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1、第 1 页 司法局队伍建设调研材料 特征码 xYMRFrQTPkXJVkRqEpsE 司法局队伍建设调研材料 根据有关文件要求，为促进新形势下 zd队伍建设，现对我局新 形势下加强 zd队伍建设工作进行了调研并将调研情况报告如下： 一、新形势下司法局队伍建设取得的成效 十八大以来，司法局围绕保稳定、促和谐，创新发展这一目标， 牢固树立“服务大局、创新机制、争创一流”的工作理念，按 照打造一支过硬司法行政队伍，建设社区矫正中心，改建法律 援助中心和公证大厅，全面完成各项目标任务的“1+3+X”工作 思路，充分发挥司法行政各项职能作用，为全区社会又好又快 发展营造了良好的法治环境。 （一）加强领导
2、班子建设。一是加强班子思想建设。司法局高 度重视领导班子的思想政治建设，采取定期组织学习、召开民 主生活会等形式加强思想政治教育，班子成员的政治观念和大 局意识显著增强。二是加强班子作风建设。领导班子的工作作 风直接关系到一支队伍的凝聚力和战斗力。近年来，司法局在 第 2 页 加强领导班子建设工作中始终把作风建设摆在重要位置，在贯 彻落实民主集中制，实行科学民主决策的同时，注重发挥班子 成员的率先垂范作用，以此来激发广大 zd干警的敬业精神和和 奉献精神。三是加强班子廉政建设，把党风廉政建设作为班子 建设的重中之重，在加强领导干部廉洁自律教育，切实增强领 导干部拒腐防变能力的同时，制定了一系列
3、严格的规章制度， 严格落实多方位监督机制，着力从源头上预防腐败现象的发生。 （二）坚持加强司法行政队伍管理工作。我局把建设一支“政 治坚定，业务精通，作风优良，执法公正”的基层司法行政队 伍作为民服务的重点工作来抓。近年来，司法行政队伍呈现年 轻化和多元化的特点，多元化表现在人才素质和人才选拔的方 式上，我局通过四川省 20XX年公开招录的方式吸收了法学、经 济学、计算机专业的人才，并预计在 2018年通过遴选继续吸收 法学、社会工作专业人员，充实司法行政队伍，更新干部队伍 血液，并且，在多种选拔任用的方式中，众多年轻人脱颖而出， 假如司法行政干警队伍，使司法行政干警日益年轻化、多元化。 （三
4、）坚持加强干警教育培训。为适应新时期 zd工作的需要， 我局坚定不移走强素质之路，构建教、学、练、战“四位一体” 的教育培训体系，探索建立“互联网+培训”机制，不断提升领 导能力、综合能力、实战能力和社会沟通能力。采取了“考、 第 3 页 查、听、提”四字措施，努力提高基层司法干部队伍的政治素 质和业务素质。 “考”即考政策、考法律法规；“查”即查政治 学习笔记和业务档案；“听”即听宣传教育和专业人士的业务 辅导及工作经验介绍，在法庭旁听律师发表的优秀辩护词或代 理词；“提”即提高文化程度。我局积极鼓励在职干部并给予 奖励政策，从而增强了广大干部的敬业精神和竞争意识，提高 了司法行政工作人员的
5、整体素质。十八大以来，我局先后有 7 名干部通过国家司法考试。 （四）坚持狠抓思想、作风、廉政建设。始终坚持把“为民、 务实、廉洁”放在队伍建设的首要位置，开展经常性的思想教 育和作风整顿。切实抓好思想政治工作，提升干警思想政治素 质。坚持每月 2次的政治业务学习例会，组织干部职工学习党 的各项方针、政策，特别是党的十八大、十九大以来，习总书 记的重要讲话，同时积极参加省厅、市局、市委 zd委、区委 zd委的相关培训，参加 zd大讲党的学习培训，努力提升干部 能力和水平，引导干警牢固树立政治意识、大局意识、责任意 识、法律意识和廉洁意识。 二、存在的主要问题 近年来，通过坚持不懈地狠抓队伍建设
6、，司法行政队伍整体素 质不断提高，有力地保障了各项业务工作，促进了司法行政事 业科学发展。但也要看到，与经济社会、法治进步的发展水平 相比，我们在思想观念、工作方式、体制机制等方面都还存在 第 4 页 着与新形势、新任务不相适应的地方。经过系统的梳理，蜗居 在队伍建设方面存在的突出问题，主要有以下两个方面： （一）干警队伍存在的问题。目前，司法局共有在职人员 35人， 肩负着 9个职能科室和 8个基层司法所的重要职责，任务多， 压力大，不能完全满足日常工作要求和新形势心任务需要，本 科以上人才没有，高学历人才没有，后备警力严重缺失。我局 目前空编 10个，基层一线干部工作任务较为繁重且责任重大
7、， 再加上基本都是一人所，工作开展起来十分困难。 （二）工作创新意识不够。存在因循守旧、求稳怕变的观念障 碍。在个别干警身上，改革创新精神不足，开拓进取意识不强， 争先创优劲头不够，存在不敢监督、不愿监督、监督不到位等 问题。工作中循规蹈矩，按部就班，求稳怕变，不求创新，导 致工作机制落后，工作没有亮点，长期打不开局面，妨碍了司 法工作深入发展。 三、司法局在队伍建设方面的经验举措 （一）持之以恒开展党性教育。通过不断创新模式，利用线上 线下上廉政党课、机关普法学习等多种形式，教育引导大家常 修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常戒非分之想， 做到自重、自省、自警、自励，克己奉公，清正廉洁
