2019年整理--公安分局四五普法工作总结.pdf

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1、公安分局四五普法工作总结 公安分局四五普法工作总结 今年以来，我局在开展“四五”普法和贯彻依法治区的方略中，认真 执行区委依法行政实施规划和“四五”普法方案，严格依法执法， 加 强执法监督，打击违法，保护合法，大力推进依法治区的各项工作。 现将工作开展情况汇报如下： 一、转变执法观念， 强化依法执法意识， 树立公安机关正确执法形象。我局全体民警始终坚持以党的十六大、 十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以宪法等 法律为依据，加强学习，转变观念。一是强化执法观念教育。要求全 体民警要牢固树立为民执法观念，不断强化公仆意识， 组织开展全心 全意为人民服务的宗旨教育， 使广大基层民警明白

2、手中的权力来自于 民、应服务于民， 坚决杜绝以管人自居和滥用职权等现象的发生。要 求全体民警要彻底改变“人治观”，树立“法治观”， 要改变“重实 体，轻程序”的思维观念，牢固树立“凡法律没有明确授予的权力， 执法机关不得为之”的根本理念，要求全面理解严格执法的含义，它 不仅包括严格执行实体法， 还要严格执行程序法， 公安机关所查明的 事实不仅要客观，而且还要法律认可的， 这样才能达到打击违法犯罪， 维护社会主义法制， 从根本上杜绝执法过程中随意、野蛮和霸道的行 为。经过努力，我局民警的执法观念已有明显转变，刑讯副供、超期 羁押、越权办案等现象得到有效遏制。二是加强法制教育培训。由政 工部门牵头

3、，组织实施法律教育培训计划，采取岗位培训、集中轮训 等多种形式，对民警进行在岗培训。刑侦部门经过培训，已实行民警 上岗执法资格考试制度。 法制部门积极做好法律知识的学习、宣传工 作，适时组织民警进行法律业务知识考试。并本着突出重点、贴近实 践的原则，深入基层，采取以案释法、以案施教、以会代训等多种形 式指导基层开展学法、 答疑解难活动， 帮助民警提高解决实际问题的 能力。年内，为了保证公安机关办理行政案件程序规定、 公安机 关适用继续盘问规定和行政许可法的顺利实施，法制部门多次 组织人员深入各派出所、各大队，逐一辅导讲解新版公安行政、刑事 法律文书的制作与使用， 帮助基层民警理解掌握二个“规定

4、”和行 政许可法的条款内容。同时还编辑完成了常用公安行政法律文书 使用与制作、 常见治安案件办案要求 ，并在局域网上供民警下载 学习，以指导具体办案，减少执法实践中的不规范行为，达到流程清 楚、职责明确、要求具体、标准统一的目标。为解决刑事执法、行政 执法中易发生徇私舞弊、贪赃枉法等问题，制订并转发了赌博案件 处罚标准暂行规定、 福州市公安机关办理轻伤害案件若干问题的规 定 、 福州市公安机关扣押款、 物品和保证金管理暂行规定 等文件， 以规范办案民警执法行为。 三是建立法制员制度。 为提高基层所队执 法水平，在每一个基层办案单位设立兼职法制员，负责本单位执法监 督指导、法律业务学习和案件的审

5、核把关工作，使公安法制宣传教育 工作深入到基层执法活动的每项工作、每个环节。经过努力，我局的 执法质量稳步提高，得到上级有关部门的充分肯定。二、加大执法监 督力度，落实执法责任制， 改善公安执法活动。公安机关依法执法是 由其工作的性质、职能决定的，但是，在广泛的执法活动中仍存在有 法不依、执法不严、执法不公、欺压百姓、贪赃枉法等现象，因此必 须不断建立健全强有力的、 相对完善的监督制约机制。 今年我局在加 大监督力度上做了大量工作。一是健全领导监督制度。今年，我局大 力强化公安执法监督力度， 成立了内部执法监督委员会、 疑难案件审 核委员会。坚持把执法工作的权限落实到各警种和各执法岗位，全面

