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1、第 1 页 关于加强国税廉政文化建设的思考 特征码 yJxCYeKPmYPlYajFBMCR 廉政文化是以廉洁从政为思想内涵、以各种文化产品为 载体和表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的 产物。加强国税廉政文化建设，是从源头上防治腐败的重要举 措，是实现国税事业新跨越的必然要求，是贯彻落实建立健 全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的 具体行动，同时也是税务文化建设的重要内容。近年来，船山 区国税局大力加强廉政文化建设，有力促进了各项国税工作的 顺利开展。现结合工作实际，就如何加强国税廉政文化建设谈 几点个人看法： 一、明确指导思想和奋斗目标 加强国税廉政文化建设，必
2、须坚持以毛泽东思想、邓小平 理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的路线、 方针、政策和党纪法规为准绳，以贯彻落实党章和建立 健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 为主线，以狠抓廉政教育培训为重点，以廉政制度建设为抓手， 以组织各项廉政文化活动为载体，引导干部职工构筑牢固的思 想道德防线，用文化的力量推动廉政教育在内容和形式上的创 新，调动广大干部职工积极参与党风廉政建设，推动反腐倡廉 第 2 页 工作深入开展。其总体目标是：通过 3 到 5 年的努力，建立以 科学的廉政理论为统领，以丰富多彩的廉政文化活动为载体， 以健全的廉政制度为基础，建设具有鲜明时代特征和船
3、山国税 特色的廉政文化体系，使广大干部职工拒腐防变能力不断增强、 精神文化生活日益丰富，廉洁理念深入人心，反腐倡廉的社会 环境和舆论氛围不断改善。 二、坚持五项基本原则 廉政文化建设必须坚持以人为本的原则，坚持围绕中心与 突出重点相结合的原则，坚持先进性与广泛性相结合的原则， 坚持理论与实践相结合的原则，坚持廉政文化建设与税收文化 建设、机关效能建设、干部执行力建设相结合的原则。 三、推进廉政文化建设的主要途径 （一）切实抓好廉政教育。廉政教育培训，要坚持以全体 干部职工为对象，以中层以上干部为重点，深入开展社会主义 荣辱观教育，进一步深化“四基” 、 “六观” 、 “三德”教育。 1、深入开
4、展社会主义荣辱观教育。把社会主义荣辱观教育 作为反腐倡廉教育的一项重要内容，切实抓紧抓好。要引导广 大干部职工正确树立社会主义荣辱观，坚持以热爱祖国为荣、 以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚 科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为 耻，以团结互助为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以 骄奢淫逸为耻，要通过教育使广大干部职工对“是非、善恶、 第 3 页 美丑”的界限有清醒的认识，知道什么是荣、什么是耻，懂得 坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，并且知行统一， 率先垂范，促进干部职工思想作风和工作作风根本好转，廉政 意识进一步增强。 2、继续开展好算清“四
5、笔账”教育。通过组织演讲、理论 研讨、廉政谈话等有效形式进一步深化算清人生“四笔账”教 育，要围绕：从生身的自由，人的一生能否幸福、愉快地生活 来算清人生帐；从家庭能否幸福美满，亲人能否幸福愉快地生 活来算清家庭帐；从腐败行为给国家、结人民、给社会造成的 巨大损失来算清社会帐；从一般贪污、受贿等经济犯罪所得与 被查处、被追究后终身经济损失这个腐败成本之间的巨大反差 来算清经济帐。从而使广大干部职工充分认识，坚持拒腐防变 保持清正廉洁的极端重要性。 3、认真开展好“武装人、带领人、引导人”的廉政“三部 曲”教育。一是坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观、社会
