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1、第 1 页 区司法局 20XX 年上半年工作总结及下半年工作安排 特征码 UZwzzbppiDTCqLdZznFK * 区司法局 20XX 年上半年工作总结及下半年工作安排 今年以来，区司法局紧紧围绕区委区政府工作大局，按照“常 规工作争一流、创新工作出亮点、整体工作上水平”的工作目 标，以公共法律服务体系、执法规范化、班子队伍“三项建设” 为抓手，展开和提升法治宣传、公共法律服务体系、人民调解、 特殊人群管理、法律援助、律师公证管理六项重点工作，司法 行政工作在内涵发展、创新发展、加快发展上有了新成效。 一、法治宣传社会知晓率逐步提升 围绕提高法治宣传、创建文明城市社会知晓率，从普法宣传、
2、创城宣传、法治创建三个方面入手，大力开展普法依法治理工 作。 （一）推动依法治区工作落到实处。制定20XX 年全区普法依 法治理工作要点 ，使普法工作有规划、有部署、有措施；出台 兖州区法治创建工作实施方案 ，在全区范围内开展各级各类 法治创建工作；进一步强化各责任单位“谁执法谁普法”责任。 全区现有“双基地”25 个，国家级民主法治示范村（居）3 个， 省市级民主法治示范村 74 个，为全区法治宣传工作起到了引领 第 2 页 示范作用。 （二）积极开展多形式的法治宣传活动。利用“三下乡” 、学雷 锋日、 “38”妇女节、 “315”消费者维权日、国家安全日、 助残日、世界环境日等重要时间节点
3、，开展大型普法宣传活动 近 20 场次，发放各类宣传资料 2000 余份。组织济宁市普法文 艺宣传团在各镇街开展巡回演出 5 场次。突出加强中小学生法 治教育，开展中小学法治讲座 10 余场次，调整充实法治副校长 36 人。 （三）大力提高创城群众知晓率。印发创建文明城市普法教 育工作整改提高方案 。广泛运用各种有效方式和载体，通过全 方位、广覆盖的宣传活动，充分调动广大群众参与创建文明城 市的积极性和创造性。入户发放创城倡议书、明白纸 5000 余份、 普法图书 2000 余本，大力宣传社会主义核心价值观等创建文明 城市应知应会知识。专门下发通知，牵头组织执法部门，推进 “谁执法谁普法”责任
4、制的落实，把社会普法和行业普法有机 结合。运用便捷形式，播放法治电影、社会主义核心价值观宣 传片等影片 20 余次。组织济宁市普法文艺演出团到龙桥街道等 地演出 5 场，群众创城、普法知晓率显著提高。 二、公共法律服务体系趋于完善 按照提升区一级、强化镇（街）一级、规范村（社区）一级的 思路，着力加强平台建设，实施一村（社区）一法律顾问工作， 促进了公共法律服务常态化。 第 3 页 （一）大力推进区、镇（街） 、村（社区）三级实体平台建设。 着力提升区一级，按照“前店后厂、沿街落地”模式，划拨了 10 间近 1000 平方米的临街门面房，投入 200 余万元进行改造， 建成了“一站式”服务的兖
5、州区公共法律服务中心，形成涵盖 公共法律咨询、法治宣传、法律援助、社区矫正、人民调解等 多项职能为一体的便民法律服务大厅。着力强化镇一级，十个 镇（街）全部建成法律服务大厅，成立法律服务窗口。着力规 范村一级，437 个村（社区）依托“诚信友善和为贵”调解 室，全部设立法律服务站点。 （二）全面畅通热线和网络平台。畅通 24 小时法律服务热线， 提供便捷化全天候法律服务。充分发挥“148”法律服务热线接 受群众法律咨询、宣传法律知识、疏导群众情绪、指导群众维 权的综合平台作用。区、镇（街）司法行政机关、法律服务机 构办公电话作为法律咨询、法律服务热线电话，一律对外公开， 有效满足人民群众的基本