6、推行领导、部门、民警三级执法责任制，努力达到执法权限确定化、 执法责任明晰化、执法工作规范化的目标。为贯彻落实公安部公安 机关执法质量考核评议规定 ，我局对执行福建省公安机关执法质 量考核评议实施细则和福建省公安机关执法质量考核评议标准 提出贯彻意见， 并以此作为年度执法考核评议工作的标准。将公安机 关领导和执法责任人的政绩与执法水平和质量相挂钩，规定对年终考 评不合格的个人，依据公安机关人民警察执法过错责任追究规定 予以追究；对考评不合格的单位予以通报批评，限期整改，并取消其 当年评优受奖资格； 连续二年被评为不合格的单位，建议其执法责任 人引咎辞职或商请有关部门予以免职。该制度的实施， 极

7、大地提高了 广大民警的法制意识和执法水平，加快了我局公安执法规范化的进 程。二是实行行政案件审办分离制度。今年3 月，我局改革行政案件 审核方式，实行审办分离， 各类行政治安案件均经法制部门审核后报 分局领导审批。法制部门将日常审核中发现的各类问题每周汇总后上 局域网通报， 政工部门将日常考核情况列入每月的绩效考评范围，此 举既让各基层单位领导及时掌握本单位的执法情况，又使办案民警能 举一反三，自觉改正、杜绝不规范的执法行为，也改变了法制部门过 去说教多、指导少、督促在事后、错误难以及时得到纠正的局面。在 日常的案件审核中， 我局还坚持做到审核与纠正偏差、审核与开展指 导相结合，以案施教，以案

8、释法， 帮助民警牢固树立法制意识、证据意识、程序意识和人权意识，从根 本上转变民警的思想观念、 工作方法和工作习惯， 全局规范化执法进 入良性循环状态。年内，共审核各类案件930 起，2105 人，其中取 保候审 140 人，监视居住 65 人。没有发生审核错误的情况。受理劳 教 173 人，经审核不予劳教5 人，报市局审批劳教168 人，批劳教 168人，没有因错误劳教而提起诉讼。三是充分发挥法制部门监督功 能。在每一新法律、法规实施前，法制部门民警积极掌握各项法律法 规的精神实质和基本内容，理解、熟悉相关条款和具体规定。根据市 局部署，组织了“关于刑事、行政法律文书使用和执行公安机关办 理

9、行政案件程序规定情况的检查”、“劳教案卷的检查”、“半年 度的执法情况检查和全年度的执法质量考核评议”，对每次执法检查 发现的问题，我局都及时进行汇总，落实整改措施。经过努力，基层 广大民警重实体、轻程序的观念明显转变，杜绝了超期羁押现象，法 律文书填写不规范、单人办案等顽疾也得到切实纠正。同时，还大力 加强复议、应诉和国家赔偿工作，努力维护法律的严肃性，严格按照 行政处罚法、 行政复议法、 国家赔偿法，全面审理复议案件 和国家赔偿案件，依法、公正作出处理。对违法或不当的行政行为， 该撤销、变更的坚决撤销、变更，绝不护短。同时组织各办案单位领 导与承办民警参加旁听行政诉讼案件的庭审，从中亲身感

10、受不足之 处，提高依法行政的自觉性。年内，我局共受理行政复议案件23 起， 维持 10 起，撤销 9 起，自撤 4 起，市局受理我局复议案件8 起，维 持 6 起，撤销 2 起。受理国家赔偿案件7 起，经确认作出赔偿决定5 起，赔偿金额 4575.01 元，作出不赔偿决定 2 起，应诉行政案件 3 起， 胜诉 2 起，未结 1 起。20xx 年，我局受理王小翔、陈烙国错误拘留， 申请国家赔偿案件，经审查，确认错误拘留，依法作出赔偿决定，赔 偿金额 4082.69 元。 四是实行警务公开制度。 我局不断拓展监督渠道， 要求各派出所要认真按照市局制发的“警务公开服务指南”的要求， 设立了“警务公开

11、专栏”，把可以向社会公开的执法权限、程序、制 度、办事结果向社会公开， 促进公正执法。 同时自觉接受党委、 人大、 政协、政府、人民检察院、人民法院的监督、制约和人民群众、社会 团体、新闻媒体的监督，重视案件督办工作，对各有关单位、部门、 领导的督办件做到件件有回音， 事事有结果。五是严格执行换押制度。 今年 5 月，根据省高检、省司法、省公安厅关于羁押犯罪嫌疑人、 被告人实行换押制度的实施细则 ，我局在时间紧、经费有限的情况 下，耗资 2 万余元， 3 天内赶制印刷了新的换押证交付办案单位 使用，要求办案单位在变更诉讼环节、移送案件时，严格按照实施 细则办理换押手续。对监所检察机关通报的超期

