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1、第 1 页 关于做好政府信息公开工作的建议 特征码 TYMitzoiqDiqGdIqzEeI 关于做好政府信息公开工作的建议 “政府信息公开”是实施依法治国、依法治县和建设法治政府 的一项重要内容，党的十八大和十八届三中全会对政府信息公 开工作提出了新的更高要求，明确政府信息公开要以“公开为 常态、不公开为例外” 。近年来，我县的政府信息公开工作虽然 取得了较大的成效，政府信息公开的范围在不断扩大、力度在 不断加强，得到了民众的普遍认可，但是在实施过程中,也存在 着一些问题，有待进一步完善。 一、存在的问题及现状。 1、政府信息公开机制不完善。从整体工作开展情况来看，政府 信息公开供给与公众信
2、息获取需求之间，仍然存在着较大的差 距，主要表现在：一是一些部门尚未建立起政府信息发布机制， 或者已经建立起的，又缺乏具有操作性细化规定，影响了政府 信息公开工作的开展；二是在财政预算与决算报告、行政事业 性收费、政府集中采购等依法属于政府主动公开的重点领域， 仍然存在着公开不及时、形式不规范、内容不具体等问题；三 是部分部门不重视信息公开，不尊重申请人的查阅权利，有的 第 2 页 甚至还引发行政诉讼，并被人民法院判决强制公开，严重影响 了政府的公信力和法治政府建设。 2、政府信息公开渠道不畅通。根据政府信息公开条例的规定， 政府信息分为主动公开和依申请公开两种形式，但是，由于部 分部门缺乏信
3、息公开工作机制，面对群众申请公开往往不知所 措，以致公开渠道不畅通，主要表现在：一是公民申请信息公 开的渠道不畅通，有些政府机关将申请途径仅局限于书面形式， 或者仅局限于快递、电子邮件等，对于公众以电话等其他方式 提出的信息公开申请不予答复，或者不受理网络申请，使得申 请形式单一；同时，在受理信息公开申请时，仍存在过度收集 个人信息、要求申请人提供额外证明材料等情况，给公民带来 不必要的负担，变相提高了依申请公开的门槛；二是存在未按 法定期限答复、答复内容不完整、或者未按申请人要求的形式 进行答复的情形，使得政府信息公开流于形式，当事人难以获 得相关信息；三是存在拒绝答复，且不说明理由，或者以
4、不合 法理由，拒绝答复等情形。例如，常见的有，以涉及第三方商 业秘密为由不予公开，却没对所申请政府信息是否属于商业秘 密进行严格的判断，也没有征求第三方意见，以及以“涉及敏 感信息”为由不予公开政府信息，这些都是不符合政府信息 公开条例相关规定的做法。 3、监督和权利救济途径不完善。具体表现在：一是政府信息公 开考核制度尚未建立，考核过程未向公众公开，缺乏外部监督； 第 3 页 二是社会评议的相关制度规范亟需建立，社会评议的过程与结 果都处于不公开、不透明状态，社会监督力度、效用有限；三 是一些单位政府信息公开责任追究制度尚未建立，已建立责任 追究制度的单位实施效果不够理想，存在规定不够细化、
5、可操 作性不强等问题；四是信息公开个案救济制度基本处于休眠状 态，大多数部门信息公开指南未对举报、复议和诉讼的具体受 理机构作出指引，也未将个案救济情况纳入责任追究范围。 二、工作建议及对策： 1、增强政府信息主动公开的意识。各级政府机关应树立以“公 开为原则、不公开为例外”的服务理念，进一步加强信息主动 公开工作。一是要逐步扩大信息主动公开范围，并对公众关心 的热点领域的情况予以全面及时的回应；二是要进一步提高信 息主动公开的质量，在内容上，完善政府信息公开指南和目录； 不断细化政府财政预算、决算报告，尽可能精确到部门一级； 三是要建立健全政府信息发布协调机制，确保政府信息公开的 准确性和一
6、致性，在公开方式上，要逐步实现在公共场所建立 政府信息集中查阅点，逐步在偏远行政村或社区设立专门信息 公开点，并优化政府网站的栏目设置和访问、检索、下载功能， 同时广泛运用广播电视、报刊杂志、新闻发布会、行政服务中 心、手机短信、市民论坛等多样化的方式推进政府信息主动公 开。 2、多形式畅通信息公开渠道。一是进一步完善申请信息公开的 第 4 页 方式，拓宽广大群众申请信息公开的渠道；二是应当严格按照 法律规定的期限和申请人要求的内容、形式进行答复；三是拒 绝答复的理由应该正当、充分，并严格以有关政府信息公开的 法律规范为依据；四是对一些不能或不会上网的群体，建议县 委政府最好每年能够制订汇编一
7、本政策或者文件集，放在社区、 村委会供广大群众和居民查阅。此外，还应当逐步大力推进教 育、医疗卫生、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等 公共企事业单位信息公开的力度。 3、加大监督与权利救济力度。一是细化工作考核制度规范，制 定详细的工作考核项目表，并将考核结果予以通报和公布；二 是建立细化的社会评议制度，进行系统的、符合指标体系所要 求的社会评议，并及时向社会公开，满足公众了解政府信息公 开工作考核情况的需要，发挥社会评议对督促政府信息公开工 作的作用；三是建立健全责任追究制度，将信息公开工作考核、 个案救济情况等内容纳入责任追究体系，推进实质问责；四是 制定专门的为公民举报、复议和诉
8、讼提供具体指引的指南，说 明受理机构、受理程序和办理时限，重视权利救济的公正性、 独立性和强制力，确保个案救济的实际效果。 4、加大培训和宣传力度。对具体的工作人员要经常进行培训， 提升信息公开的意识和提高信息公开的力度，同时也要加大宣 传，充分利用桐梓县人民政府门户网站、娄山关新闻网、微微 桐梓、xx 手机报桐梓版等，搭建微窗口、微资讯、微平台，主 第 5 页 动向社会公开各类政府信息，并在县政务大厅、档案馆、图书 馆设立公众查阅点，方便公众查阅，增强民众主动获取政府信 息的意识。 依法实施政府信息公开，是人民政府密切联系群众、转变政风 的内在要求，是建设现代政府，建设法治政府，打造阳光政府、 诚信政府，提高政府公信力，稳定市场预期，保障公众知情权、 参与权、监督权的重要举措。各级各部门要在政府信息公开方 面，迈出重大步伐，取得显著成效，为全面推进依法治县、建 设法治桐梓工作再上新台阶！