卫生局民主评议企划方案.docx

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1、第 1 页 卫生局民主评议企划方案 特征码 jyTcoMssMbOPUXqCWubS 为进一步提升部门和行业政风行风建设水平，深化*评议政 风行风工作，根据县政府、县纪委和市卫生局关于*评议政风 行风活动和纠风工作的部署和要求，结合我县卫生系统实际， 按照县纪委关于开展 20*年全县*评议政风行风活动的实施 意见的要求，特制定如下实施方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的*精神，以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、 纠建并举”和“管行业必须管行风”的原则，以“树立行业新 风，优化发展环境，构建和谐社会”为主题，以开展“两好一 满意”活动、抓建设、

2、抓整改为主线，以“服务好、质量好、 群众满意”为目标，切实解决医疗卫生服务中不到位、不彻底， 群众仍感不方便、不放心、不满意等问题，提高医疗质量，改 第 2 页 善服务态度，优化服务环境，规范服务行为，努力构建和谐医 患关系和良好的医疗卫生秩序，为促进全县卫生事业又好又快 发展、保障全县人民健康、构建社会和谐做出新的贡献。 二、评议对象 根据县纪委的统一部署，对各参评部门和行业按照职能和 性质相近划分的原则，统一组织，分类评议。县卫生局作为 76 个部门和单位之一列入全县*评议范围。同时，市纠风办要求 县纠风办广泛开展对基层站所、学校、医院等基层单位的评议。 因此，县卫生行政部门、各医疗卫生机

3、构都是全县*评议的对 象。 三、评议内容 本次*评议活动，确定了以下八个方面的重点评议内容： （一）落实纠风工作责任制，加强部门和行业作风建设情 况。是否把政风行风建设摆上重要议事日程，坚持业务工作与 政风行风建设一起抓，把政风行风建设与优化发展环境、构建 和谐社会紧密结合；是否结合部门职责制定行之有效的规章制 度，使本单位的政风行风建设工作制度化、规范化；是否经常 第 3 页 组织明察暗访，及时发现、解决本部门、本行业存在的问题。 （二）转变工作作风，建设效能桓台工作情况。是否按照 “认真专业务实”的要求，改进工作作风，规范办事程序，增 强服务意识，提高工作效率；是否做到政务公开和办事公开，

4、 建立公示、承诺等制度；是否讲求办事效率，提高服务质量， 认真解决办事拖拉、行政不作为和乱作为等问题。 （三）转变职能，依法行政，履行职责情况。是否依法履 行职能，公正、文明执法；是否对群众最关心、最直接的问题 和损害群众利益的行为主动、及时、认真地加以解决；是否存 在乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱办班、乱发证、乱评 比、有法不依、执法随意等问题；是否存在以权谋私、与民争 利、侵害人民群众利益等问题。 （四）接受社会各界监督和组织整改情况。是否对群众举 报的投诉认真受理、查处并及时反馈处理结果；对社会各界提 出的意见建议是否正确对待并积极整改。 （五）预防违法违纪案件和治理商业贿赂等惩防并

5、举工作 开展情况。是否经常组织开展反腐倡廉、警示教育和开展预防 职务犯罪活动等。 第 4 页 （六）组织开展“政风行风热线”工作情况。包括“一把 手”上线、首问负责等制度的坚持情况，以及组织追踪报道、 解决问题、反馈问题、履行承诺、建立长效机制等情况。 （七）对本系统社会团体、中介机构、企事业单位的监督 管理情况。政府部门与所监管单位是否存在“明脱暗不脱” 、利 益分成的问题；社团及中介机构是否存在乱收费、强制入会、 强行服务收费等问题；是否存在利用行业协会进行指定服务， 擅自制定应由政府定价的收费项目和标准、违规收费，以及设 立“小金库” 、乱收滥支、坐收坐支等问题。 （八）解决公共服务部门