12、羁押名单，我局法 制部门都立即督促办案部门落实情况，及时予以反馈。 刑侦大队担负 着我局侦查工作， 最易产生超期羁押问题， 大队领导针对存在的薄弱 环节，积极采取有效措施，建立刑拘人员、逮捕人员登记表薄册，使 拘留期限和逮捕期限一目了然， 对可能超期的案件及时督促办案人员 按时予以办结。对释放证的管理采取24 小时值班制度，要求办案民 警接到检察机关不批捕决定， 应立即依法释放或变更强制措施，避免 因时间延误造成超期羁押现象。三、积极开展未成年人法制宣传，保 护未成年人合法权益， 有效预防制止未成年人违法犯罪。为贯彻执行 预防未成年人犯罪法 、 未成年人保护法、 公安机关办理未成年 人违法犯罪

13、案件的规定 ，我局继续实行综治副校长派驻制，严格依 法办理未成年人违法犯罪案件，坚决打击唆使未成年人违法犯罪分 子。一是进一步落实综治工作目标责任制。各综治副校长每学期都要 到辖区学校为学生们上法制知识课，帮助学生树立良好的思想品德基 础，教育未成年人维护自身的合法权益，杜绝不良行为，增强师生的 法制意识，提高抵御各种不良思想习惯侵蚀的能力，远离违法犯罪现 象。对校园周边管护区强化管理，加强整治，清除不安全隐患，净化 校园周边的环境。 二是严格依法办理未成年人违法犯罪案件。我区公 安机关在办理未成年人违法犯罪案件时，坚决贯彻未成年人保护 法 ，严禁使用威胁、恐吓、引诱、欺骗等手段获取口供，严禁

14、刑讯 逼供。对涉案的未成年人，不公开披露其姓名、住所和影像。讯问未 成年违法犯罪嫌疑人时， 除有碍侦查或无法通知的情况外，各办案单 位都依法通知其家长或监护人或教师到场。根据公安部公安机关办 理未成年人违法犯罪案件规定 ，对未成年人涉嫌犯罪案件，我们严 格限制和尽量减少使用强制措施，对正在实施犯罪或者犯罪后有行 凶、逃跑、自杀等紧急情况的未成年的犯罪嫌疑人才依法予以刑事拘 留。对犯有故意杀人、 故意伤害致人列亡或重伤、 强奸、抢劫、投毒、 放火、爆炸、贩毒等罪的未成年犯罪嫌疑人，采取取保候审、监视居 住等方法，尚不足以防止发生社会危险性，确有逮捕必要的，才提请 批准逮捕。在办案期限上， 我们都

15、能抓紧时间进行侦查，对已经采取 强制措施的未成年犯罪嫌疑人尽量缩短羁押时间，及时审结移送检察 机关审查起诉。 在起诉书中， 充分反映未成年犯罪嫌疑人在侦查阶段 的思想变化、悔罪表现，从有利于教育、挽救未成年人出发，依法提 出从轻、减轻或者免除处罚的处理意见，以保证维护未成年人的合法 权益，准确地适用法律。对未成年的违法犯罪人的劳动教养、收容教 育工作，我局也从严掌握。 凡是可以由家长负责管教的，一律不送劳 动教养。凡是未成年的 * 嫖娼人员从严控制收容教育。在治安管理处 罚方面，我们坚决按照中华人民共和国治安管理处罚条例的有关 规定，对已满 14 岁不满 18 岁的未成年人违反治安管理的，都在

16、最高 限度以下处罚，充分体现对未成年人的教育、挽救原则。三是坚决打 击教唆未成年人犯罪行为。今年以来，共抓获未成年犯罪嫌疑人94 名，其中抢劫 37 名，盗窃 33 名。由此可见，“有了钱就有了一切” 的价值取向和思想观念对未成年人的侵蚀和诱惑，公安机关对预防和 打击教唆未成年人犯罪负有重要职责。今年以来外省籍儿童违法犯罪 问题在我区引起了广泛关注， 群众反映强烈。 为彻底摧毁外省籍违法 犯罪团伙，整治外省籍人员在我区的犯罪活动，分局党委制定了为期 2 个月的集中整治外省籍人违法犯罪活动统一行动方案，抽调了20 多名民警成立联合整治行动队， 在我区外省籍人员违法犯罪活动比较 突出的重点地区开展