6、法律服务需求。今年以来，接听咨询 电话 2630 个，解答法律咨询 2123 个。加强“互联网+平台” 法律服务。规范讲理说法栏目运营机制，保障节目长效运 行；充分利用官方政务微博、 “法治兖州”微信公众号、头条号 等新兴媒体平台，制作普法专题，发送普法短信 6000 余条，推 送微信普法资讯近 400 条，每天按时推送普法资讯、案例法理、 服务咨询等内容，为群众提供及时的法律服务。 （三）全面推进“一村（社区）一法律顾问”工作。认真贯彻 第 4 页 落实省市精神，制定出台了关于开展“一村（社区）一法律 顾问”工作的实施方案 。4 月 6 日，在大安镇召开了全区“一 村（社区）一法律顾问”全面
7、启动工作会议。全区各镇（街） 、 各有关部门高度重视，法律服务机构积极配合，工作上认真遴 选法律顾问 130 余人，精心组织双向选择和签约。目前，全区 432 个村（社区）的法律顾问已签约到位。通过法律顾问工作 的开展，解决了基层最缺乏、群众最迫切需要的法律需求。 三、人民调解工作扎实推进 坚持全网覆盖，突出重点排查，不断提高人民调解工作的实效 性和影响力。 （一）调解组织网络全覆盖。着力构建区、镇（街） 、村（居） 三级人民调解网络，实现全区十个镇（街） 、437 个村（社区） “诚信友善和为贵”调解室全覆盖。加强调解员队伍建设。 对司法所所长、村居人民调解员代表以及专业性行业性调解组 织负
8、责人等 40 余人进行“智慧民调”系统应用培训；以镇（街） 为单位，对村级人民调解员进行了调解业务和调解卷宗规范化 制作专项培训；对全区新招录的 14 名综治网格员进行远程视频 调解等专题培训，进一步增强了人民调解员队伍的专业知识， 提升了调解技巧。今年以来，共调解各类案件 183 件。 （二）突出矛盾纠纷集中排查化解。集中开展矛盾纠纷大排查 大调处百日专项行动，全面摸清和掌握各自辖区内的各种矛盾 纠纷和不稳定因素。敏感时期实行日报告、零报告制度。一是 第 5 页 坚持全面排查。协调辖区人民调解员、网格员、警务助理、村 （居）法律顾问，深入一线，点对点、面对面地开展矛盾纠纷 排查，充分发挥“智
9、慧民调”系统优势，将排查出的矛盾纠纷 通过手机或电脑端“智慧民调”APP 进行上报，确保矛盾纠纷 及时发现、有效防控。二是坚持及时有效化解。对事实清楚、 争议不大的矛盾纠纷，按照便民高效的原则，利用村（居） “诚 信友善和为贵”人民调解室、司法行政工作室等平台，及时就 地调处化解；对排查化解的民转刑、5 人以上集体事件、3 年以 上久拖未解等重要案件实行专报制度，发现一起上报一起，从 排查到化解全程有专人跟踪联系。各司法所每周上报排查调处 汇总情况，遇有突发重大情况随时电话上报，全部建立台账， 实行动态管理。今年以来，共排查调处矛盾纠纷 243 件。 四、特殊人群管控规范有序 按照规范化要求，
10、切实加强行政执法规范化建设，认真开展帮 教一体化工作，社区服刑人员和刑满释放人员两类人员监督管 理服务工作规范有序。 （一）管控整治规范化。目前，全区有社区服刑人员 381 名， 刑满释放人员 1394 名。办理审前社会调查 120 件。出具书面警 告 2 例。一是全区开展社区矫正、安置帮教重点人员安全隐患 专项整治活动。集中开展了全方位、拉网式的排查走访活动， 全面摸清影响社区矫正、安置帮教安全稳定的隐患；针对隐患 有针对性地采取防范措施，集中进行整治，切实将特殊人群中 第 6 页 存在的隐患化解掉、解决好，有效维护社会和谐稳定。二是加 强下落不明刑满释放人员、脱管漏管社区服刑人员查找工作。
11、 加强与公安机关的沟通协调，做好两类人员的查找工作，严格 落实日常走访制度，不断提升管控水平。确保再犯罪率低于上 级控制指标。 （二）帮教矫正人性化。一是开展安置帮教“无缝衔接、精准 帮扶”活动。落实无缝衔接，完善刑满释放人员必接必控机制。 积极协助生活困难刑释人员及其家庭提出社会救助申请，并主 动协调民政、人社等部门给予救助，确保刑释人员帮教率、安 置率分别达到 100、95。二是开展“春风送暖”关爱女性 社区服刑人员主题教育活动。联合妇联为女性社区服刑人员发 放普法宣传资料，举办法律讲座，并现场接受法律咨询，取得 了良好的教育矫正效果。 五、法律援助事业长足发展 按照提质扩面的要求，法律援