6、和行业损害群众消费权益情况。 坚决纠正公共服务行业利用特殊地位和管理优势限制消费者权 利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费和乱收费等损害 消费者权益的问题。是否存在价格欺诈、提供虚假信息、搞恶 性竞争等违法违规行为；是否存在行业“霸王条款” 、欺诈消费 者、服务不到位等问题；有关部门和行业治理滥发广告、强制 服务乱收费等问题是否得到根本好转。 四、评议、计分方法 第 5 页 本次评议由县纪委统一组织，*评议采取领导直评和季度 评议相结合的方法进行。一是领导直评。由县委、县人大、县 政府、县政协、县纪委全体领导成员参加，评议时间安排在第 四季度，以问卷测评的形式对被评议部门和单位进行评议。二

7、 是季度评议。根据全年四个季度分阶段进行，每季度评议一次。 为保持评议代表的稳定性，建立评议代表资料库，聘请包括人 大代表、政协委员、县纪委常委、县纪委室主任、镇纪委书记、 机关干部、纳入动态管理的工业企业及其他企业负责人、个体 业户、村委成员、社区居民等在内的 300 人担任评议代表。前 三季度评议，每次随机抽取 50 名评议代表（机关干部 10 人， 企业负责人 30 人，群众 10 人）进行问卷测评，同时，三次评 议都要征求县大班子机关对评议部门和单位意见。第四季度实 行总评，随机抽取 200 名评议代表进行现场测评。总分为 100 分。每次评议均实行百分制，按照加权平均法计算最后综合得

8、 分，领导直评占 30%，季度评议占 70%。 五、贯彻落实措施 本着“谁主管、谁负责”的原则，结合当前正在深入开展 的“两好一满意”活动，全县卫生系统各单位要切实做好各项 迎评工作。 第 6 页 （一）大力宣传发动。制定下发关于 20*年全县卫生系 统*评议政风行风活动的实施方案 ，对*评议工作进行动员部 署。各医疗卫生单位要结合各自实际，制定具体工作方案，全 面做好本单位干部职工的动员发动工作，使*评议政风行风活 动，做到家喻户晓，人人参与。各单位要根据评议内容和要求， 结合开展的“两好一满意”活动，通过媒体和各种形式积极向 社会宣传自己的工作职责、服务承诺及加强政风行风建设的措 施，展示

9、近年来，特别是今年以来政风行风建设成效，主动接 受社会和群众监督。 （二）强化学习教育。把学习教育贯穿于整个评议活动和 日常工作的始终，各单位班子成员要带头学习，采取集体学习 和个人自学相结合、主题教育活动带动日常学习等方式，使人 人参加学习，提高认识，提升职业素养。一是在党员干部中要 认真组织开展“做勤廉表率、促科学发展”主题教育活动；二 是要在全县广大医务人员中组织开展“我们都是白衣天使 前方奋勇救援、后方增光添彩”的主题教育和“学先模人物、 创一流业绩”教育活动；三是强化医德医风教育，大力弘扬在 “4.28”事故救治和“5.12”抗震救灾中所表现出的“特别能 吃苦、特别能战斗、特别能奉献

10、”精神，引导干部职工讲政治， 讲大局，讲纪律，努力提升卫生行业的整体形象；四是强化警 示教育。今年 5 月 19 日，县卫生局采取的先接受警示教育，再 第 7 页 部署反腐倡廉任务的做法，聘请县检察院领导结合卫生系统实 际，讲授预防职务犯罪报告，在全系统反响强烈、效果显 著。各单位也要适时通过观看警示教育片等多种形式，接受触 动心灵的警示教育，筑牢思想道德防线。 （三）扎实开展“两好一满意”活动。全面贯彻落实县委、 县政府和县纪委关于加强作风建设的有关规定，按照省市卫生 主管部门的部署要求，扎实开展“服务好，质量好，群众满意” 活动，把学习教育、整改提高贯穿于卫生工作的方方面面，努 力解决医疗