17、了秘密侦察工作。7 月 15 日，我局与市局刑侦 支队联手出动警力100 多名，抓获外省籍违法犯罪嫌疑人23 名，销 赃嫌疑人 1 名，摧毁了在我区教唆和强迫外省籍儿童进行猖獗盗窃、 抢劫、抢夺作案的外省籍犯罪团伙。 对 7 名被教唆和强迫犯罪的外省 籍儿童采取看护措施，并派专人护送回原籍。今年，我局的执法质量 较之往年有显著的改善， 但每一起案件的结果是否公正，强制措施是 否得当，执法为民的指导思想是否得到真实体现等方面尚有待改进和 加强。 今后我局继续认真开展“四五”普法工作，努力推进依法治区。 在三门峡市文明委、集团公司文明委的正确领导下，我公司创 建文明单位工作始终坚持以邓* 理论和“

18、三个代表”重要思想为指 导，以培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐的员工队 伍为目标；以打基础、强素质、树形象为重点，按照“重在建设、贵 在坚持、注重实效”的原则，全面动员，文秘部落人人参与，以人为 本，精心组织， 开展了扎实有效的创建活动，有力地推进了公司三个 文明建设的协调发展，全面提升了员工队伍的文明素质和文明形象。 一、领导重视、狠抓落实，全面争创市级文明单位 公司党委十分重视文明单位创建活动，从创建伊始，就摆到党 委的重要议事日程上，与生产经营工作统一部署、统一计划、统一落 实、统一考核。 党委一班人一致认为，文明单位是一个单位精神面貌 的综合反映， 创建活动是践行“三个代

19、表”重要思想的具体体现，有 利于提高员工文明综合素质和文明形象，有利于促进公司三个文明建 设协调发展。因此，提出了“巩固提高，提档升位，全面创建市级文 明单位”的思路，全面推进创建工作的深入开展。 1、加强领导 , 完善机制，落实责任。在公司党委领导下，成立了 创建工作领导小组和领导小组办公室。由公司党委书记、 总经理任领 导小组组长，党委副书记、 纪委书记任副组长；机关各有关科室为创 建办成员，并明确了各科室领导为本单位创建第一责任人。制定下发 了义翔铝业公司关于创建市级文明单位的工作方案义翔铝业文 明单位考核实施细则 ，明确了指导思想、总体目标、建设内容和要 求。对照创建目标、标准和责任，

20、细化分解，把责任落实到人，形成 一级抓一级，层层抓落实，党政工团齐抓共管的工作机制。 2、加强宣传教育，营造良好的创建氛围。为了深化干部职工对 创建工作的主体意识，自觉投身到创建活动中去，结合工作实际，以 厂容厂貌的不断改善和职工的满意度为标准，精心打造义翔人形象， 营造了良好的创建氛围。一是通过理论学习、黑板报展等形式，提要 求，抓落实，召开了创建市级文明单位动员会，使干部职工对创建工 作入脑、尽心、见行动，形成了“人人重视，个个参与，全面受益” 的创建局面。二是投入部分资金建立了义翔铝业业余党校、 公民 素质教育学校， 制订了教学管理实施细则 、 员工培训管理办法； 同时制作了创建活动牌板

21、四块， 使精神文明基础设施得到了进一步完 善。三是在六月份，开展了“人人参与，创建绿色家园”和“环保百 人签名” 宣传月活动，提高广大员工的环保意识。并投入了100 多 万元，对现办公楼厂区及周边环境进行综合整治，使全厂绿化面积达 15000平方米，绿化、美化了环境。四是完善了文化体育设施。先后 投资 30 多万元对职工活动室、体育活动场地进行了装修。建成篮球 场 1 个，乒乓球场 1 个，职工活动室 3 个，阅览室 1 个。 二、内强素质，外树形象，全面建设一支高素质干部职工队伍 打基础、强素质、树形象，全面建设一支高素质员工队伍，是 做好工作的根本保证，也是创建工作的出发点和落脚点。为此，