12、助工作在扶贫济困上有了新的提 升。今年以来，办理法律援助案件 426 件，解答各类法律咨询 2000 余人次。 （一）法律援助领域进一步拓宽。开展“农民工维权”专项行 动，受理农民工工伤赔偿、劳动纠纷案件 63 件；开展妇女维权 专项行动，举办专题讲座两期，受理妇女婚姻家庭纠纷、抚养 费纠纷等案件 22 件；开展“法律援助 助残维权”专项行动， 发放法律援助绿卡、便民服务手册 650 余份，发放“七五”普 第 7 页 法书籍 100 余本，接受残疾人法律咨询 38 人次，现场受理法律 援助申请 2 件；开展“学雷锋”法律宣传活动，成立 30 余人的 法律援助志愿者队伍，在辖区内开展法律咨询和法
13、律服务。为 行动不便的残疾人、老年人提供上门服务，实行法律援助咨询、 受理、审查、指派一条龙服务，让受援人“零等待” ，最大限度 地提供优质、高效的无偿法律服务。 （二）法律援助案件质量进一步提升。召开法律援助及办案质 量监管工作会议，与各律师事务所、法律服务所签订责任书， 确保援助案件质量。建立法律援助案件纠错机制，安排专人对 案件申请、受理、指派、办理、回访、归档各环节进行审查， 发现问题及时纠正。把好审批关，对于不符合援助条件的案件 一律不得提供援助；把好指派关，严格按照援助案件“四统一” 的原则进行指派；把好回访关，建立结案案件回访台账，对于 结案案件全部进行回访，一旦发现不合格卷宗，
14、不予发放办案 补贴。 六、律师公证服务水平全面提升 坚持围绕中心、服务大局，扎实开展优质法律服务。 （一）全方位开展法律服务。围绕区委区政府重大工程项目、 棚户区改造等中心工作，围绕社会经济发展，围绕民情民生， 将法律服务贯穿全过程。持续开展“基层法律服务村居行”活 动，引导法律服务工作者主动为人民群众提供优质高效的法律 服务。今年以来，办理各类公证事项 1300 件；各律师事务所、 第 8 页 法律服务所办理各类案件近 2000 件。 （二）法律服务秩序规范有序。指导律师严格按照法律赋予的 职权履行辩护、代理职责，坚持强化政治意识，遵守职业道德 与职业纪律，特别是对于代理特别重大、敏感的案件
15、和集团诉 讼案件，做到直接组织、全程监督、定期调度。对于涉及城市 拆迁改造、土地征用、拆违治理等案件受理必须按程序汇报， 加强与有关方面的沟通协调；用“四个绝不允许”监督指导律 师公证法律事务，对于发现的律师在代理案件中存在的违规违 纪问题，掌握主动、果断处置、妥善处理，坚决把不良影响降 低到最低限度。教育引导律师、法律服务工作者增强政治敏感 性，确保依法依规履行工作职责，确保代理案件违规问题“零 发生” 。 七、司法行政队伍素质不断提高 坚持以党建为统领，以活动为抓手，切实加强干部队伍建设。 （一）党建和党风廉政建设全面加强。一是党建工作规范化、 科学化、制度化水平全面提升。加强思想建设，认
16、真组织开展 “学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，落实 “三会一课”制度，开展好每月 15 日的党员活动日。加强组织 建设，确保党组成员都要以普通党员身份参加一个支部的政治 生活；理顺党组织关系，确保全系统每一名党员都编入一个党 支部。加强纪律建设，大力开展“三严三实” 、 “守纪律讲规矩” 、 “遵规守纪回头看”等活动，抓好党员队伍的教育、管理和监 第 9 页 督。二是党风廉政建设责任有效落实。细化党组、纪检责任分 工，严格落实党组主体责任和纪检监督责任。围绕权力运行重 点岗位和环节，严格排查廉政风险点。严格落实 6+1（即六项 纪律加八项规定精神）的纪律要求，在工作纪律、公务出差