6、主义荣辱观和党的 路线、方针、政策和党风廉政知识武装干部。二是以领导干部 的谆谆教诲带领人。领导干部要充分利用各种形式的大小会议 反复地、耐心细致地、不厌其繁地宣传讲解反腐倡廉的重要性、 必要性和艰巨性，使广大干部职工的耳边随时都响有反腐倡廉 的警示音；同时领导干部要确保做到清白为人、勤劳从政，要 求干部不做的，自己坚决不做，要求干部做到的，自己首先做 第 4 页 到，以自己无声的模范行动带领大家自觉遵守党纪国法和党风 廉政建设的有关规定。三是大力宣扬廉政典型，用典型的力量 引导人。典型的力量是无穷的，要组织干部职工集中观看电视、 录像，学习报张杂志等宣传工具宣传的廉政典型的人物的先进 事迹，
7、同时，要注意发现和培养身边的廉政典型，充分运用先 进典型人物清廉从政的人格魅力引导广大干部职工自觉做到清 正廉洁。 4、进一步抓好廉政谈话教育。要进一步改革谈话形式、完 善谈话内容、深化谈话效果。一是，认真开展好纪检组长与下 级一把手的谈话，这个谈话可扩大到全体中层干部，并且邀请 一定的职工代表参加；二是，进一步完善纪检监察干部与一般 干部职工进行廉政谈话，这种谈话主要是以个体形式进行，谈 话的具体内容根据实际需要确定：对在党风廉政建设和反腐败 斗争中，表现好，在职工群众中起到了较好的带头示范作用的 干部职工实施鼓励性谈话；对有不廉洁“苗头”的职工进行教 育、挽救和诫免性谈话；对大多数职工则进
8、行沟通思想，征求 加强党风廉政建设工作的意见和建议的谈话；三是切实抓好对 新任中层干部的廉政谈话。这种谈话是一种启发式教育的谈话， 以理论教育为主，适当引用廉政先进典型和反面典型作例证增 强其说服力。 （二）进一步完善机制制度。制度是基础、制度是保障， 加强国税廉政文化建设，必须切实加强制度建设。通过 2 到 3 第 5 页 年的努力逐步形成工作，学习、教育，监督、处罚并存，各环 节环环相扣，首尾相接的制度链。机制制度的建设要立足现实， 着力解决实际问题，按照以制度管人，以机制管事的基本思路， 把制度，机制建设贯穿于“两权”运行的全过程。 （三）全力抓好廉政文化活动。廉政文化活动，要突出特 点
9、，使之贴近实际，贴近生活，贴近群众，不断增强吸引力、 说服力和感染力，充分发挥其在反腐倡廉工作中的基础性作用， 努力构建反腐倡廉思想防范体系。具体可以从以下几个方面着 手： 1、唱响廉政歌曲。可选择纪检监察之歌 、 八荣八耻 、 八坚持八反对等廉政歌曲，以比赛的形式要求每个职工都 要登台演唱、都能演唱一首廉政歌曲，对优秀选手给予一定的 鼓励。 2、召开廉政研讨会。要求各科室、分局要以“为税清廉， 从我做起”为主题，结合本身工作实际，深入开展调查研究， 至少撰写一篇理论研讨在廉政理论研讨会上交流，由区局组织 评比，对优秀调研给予奖励。 3、建设廉政宣传栏。以廉政文化为主要内容，建一个廉政 宣传兰
10、。 4、上廉政知识课。单位主要领导或分管领导结合学习党 章 、 建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系 实施纲要 ，贯彻落实税务系统领导班子和领导干部监督管理 第 6 页 办法（试行） 的收获与体会，给干部职工上一至二堂廉政知识 课。 5、阅读廉政书籍。要求全区国税干部职工每人必须从学 习贯彻党章知识问答 、 建立健全教育、制度、监督并重的惩 治和预防腐败体系实施纲要或预防职务犯罪相关知识 及警示案例 、 邓小平论党风廉政建设和反腐败等廉政书籍 中任选一本,进行认真研读，做好学习笔记，年末开展读书笔记 评比活动，对取得前三名者给予奖励。*材料，尽在网络络.com 网。 6、观看廉政警
11、示教育片。纪检监察部门要组织全区国税干 部职工观看忏悔等反腐倡廉警示教育片，警示教育应坚持 每季度不少于一次。 四、廉政文化建设的几点体会 （一）强化组织领导是加强廉政文化建设的前提 为确保廉政文化建设工作有组织、有领导、有序进行，收 到实效，应成立由单位主要领导任组长、相关副职领导为副组 长、部门主要负责人为成员的强有力的廉政文化建设领导小组， 切实加强对廉政文化建设工作的领导。要抓好宣传动员，让广 大干部职工充分认识廉政文化建设的重要性、必要性和紧迫性， 增强主动性和积极性，提高自觉性，主动参与到这一具有重大 现实意义和深远历史意义的活动中来，把此项活动搞得有声有 色，取得实实在在的效果。 第 7 页 （二）健全长效机制是加强廉政文化建设的保障 廉政文化建设是一项漫长的系统工程，不可能一蹴而就， 需要通过长期的艰苦努力，因此，必须建立长效机制。要把廉 政文化建设的长效机制与国税文化建设的长效机制和保先教育 的长效机制有机地结合起来，建立干部长期受教育的机制、定 期参加廉政文化建设活动的机制和干部职工长期阅读廉政书籍 的机制等。同时，要建立必要的奖惩激励机制，把廉政文化建 设的各项活动与职工的切身利益挂钩，充分调动大家参与廉政 文化建设的积极性、增强实效性。