22、我们 强调以人为本，求真务实，寓创建于日常工作、学习和生活之中。 ( 一)加强班子自身建设，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力 公司领导班子既是精神文明创建活动的领导者，也是实践者。 公司党委十分重视自身能力建设，以创建学习型企业为目标， 提升领 导干部的整体素质和能力， 增强领导班子的创造力、 凝聚力和战斗力， 全面推动精神文明建设。 始终坚持以邓 * 理论和“三个代表”重要思 想为指导，讲学习、讲政治、讲正气，增强团结，保持了奋发有为的 良好精神状态，提高了科学执政、民主执政和依法执政的能力；坚持 和健全民主集中制，增强党委的团结和活力，按照“集体领导、民主 集中、个别酝酿、会议决定”的原则

23、，重大事项集体研究决定。为提 高领导干部政治和业务素质， 制定了义翔铝业公司党委中心组学习 制度 ；为认真贯彻落实党员权利保障条例，制定了义翔铝业公司 领导班子民主生活会和党员民主评议制度。在领导班子专题民 主生活会上， 班子及成员对照检查自己在加强思想政治建设、提高执 政能力、推进各项工作、开展反腐倡廉等方面的情况，开展了批评与 自我批评，并针对存在的问题，制定了切实的整改措施。职工一致反 映，公司班子是一个求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁、团 结奋进，值得干部职工的信赖和支持的坚强领导集体。 （二）着力打造一流的干部队伍 公司党委把培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和 谐、的

24、员工队伍作为搞好各项工作的基础和出发点。 、加强理论武装。组织干部职工学习了邓* 理论和“三个代 表”的重要思想，学习贯彻了xx 届三中、四中全会精神；开展了保 持共产党员先进性教育活动和加强党的执政能力建设的学习、辅导和 讨论活动。购买保持共产党员先进性教育读本保持共产党员先 进性教育学习问答精神文明建设工作资料汇编等政治理论书籍 100 多本，印制学习辅导材料50 余份。班子七名成员带头参加中心 组学习，上半年，公司党委中心组共组织学习22 次，参学率 98% 。 同时，结合企业发展实际和自己分管的工作，精心准备材料，给全体 党员上好每一堂党课，起到了带头作用。 、加强干部队伍建设。认真贯

25、彻执行集团公司党委党政领 导干部选拔任用工作条例 ，严格按照程序，真正把那些品德好、有 能力、真心干的同志选配到中层领导岗位上来。坚持凭政绩用干部， 让想干事、肯干事的有舞台，能干事、干成事的有地位。提拨到中层 干部岗位上来的同志，团结共事、团结谋事，大家互相支持，在各个 岗位上都发挥了较好的作用。 3、加强业务培训。在基层班组之间开展了氧化铝生产工艺 氧化铝生产设备学习竞赛活动，加强业务培训。并鼓励员工参加 自学，凡报考化工工艺相关专业，取得毕业证书的，报销一半学费。 目前，公司在职员工大中专以上占40% ，高级技工占53% ，学技术、 钻业务、岗位成才尉然成风。为更好的培养生产技术骨干，我

26、们还把 基层单位专业技能、综合操作技能素质较高的15 名员工，提拔到值 班长的位置上来， 让他们及早进入管理层角色， 为下一步生产培养人 才。 （三）加强基层党支部建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用 基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。按照集团公司党 委关于进一步加强基层党支部建设的意见（试行）的要求，做到 企业经济发展到哪里， 党组织就建设到哪能里。 建立健全了基层党组 织，把一些自身素质高，既懂经营、会管理，又能化解矛盾，协调关 系的“复合型”人才充实到党支部书记岗位上，使其真正发挥好班子 的“领头羊”的作用， 激发他们做好工作的事业心和责任感，真正使 基层党支部有位、有为、有威，进一

27、步增强党组织的战斗力。为切实 加强基层党组织的思想、组织和作风建设，实现“五好”（建设一个 好的班子、锻炼一支好的党员队伍、建立一套好的工作制度，完善一 个好的党内监督机制、培养一种好的工作作风）标准。公司党委从实 际出发，在认真调查研究、广泛征求意见的基础上，制订了基层党 支部工作制度党员干部学习制度 政工部门例会制度等20 个 管理规章制度，从而使党建工作逐步走向制度化、正常化、规范化。 同时认真做好组织发展工作，今年上半年有23 名同志因工作表现突 出被吸收为预备党员。 （四）大力加强党风廉政建设，全力构筑坚强防线 1、认真抓好党风廉政建设。一是下发了关于双节期间加强党 风廉政建设的通知