17、、 公务接待、公车使用、办公用品购置等方面严格执行上级有关 规定。 （二）机关作风明显改善。一是结合机关作风整顿，全系统深 入开展“亮身份、转作风、提效能、树形象”活动。对群众反 映强烈的热点问题、涉及民生发展的困难群众法律援助和涉法 的法律服务等问题，认真征求社会各界的意见，按类别梳理分 解，责任落实到科室、落实到人头，同时加强督促检查，立改 立行。二是以“撸起袖子加油干”为主题，深入开展“解放思 想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”三大活动。进 一步完善了外出报备制度、外出去向公示制度、开门办公制度、 请销假制度和公车管理、公务接待等各项规章制度，坚持把整 改成果用制度的形式固定下来
18、，推动机关作风建设的规范化、 制度化。三是积极参与文明城市创建工作。全体干部职工按时 到岗，各尽其职，在交通路口开展文明劝导志愿服务活动，在 包保路段督促协助劝阻不文明行为，在所包保的十二网格开展 环境卫生整治、文明劝导、经营秩序维护等工作，针对局属单 位宿舍进行墙壁粉刷、规划车位线和公共晾晒区，确保完成创 建工作各项任务。 第 10 页 上半年的工作虽然取得了明显成效，司法行政工作有了长足发 展，但是存在的一些问题也不容忽视。一是普法依法治理工作 有待加强，普法宣传的社会知晓率有待提升，法治创建有待深 化和创新。二是公共法律服务体系有待规范完善，法律服务在 满足广大人民群众新期待、新需求上还
19、需进一步提升， “一村 （社区）一法律顾问”工作刚刚起步，有待进一步规范。三是 突出社会矛盾纠纷排查化解、特殊人群管理、开展社会治理创 新上有待进一步提高等等。这些问题，需采取措施，认真加以 解决。 下半年，我们将紧紧围绕全区中心工作，加强和提升法治宣传、 矛盾纠纷排查、特殊人群管控、法律服务和公共法律服务体系 建设四项重点工作，实现群众满意度大幅提升，综合考核挤身 全市全省先进行列。 一、法治宣传再加强。按照“七五”普法规划和年度计划，大 力推进“法律六进” ，继续实施“一月一主题”普法宣传活动。 进一步强化国家机关“谁执法，谁普法”责任制，实行季调度 制度，督促各执法部门、单位认真落实“谁
20、执法谁普法”责任 制要求，及时上报相关信息。以区域法治化为目标，在全区范 围内广泛开展各级各类法治创建工作。建成一批“法治机关 （单位） ”、 “法治村（社区） ”、 “法治学校” 、 “法治企业”等。 二、矛盾纠纷排查化解再深入。继续开展矛盾纠纷大排查大调 处百日专项行动，特别是国家、省市重要会议、重大活动期间， 第 11 页 实行“日报告” 、 “零报告”制度，切实维护社会大局和谐稳定。 对容易引发“民转刑”的重点领域，进一步强化排查措施，加 强信息预警预报。对群体性事件或严重影响社会稳定的矛盾纠 纷，采取有效措施，进行妥善处理，全力把矛盾消除在未激化 前，解决在基层。 三、特殊人群管控再
21、强化。继续深入开展社区矫正、安置帮教 安全隐患专项整治活动，针对影响社区矫正、安置帮教安全稳 定的隐患，有针对性地采取防范措施，区别情形予以整治落实， 切实将特殊人群中存在的隐患化解掉、解决好，有效维护社会 和谐稳定。 四、法律服务工作再规范。一是做优法律援助事业。依托区级 公共法律服务中心，实现法律援助“一站式办公” 、 “一条龙服 务” ，推出律师值班、法律服务超市等多项服务举措，方便办事 群众，提高办事效率，实现窗口管理与服务效能的双提升。二 是推动律师公证服务全区中心工作。围绕中心工作、围绕经济 发展、围绕民生事业，全方位、全过程提供法律服务，助推全 区经济社会发展。 五、公共法律服务体系建设再推进。一是推进区、镇（街） 、村 （社区）三级公共法律服务体系建设。区公共法律服务中心逐 步规范运行，以济宁市公共法律服务体系建设现场观摩会为契 机，进一步提升区、镇、村三级服务平台建设，在提升、强化、 规范上下功夫，使法律服务在惠民生、保稳定上发挥应有作用。 第 12 页 二是规范“一村（社区）一法律顾问”工作。在全区 437 个村 （社区）的法律顾问全部签约到位的基础上，逐步规范运作。 下步协调各镇（街）加强对法律顾问工作的督促指导，加强法 律顾问工作的考核评估，使法律顾问工作真正做实做好，让群 众得到便捷有效的法律服务。 *