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1、第 1 页 为党员先进性教育活动全面展开打牢基础 特征码 bfYMruDMCycYTRgpxFsE 根据中央和省委的统一部署，保持共产党员先进性教育 活动将从今年第四季度起全面展开，这对于深入贯彻落实“三 个代表”重要思想，全面提升党员队伍素质，提高党的执政能 力，无疑具有十分重要的意义。要把这一重大的政治任务完成 和落实好，全市各级党委和组织部门必须采取扎实措施，早谋 划、早介入、早动手，超前做好准备工作，确保活动正式开展 时目标更明确、工作更主动、效果更明显。 深入调查，全面掌握基层党组织和党员队伍有关情况通 过调研把有关情况摸清摸透，是先进性教育活动有效开展的基 第 2 页 本前提。从现
2、在起到活动正式展开前，各地各部门各单位要组 织专门力量，通过发放统计表、问卷调查、开座谈会、个别访 谈等形式，做到“三个摸清” 。 一要摸清基层党组织状况。在全市范围内对农村、机关、 企事业单位、街道社区、社会团体和中介组织等基层党组织进 行一次大规模的调查摸底，集中时间和精力，把问题找准，把 原因搞清，全面掌握软弱涣散基层党组织情况，拿出具体的解 决办法； 二要摸清流动党员的底数。重点对流动党员相对集中的 街道社区、农村乡镇、新经济社会组织等领域进行拉网式排查， 对所有流动党员逐一登记造册，掌握流动党员流出流入时间、 去向或、从业情况、组织关系接转情况、参加组织生活情况、 现实表现、联系方式
3、等基本信息； 第 3 页 三要摸清党员队伍的思想状况。通过问卷调查、座谈会、 个别访谈等形式，掌握党员队伍在理想信念、宗旨观念、组织 纪律、思想和工作作风、发挥作用等方面的情况。在此基础上， 深入进行研究和思考，做到“五个基本明确” ，即基本明确党员 队伍中存在哪些突出问题，基本明确不合格党员主要有哪些表 现，基本明确不同群体党员保持先进性应有那些具体要求，基 本明确党员、干部和群众对先进性教育有哪些希望，基本明确 先进性教育活动确定哪些具体目标、采取哪些重点措施。分类 指导，及时整顿软弱涣散基层党组织和理顺党员组织关系在对 基层党组织、党员队伍情况进行调查的过程中，要认真贯彻落 实省委组织部
4、关于集中做好整顿软弱涣散基层党组织和理顺 党员组织关系工作的意见的要求，着重抓好两方面工作。 一是抓紧整顿软弱涣散的基层党组织。对排查出来的软 弱涣散基层党组织，逐一分析原因，加强分类指导，有的放矢 地采取整顿措施。要抓住领导班子建设这个关键，重点选好配 强党支部书记。对党组织领导班子不健全的，要坚持标准，选 准配强，本单位确实没有合适人选的，可采取上级机关选派、 面向社会公开招聘等方式，多方面选拔优秀人才，尽快充实健 全；对思想观念陈旧、缺乏开拓创新精神、素质能力不能适应 第 4 页 工作要求的领导班子成员，要采取多种形式，加强教育和培训， 促其尽快转化提高；对长期闹不团结、形不成核心的，要
5、进一 步健全党内生活制度和议事决策程序，统一思想，化解矛盾， 增进团结；对党组织制度不健全、活动不正常的，要加强指导， 帮助其完善有关规章制度，正常开展党的活动；对以权谋私、 违法乱纪、贪污受贿的党员干部，要按照有关法律和党纪政纪 严肃处理。 二是及时理顺党员的组织关系。根据有关政策规定，按 照有利于加强党员教育管理、有利于党员参加组织生活、有利 于发挥党员作用的原则，对党员组织关系特别是流动党员的组 织关系进行认真清理。外出地点相对固定的流动党员，半年以 上的，应将组织关系及时转到流入地党组织；半年以内的，应 开具党员证明信 ，证明其党员身份，参加所去地方或单位党 组织活动。外出地点不固定的
6、流动党员，时间 3 个月以上、6 个月以内，或时间较长但暂时无法转移组织关系的，应办理 流动党员活动证 ，参加流入地党组织的活动。搞好宣传，为 先进性教育活动的正式开展营造良好氛围各地各单位要把做好 准备工作的过程，作为前期思想发动的过程，努力为先进性教 育活动营造良好的舆论氛围。充分运用广播、电视、报刊等新 第 5 页 闻媒体和党建网络，有计划地宣传一批党员先进典型，为广大 党员树立学习的榜样；组织发表一批具有较高质量的理论，阐 明先进性教育活动的重要性、必要性和相关理论问题，引导各 级党组织和广大党员把思想切实统一到先进性教育活动上来。 在此基础上，还可以根据自身实际，选编一些有针对性的文
7、字 和音像材料，作为开展教育的辅导材料，在本地区、本单位范 围内使用。在进行舆论宣传、思想发动的过程中，要注意把解 决思想认识问题与帮助基层党组织和党员解决实际困难结合起 来。对农村、城市、企业下岗失业职工中一些生活特别困难的 党员，要采取落实基本生活保障、结对帮扶、发动社会各方面 关心等多种措施，帮助他们解决生活中遇到的实际困难。通过 扎扎实实的工作，使困难的基层党组织和党员切实感受到上级 党组织的关心和温暖。加强领导，为先进性教育活动的顺利开 展提供组织保障各级党委和组织部门一定要集中精力，组织好 力量，统筹安排好各项工作，确保先进性教育活动准备工作的 各项任务落到实处。要建立健全专门的工作机构，明确专人领 导，精心选配一批政治素质好、熟悉党建工作、具备较强文字 能力的工作人员，负责组织先进性教育活动的各项准备工作， 并作为全面开展先进性教育活动的工作骨干。结合自身实际， 认真制定准备工作的实施方案，明确每一项具体工作的目标、 进度和任务，统筹兼顾，科学安排，灵活调度，有计划、有步 骤地加以推进。要经常深入基层，听取各级党组织的意见和建 第 6 页 议，加强检查力度和具体指导，发现问题，及时解决，确保高 标准、高质量地完成各项任务。