28、，要求党员干部牢固树立立党为公、执政为民的 思想，勤政廉洁，以严谨的工作和党员干部的模范行为，做好表率。 二是公司召开党风廉政建设领导小组会议，把公司党风廉政建设工作 进行总体规划和部署， 对党风廉政建设工作责任落实到人。三是组织 干部党员认真学习 中国共产党纪律处分条例 、 中国共产党监督条 例（试行） 。要求领导干部自学和组织一般党员干部学习, 掌握党的 条例规定，严格用党员的标准要求自己，坚持自律与他律相结合，自 觉接受群众监督。 2、采取多种形式，开展宣传教育活动。坚持用发展的思路、改 革的办法解决党风廉政建设中出现的新情况、新问题，始终把党风廉 政建设教育作为反腐倡廉的治本之策，常抓

29、不懈。以主题教育为载体， 针对党员干部的思想情况， 开展了“学条规、守纪律、争做勤廉模范” 等教育活动，把集团公司印制的领导干部廉洁自律规定手册发至 副科级以上干部，做到人手一册，坚持经常学习，时刻提高警惕，不 断强化干部的宗旨观、苦乐观、廉洁观、群众观，从而提高了党风廉 政建设教育实效性。 三、丰富载体，夯实基础，创建活动充满生机和活力 按照市文明单位的标准和条件，针对新时期职工队伍的精神需 求和特点，精心设计载体，夯实基础，拓宽创建渠道，使创建工作充 满生机和活力。 1、加强干部职工思想道德和文明素养建设。充分发挥工会的作 用，以关心职工生活，解决困难，慰问困难员工，增强主人翁意识为 主题

30、，充分调动员工的积极性、主动性。在节日期间，慰问困难员工 39 户， 发放救济金 9400多元； 开展了扶贫帮困献爱心活动， 捐款 2600 多元；投入资金 5 万元，为职工统一购买了保温饭盒，解决了员工的 班中餐问题； 建立了“公司领导接待日”制度。增强领导与员工的联 系，了解职工思想动态， 团结带领员工更好地完成各项工作。 贯彻公 民道德建设实施纲要 实施意见。深入开展世界观、 人生观、价值观、 社会道德、职业道德、家庭美德等教育；利用重大节日纪念活动宣传 社会主义道德思想，开展道德实践活动。培养员工良好的职业道德， 树立明理诚信、遵纪守法、奉献社会的良好风气。 2、进一步丰富职工业余文化

31、生活。组织参加了集团公司建党84 周年百人大合唱活动，并荣获了二等奖的好成绩。“五一”期间，先 后举办了安全演讲赛、职工篮球赛、乒乓球、羽毛球、扑克、职工拔 河赛等活动。 丰富多彩的职工业余文化生活，展现了公司团结一致的 精神风貌，培育了职工健康向上的情操， 为企业精神注入了新的内涵， 推进了公司精神文明建设向纵深发展。 3、加强综合治理，创造优美工作环境。一是成立公司综合治理 领导小组。公司领导和科室、车间负责人签订了社会治安综合治理 工作目标管理责任书 ，明确了责任范围和工作目标，责任书的签订 率达成100% 。成立了帮教、防火、矛盾纠纷排查、安全保卫等领导 小组，制定和完善了规章制度80

32、 多条，制作了五块喷绘牌板上墙。 上半年，共调解和制止各类矛盾纠纷、违规违纪事件13 宗，避免了 刑事案件的发生。 由于工作措施防范到位， 被集团公司综治委评为先 进单位。二是落实计划生育目标责任制。 举办计划生育知识黑板报展， 开展计划生育、优生优育教育，认真兑现各项独生子女奖励政策，落 实优生优育措施。公司计划生育、晚育、综合节育率保持100% ，晚 婚率 100% ，荣获了集团公司“计划生育先进单位”称号。 文明单位创建活动是一项全面提高本单位整体素质的基础性工 作，我们在上半年虽然做了一些工作，但由于机构不太健全、干部配 备不到位，特别是技术人员缺少的情况下，既要保证一期达产，又要 做

