，因整个集团之间公司来回调动，加大了这方面的难度，资质动态考核方面 现在是重点审查中高级职称人员和一级建造师人员的社保是否在本公司缴纳，他们随时在 郑州市社会保险网站上查询，不一定全查会抽查，但只要抽查处一个人没有缴纳就说是公 司有部分人员无社保证明，就要回去

44、整改资料。 3、主要代表工程 针对每一项资质要求的代表工程，分类整理，先满足主项资质要求后，再整理增项的 代表工程，每一类合同都要有中标书、合同协议书、安全证明、竣工验收资料、结算证明 的扫描件，把每一类的主要代表工程都要列一汇总表，根据汇总表把每个代表工程的资料 附在后面。 4、收集整理资料中的原件 把资料中所有相对应的人员职称证书、劳动合同及社保证明找齐， 还有把公司的营业 执照、资质证书、安全生产许可证书、企业章程、验资报告、近三年的统计报表、近三年 的审计报告、相关的发票等及每一类主项和增项的主要代表工程都要找齐，分类放好。 十、资质动态考核流程 按规定时间上报资质动态考核资料，同时要

45、把原件也都要带齐，按顺序考核，由于人 较多，排队等着，一天没轮上，把资料抱回去，第二天再去排，一般都是两天左右可审完， 第一次审查时总会挑出些问题，如人员称职证书不全，因有时投标要用，公司开证明也不 行，部分人员社保证明没有等问题，开个整改通知单，按上面的要求逐项整改，下次再把 资料全抱过去，且只有一次整改机会，不管下次还有没有问题，资料都要放在他们那里， 一般公司都会尽其所能把需要整改的都整改好。这样就可放心的回去等结果了，在河南省 工程建设信息网上资质动态考核一栏中有资质动态考核结果的公告。 十一、随时关注有关资质标准的更新及新的要求 随着国家经济的飞速发展，建筑企业通过资质管理，可以更加

46、明确企业的市场竞争战 略，确定企业市场竞争地位、产品结构、盈利能力、财务状况、科技进步水平、人力资源 开发等。在社会竞争极为激烈的今天，能否取得一定的资质是关系到广大建筑施工企业生 存和发展的重要问题，因此要随时关注资质标准的更新和新的要求，要提前做好准备，现 在建委正在试运用一新的资质管理系统主，要求每个人企业把符合标准的人员、代表工程、 机械发票等信息往上传，并要同时上传其相应的扫描件，如职称人员中每人都要上专其： 身份证、职称证、毕业证、劳动合同、社保证明的扫描件，公司的资质越多，就越要注意 全面性，必须主项资质和增项资质同时兼顾，前期上传的工作量很大，现在是从特级和一 级一级开始上传，

47、等特级和一级上传完毕后，再让二级和三级企业上传，等这个系统稳定 后，以后资质动态考核就在网上直接根据公司上传的数据来考核，平日里要及时更新数据， 如人员和代表工程等，以争取每年的资质动态考核顺利通过。 十二、任职资格 1、 、熟悉各项资质标准要求，从事相关管理工作。 2、吃苦耐劳，责任心强，能冷静应对处理发生的各种突发事件。 3、熟练使用计算机各种常用办公软件。 4、具有较强的理解能力、内外部协调沟通能力、文字表达能力、文档管理能力，工作 条理性较强。 5、熟悉国家机关办事流程，有相应资质申报工作经验。 6、对报资料过程中的人员整合、业绩整合具有丰富的经验。 7、具有团队合作意识和精神，能与同事和睦相处，服从领导的各项工作安排。 十三、重视资质维护工作 公司的每一项资质都是在公司领导和许多员工共同努力一起申报成功的，这其中的历 程只有经过的人才有更深刻的体会，平日里要重视资质维护工作，不能因小失大，把公司 辛辛苦苦申请的资质降级或是被吊销，这是公司领导和全体员工都不愿看到的结果，一定 要在平日里下好功夫，随时做好准备，确保公司每年的资质动态考核都顺利通过，为公司 更快更好的发展铺好道路。