8、。每年 “七一”举办重温入党誓词，重温 zd干警核心价值观，以此坚 定党性观念，牢记神圣使命。强化政治学习，加强队伍的思想 政治教育。坚持每月 2次的政治业务学习例会，组织干部职工 第 5 页 学习党的各项方针、政策，特别是党的十八大以来，习总书记 的重要讲话，同时积极参加省厅、市局、市委 zd委、区委 zd 委的相关培训，参加 zd大讲党的学习培训，努力提升干部能力 和水平。 （二）健全班子管理队伍新机制。结合我区开展的机关工作 人员平时考核系统 ，制定了司法局年度考核办法 ，将平时 考核和年终考核程序、加分减分项目及实施细则、考核结果运 用、年终目标奖二次分配等在全区进行了详细明确，得到了
9、区 人社局的充分认可。 （三）落实从优待警政策，坚持严管厚爱。建立了谈心交心常 态机制，及时了解掌握干部思想动态，实现了干部职工谈心谈 话全覆盖，出台并落实了干部生病慰问、困难党员帮扶、干部 家属大病帮扶等关心关爱干部职工机制，最大限度帮助干部职 工解决实际问题和困难。尤其是目前已经落实的 zd委机关津贴， 使干部职工增强了职业自豪感和归属感，提升了干部的工作激 情。 （四）强化党风廉政的运用。我局将党风廉政执行情况作为干 部提拔使用和评选先进的重要依据。在干部选任和省市、及系 统内评选先进时，都分别核查了当事人和当事单位的党风廉政 情况，实行一票否决制。 四、新形势下加强队伍建设的意见和建议
10、 通过调研，我们进一步认识到队伍建设是司法行政工作的根本， 第 6 页 是实现司法行政工作科学发展的重要基础。只有紧密结合我局 实际，以业务规范化、队伍专业化、管理科学化为方向，全面 加强队伍建设，才能从更高起点、更高层次、更高水平上实现 司法行政队伍整体素质的提高。 （一）强化政治学习，加强队伍的思想政治教育。深入贯彻学 习党的十九大报告精神，采取多种形式认真学习习近平总书记 系列重要讲话精神、来川讲话精神、中省市有关文件精神，将 思想与中央保持高度一致。 （二）强化队伍管理，提高队伍执行力。在全系统继续完善科 学、便利、管用的绩效考评体系，健全奖勤罚懒、奖优罚劣的 竞争激励机制和监督机制。
11、同时注重建立合理有效的激励机制。 树典型，用榜样的力量，启发带动后进。不断探索机关文化建 设，增强机关文氛围，努力建设具有司法行政职业特色、彰显 正义正气的司法行政文化，特别是要善于从优秀传统文化中汲 取心理调治的营养，提高干部心理健康水平。 （三）加强队伍建设和反腐倡廉建设。加强纪律作风建设，筑 牢思想防线，认真落实党风廉政主体责任和监督责任，压实责 任健全防范体系。围绕反腐倡廉工作任务，按照惩防并举、注 重预防的方针，以加强教育为基础，以制度建设为核心，深入 开展实践活动，大力加强作风建设和反腐倡廉建设，建立一支 信念坚定、执法为民、勇于担当、清正廉洁的高素质司法行政 队伍。强化警示教育，
12、学习反面典型案例引以为戒，对局内排 第 7 页 查出的风险点进行有针对性的防控。抓好党风与行风建设相结 合，以党员的先锋模范作风带动全体干部和法律服务人员爱岗 敬业，以党员带头认真执行“三严三实” ，带头深入村社区联系 群众，真抓实干，做到艰苦奋斗、清正廉洁，不断提高干部思 想素质。 （四）继续强化从优待警政策，营造留人环境。认真解决干部 特别是基层司法所干部在居住、家属就业、子女入学就业等方 面的实际困难，解除他们工作中的后顾之忧，营造事业留人、 感情留人、待遇留人的良好环境。同时严格执行司法助理员的 调动、最低服务年限等规定，对确因工作需要调离基层司法所 或提升任职的，须经上级主管部门同意
13、并报省厅备案。严格落 实专编专用，从严控制借调（借用）等情况。积极配合、督促 各县区司法局尽快落实 zd委机关工作津贴，提升干部的职业归 属感，以降低我系统人员流出较多，导致空编率较高的现状。 （五）强化编制使用，用好用活现行政策。针对目前我局还空 编 10个的情况，我们将用好用足现有政策，充分利用好中省市 就加强基层建设暨两所一庭建设相继出台的一系列文件，积极 争取当地党委、政府支持，加强与人社局、编办联系沟通，通 过公务员公招、交流等多种方式，解决缺编和 zd编制“专编专 用”的问题，确保司法行政系统人员尽快达到满编运行。 （六）创新学习教育模式，引导干部职工提升参与学习教育的 主动性。在周例会、中心组、支部学习的基础上，引入现场实 第 8 页 践教育。按照“强化素质，注重技能，突出能力”的原则不断 加强业务能力建设，采取开展业务技能测试、知识竞赛等形式 强化学习，不断增强干警解决问题和困难的能力。继续加大先 进典型的引领式教育模式，不断挖掘宣传全市系统内涌现出的 先进代表，激励干部职工学先进争先进。