33、好扩建工作，在人员、技术、管理上仍存在不少矛盾和问题，很多 工作仍在摸索和逐步完善阶段。 同时创建的基础设施和规章制度还要 进一步完善， 与创建活动要求还存在一定差距。我们决心在下半年的 工作中，再接再厉，开拓创新，顽强拼搏，努力促进公司创建工作再 上新的台阶。 今年以来，我局宣传工作在2004 年的良好的基础 上，进一步明确责任，加强配合，形成合力，确保了宣传工作制度的 落实。新闻宣传能鼓舞斗志， 凝聚力量，调动广大民警工作的积极性。 在分局党委的正确领导和市局宣教处直接指导下，2005 年我局宣传 工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，本着“围 绕中心，服务大局，唱响主旋律；引

34、导舆论，树立我局良好形象”的 工作思路，紧紧围绕公安中心工作， 发挥分局和新闻媒体两个积极性， 努力做好对外宣传工作。通过深入实际，挖掘新闻素材，从而唱响主 旋律，把先进经验、先进典型和先进人物宣传出去，开创我局新闻宣 传工作的新局面。上半年，我局共在省、市新闻媒体发稿567篇，其 中省级 207 篇，市级 360 篇，组织大规模深度宣传报道、专题报道 26 次。营造了良好舆论氛围， 为促进我局公安工作做出贡献。一、 加强领导，精心组织。我局新闻宣传工作紧密围绕上半年各项公安 工作进行统一部署。 为加强对宣传工作的领导， 分局成立了以局长为 组长的宣传领导小组， 对不同时期的公安中心工作，均制

35、定具体的宣 传实施方案，有计划、有步骤地进行策划、组织宣传，全局干警积极 参与，达成共识，充分认识到公安宣传是公安工作的有机组成部分， 是调整与改善舆论环境、 执法环境、营造良好氛围的有效手段。二、 健全机制，强化公安宣传队伍建设今年以来，我局进一步健全 宣传工作机制。 1 继续将宣传工作作为绩效考评的一个内容，从制度 上提供了有力的保障。 2 是抓好宣传报道网络建设， 选配好宣传委员， 建立起高效的报道小组。 3 是以多种形式加强不同层次的宣传报道人 员的业务培训，不断提高通讯员的业务水平，。4 是争取政策，对表 现突出的通讯员及时给予表彰，激励通讯员勤写稿、写好稿。5 是力 求做到深挖新闻

36、价值，拓宽报道覆盖面，增强报道力度，提高报道数 量和质量。 6 是把有影响、有深度、有力度的稿件推荐参评，激励宣 传报道工作者热情关注、积极宣传先进典型和公安工作。三、 围 绕中心，突出重点，做好宣传工作。今年来，我局宣传工作紧紧围 绕当前公安中心工作进行同步安排部署，组织广播、电视、报纸等各 种宣传媒体进行同步宣传，形成宣传规模，造成轰动效应，营造浓郁 氛围。如：在 1 月份，我局开展爱民活动月专项活动，电视、报纸、 广播等9 家宣传媒体在同一天进行了大规模报道，营造了良好的氛 围。今年来，我局宣传部门对每一起的重大案件，都能够做到，先期 介入，精心策划，深入一线，取得新闻素材，为做大做强宣

37、传报道做 好铺垫。今年来，成功组织了“02.2.25 ”故意 *案；“05.1.15 ”割 喉案；“ 05.1.5 ”绑架强奸案；“ 05.5.30 ”伤害致死案；江滨公园 新增“甲壳虫”巡逻车；“04.7.26 ”故意 *案；台江警方销毁 *机； “05.4.20 ”入室抢劫案等大要案的宣传报道。四、典型引路，弘 扬主旋律今年我局结合保持 *党员先进性教育活动集中宣传一批先 进个人、集体和公安工作典型。 深入挖掘各类典型所蕴含的时代精神 和社会意义， 用榜样教育激励广大民警建功立业，树立新时期公安民 警的风貌。赢得人民群众的支持、称赞。一是加大社区民警的宣传力 度，在民警中形成崇尚先进、争做贡献的浓厚风气。二是宣传一批在 公安工作中的先进集体典型， 广泛宣传他们敬业精神和事迹。如江北 警务室全体民警； 刑侦大队重案中队。 三是宣传在公安工作中创造的 新作法、新经验。 推动我们的各项工作不断向前发展。对于影响较大 的典型，要打宣传战役，利用广播、电视、报纸等