11、卫生服务中还存有的不到位、不彻底，群众仍感不 方便、不放心、不满意的问题。为群众提供安全、有效、方便、 价廉的医疗卫生服务，进一步提升卫生行业良好形象。 （四）征求意见、搞好整改。各医疗卫生单位要采取“走 出去、请进来”敞开大门正行风的方法，走出去到机关、企事 业单位、社区居民中，广泛征求对医疗卫生工作的意见和建议； 请被服务对象和机关、企事业单位代表、社会各界知名人士到 单位召开座谈会，帮助查找工作中的问题和不足，主动征求他 们的意见和建议；同时对所服务的企事业单位、居民进行服务 质量的回访，搞好满意度调查。 各单位要对照评议内容和征求到的意见和建议，查找深层 第 8 页 次的原因，制定整改

12、措施，抓好整改落实，不断改进工作。县 卫生局将抽调专门人员，对各医疗卫生单位进行明察暗访；深 入被监督执法单位或被服务对象单位了解执法、服务等情况， 发放征求意见表 ，广泛征求意见和建议，及时反馈到有关单 位，并限期进行整改。 （五）强化监督检查。为增强*评议工作的针对性和实效 性，各单位要与“两好一满意”活动各阶段有机结合，强化监 督措施，加大督查力度，县卫生局将采取定期或不定期的方式， 对各医疗卫生单位的作风建设、迎评等工作进行明查暗访、督 导抽查，促进各医疗卫生单位做好整改工作。为把“服务好、 质量好、群众满意”落到实处，县卫生局将联合县纠风办、县 工商局、物价局、药监局等部门对全县卫生

13、系统服务、收费等 情况和医疗机构药品招标采购、使用等情况以及治理商业贿赂 等工作情况进行全面监督检查，发现问题及时纠正，切实维护 人民群众合法权益。 六、具体要求 （一）强化领导，精心组织。各医疗卫生单位要把加强政 风行风建设和开展*评议政风行风工作摆上重要日程，建立健 全领导机制和工作机制,要牢固树立政风行风建设常抓不懈的思 第 9 页 想，正确处理好惩治和预防的关系，教育、制度和监督的关系， 纠风工作和单位发展的关系，立足当前和着眼长远的关系，精 心组织行风*评议活动，要一项一项抓好落实，在抓巩固、抓 深入、抓提高上下功夫。不走过场，不搞形式主义，切实把行 风*评议各项工作落到实处，确保卫

14、生系统政风行风建设取得 新的成效。 （二）强化措施，注重实效。坚持纠、评、建并举，把* 评议工作与各项业务工作有机结合，各医疗卫生单位要争取主 动，积极走访被服务单位、人大代表、政协委员、社会各界知 名人士和社会群众，切实把解决问题作为主线，贯穿于*评议 全过程，用真诚赢得服务对象的理解和支持。通过听民声、察 民意、访民情，借助*评议政风行风这一形式，着重解决发生 在老百姓身边、严重损害群众切身利益的问题，着眼破除制约 医疗生单位发展的各种体制性、机制性障碍，着力纠正各种不 正之风，促进社会和谐。 （三）搞好结合，促进工作。各单位要把“*评议政风行 风”和“两好一满意”活动有机结合贯穿于各项卫

15、生工作之中， 做到“五个结合” 。一是与认真专业务实作风效能建设和优化发 展环境、构建和谐卫生活动有机结合，进一步提高广大干部职 工的思想道德素质和业务技能。二是与当前开展的“法律五进” 第 10 页 集中推进年活动有机结合，进一步提高依法行政水平；三是与 治理商业贿赂有机结合，强化廉洁自律意识，提高拒腐防变能 力；四是与实施的新农合、社区卫生等惠民医疗服务工程有机 结合，强化惠民服务，进一步提升人民群众的健康水平；五是 与开展的医院管理年活动、创建文明单位、医德医风示范医院 等活动有机结合，大力开展“三基三严”训练和岗位练兵技能 比武活动，进一步提高医院管理水平、医疗卫生服务水平和依 法行政能力，促进卫生事业又好又快发展。