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1、国际组织法,第一节 国际组织概述,一、国际组织的概念,广义包括政府间国际组织与非政府国际组织。 政府间国际组织（Inter-Governmental Organization，IGO）是若干国家为了特定目的以条约建立的一种常设组织。 非政府国际组织（ International Non-Governmental Organization，INGO）是不同国家的个人或民间团体组成的组织。,二、国际组织的特征,1、国际组织是国家之间的组织，其权力由成员国赋予； 2、国际组织是为了特定的目的和任务而设立的； 3、国际组织是依据条约建立的； 4、国际组织是常设性机构； 5、国际组织有独立的法律人格。,
2、三、国际组织的类型,依其成员的性质，可分为国际民间组织与政府间组织； 依其成员的地域特点，分为全球性组织与区域性组织； 依其成员资格规定的条件，分为开发性组织与封闭性组织； 依其成员宗旨和职能，分为一般性组织与专门性组织；,四、国际组织的法律地位,国际人格者 1、缔约能力 2、享受特权与豁免的能力 3、提出国际求偿的能力,第二节 国际组织的一般制度,一、国际组织的成员 二、组织机构与职能 三、表决制度,会员资格,最高权力机关,执行机关 行政机关 司法机关,：秘书处,加权表决,表 决 制 度,多数表决,协商一致,第三节 联合国 （The United Nations，UN）,一、联合国的成立及发
3、展,1944年秋季在华盛顿附近敦巴顿橡树园举行会议； 1945年2 月雅尔塔举行会议 ； 1945年 参加旧金山会议的共有50个国家，于6月25日一致通过了联合国宪章,并于次日正式举行签字仪式。,联 合 国 总 部,二、联合国的宗旨和原则,联合国宪章（Charter of the United Nations）是联合国的组织章程，在宪章的第一条和第二条规定了联合国的宗旨和原则。,联合国的宗旨：,维持国际和平及安全 ； 发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系 ； 促进国际间经济、社会及文化方面的合作 ； 构成协调各国行动的中心。,联合国的原则：,会员国主权平等之原则 ； 善意履行
4、宪章义务原则； 和平方法解决国际争端原则； 不使用武力原则； 集体协助原则； 不干涉内政原则； 应保证非会员国遵行上述原则 。,三、联合国的会员国,创始会员国（original members）； 接纳会员国（elective members）； 条件： 凡爱好和平的国家，接受宪章所载的义务，经联合国组织认为确能并愿意履行这些义务的，都可以成为联合国的会员国。,四、联合国的主要机关,1、大会 （the General Assembly，GA）,组成：由联合国全体会员国组成。 职能：可以讨论宪章范围内的或有关宪章所规定的任何机关的职权的任何问题或事项，是主要审议机关。 表决：一国一票，重要问题的
5、决议，以出席并参加投票的会员国2/3的多数决定,一般问题以过半数决定。,2、安全理事会 （the Security Council，SC）,组成： 由5个常任理事国与10个非常任理事国组成。 10个非常任理事国席位亚非 5个、东欧1个、拉美2个、西欧及其他国家 2个。 非常任理事国由联合国大会选举，任期2年。每年改选5个,不得连选连任。,职能：,（1）在维护和平与制止侵略方面行使重要的职能 ： A安理会断定侵略行为是否存在 ； B采取必要或适当的非武力措施 ，如“维持和平行动”； C如认为上述措施不足时，还可以采取武力行动。,（3）安理会还负责拟定军备管 制方案；行使托管职能；,（4）同大会分
6、别投票选举国际法院法官；向大会推荐新会员国和联合国秘书长等。,表决程序：,程序事项的决议，以任何9个理事国的可决票决定； 程序事项以外的一切事项的决议，则以包括全体常任理事国在内的9个理事国的可决票决定，即所谓常任理事国的“否决权”（veto），或“常任理事国一致原则”（consensus）。,3、经济及社会理事会 （the Economic and Social Council，ECSC）,是在联合国大会权力下负责协调联合国以及各专门机构的经济及社会工作的机关。 由联合国大会选出的54个理事国组成，任期3年，每年改选1/3。,4、托管理事会（trusteeship）,联合国负责监督托管领土行
7、政管理的机关。 适用托管制度下的领土有：前国际联盟委任统治制度下的领土，因第二次世界大战而从战败国割离的领土和负管理责任的国家自愿置于托管制度下的领土。,5、国际法院（International Court of Justice，ICJ）,联合国的主要司法机关，设在海牙，基本上是国际联盟的国际常设法院的继续。它依据国际法院规约进行工作。其法官与安理会的安排相同。,6、秘书处（secretariat）,其任务是为联合国其他机关服务，并执行这些机关制定的计划和政策。 秘书处由秘书长（the secretary-general）一人和办事人员若干人组成，是“国际公务员”。,五、联合国改革问题,1、关
8、于宪章的修改 2、关于联合国的改革,六、联合国专门机构（specialized agencies of the United Nations）,1、概念 根据协定而同联合国建立关系的或根据联合国决定而成立的对某一特定业务范围负有国际责任的政府间专门性国际组织。,2、专门机构同联合国的关系,专门机构就某一特定领域进行工作。 联合国与各专门机构之间的协定，不仅确认了各专门机构在国际社会中的法律地位，而且规定了它们同联合国进行联系的特殊形式与条件。 有独立地位，并不构成联合国的附属机关。,3、专门机构的现状,国际电信联盟；国际劳工组织； 世界卫生组织；世界气象组织； 世界知识产权组织；国际货币基金组
9、织；国际复兴开发银行；国际开发协会；国际金融公司；万国邮政联盟； 联合国粮食及农业组织； 联合国教育、科学及文化组织；国际民用航空组织；国际海事组织；国际农业发展基金；联合国工业发展组织。另外，还有两个与联合国发生关系、相当于专门机构的政府间机构：一个是关税及贸易总协定。另一个是国际原子能机构。,第三节 区域性国际组织 （Regional Organizations）,一、概说,基本上按地区组成的国际组织。 联合国宪章则以专门条款确认了区域组织的法律地位及其同联合国的特殊关系，规定联合国并不排除区域协定或区域机构的存在，但这类协定或机构及其工作须与联合国之宗旨及原则符合。,二、重要的区域性国际组织,美洲国家组织（OAS）； 阿拉伯国家联盟（LAS）； 欧洲联盟（EU）； 北大西洋公约组织（NATO） 非洲统一组织（OAU）； 东南亚国家联盟（ASEAN）；,