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1、第 1 页 争先创优活动实施方案 特征码 rnNxzpOALTheiDcyukMz 为深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表” 重要思想，进一步提高人事部门自身建设水平，根据全市人事 系统“争先创优”工作会议的安排部署，结合我局实际，特制 定本方案。 一、指导思想和目标 （一）指导思想 坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导， 以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习 优、作风优、素质优”人事干部队伍为重点，扎实有效开展 “争先创优”活动。以良好的精神状态和卓有成效的工作，与 时俱进，开拓创新，努力开创人事工作新局面，为我区全面建 设小康社会提供坚强的人事人才保证。 （
2、二）目标 1、把局领导班子建设成为政治立场坚定、工作作风务实、 坚持民主集中制、廉洁勤政、有凝聚力、战斗力的领导集体和 学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的领导班子。 2、建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、 第 2 页 进取心强的人事干部队伍。 3、各项人事人才工作任务按时全面完成。重点工作有创新， 出经验，出成果；单项工作有特色，每年至少要有 12 项人事 人才工作在市或省有影响、有位次。 4、人事信息宣传和调研工作年年上台阶。调研和宣传工作 有计划，有奖惩机制，有突出成果。在确保今年人事政务信息 及宣传报道稿件省级采用不少于 5 篇、市级采用不少于 10 篇、 区级采用不
3、少于 15 篇，调研省级刊物采用不少于 2 篇、市级采 用不少于 4 篇、区级采用不少于 8 篇的基础上一年要上一个新 台阶。 5、党风廉政建设制度健全，措施得力，局内无违纪违法案 件。不断完善政务公开的措施、方法和内容，创新和拓宽服务 方式。 6、文明创建工作有长短期规划、有具体创建措施、有丰富 多彩的创建活动。确保争创“20XX20XX 年度市级最佳文明单 位”和“20XX20XX 年度省级文明单位”的创建目标顺利实现。 7、局内各项管理制度规范、健全。不出现违反干部人事工 作纪律现象，不出现损害群众利益的行为，财务管理符合规定 要求，不发生综合治理一票否决现象。 8、改善办公条件，美化办
4、公环境，全面提高服务水平。要 实现科室“无纸化”办公、实行收费“一票制” 、推行“首问责 第 3 页 任制” 。 二、方法与措施 （一）抓学习，强素质。以创建全区学习型机关示范点为 契机，坚持集中学习与分散学习、自学与培训相结合的学习制 度，构筑终身学习理念，全面提高整体素质。一是加强党的基 本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策的学习，认真学 习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大 精神，不断提高理论水平和思想政治水平。加强各项人事业务 知识学习，熟练掌握人事工作政策法规，不断提高业务水平和 工作能力。加强经济、科技、法律及新知识的学习，不断提高 依法行政水平和工作创新能力
5、。二是全体干部要坚持周五集中 学习制度，通过举办演讲比赛、讨论交流、专题讲座等灵活多 样的形式，集中辅导干部学习，增强全体干部的学习兴趣。分 散学习由各科室自行组织，每星期集中进行一次讨论交流。为 了检验学习成果，达到互相学习、共同提高的目的，每位干部 每年要写 23 篇学习心得体会，形成理论成果，在此基础上召 开全局学习成果交流会；三是全体干部理论学习要有学习笔记， 业务知识学习要有研讨。局班子成员每年写学习笔记字数不少 于 2 万字，并且在市级刊物上发表理论不少于 1 篇，在区级刊 物上发表理论不少于 2 篇。其它干部要保证学习笔记字数不少 于 1.5 万字，每月由局长对每位干部的学习笔记
6、进行一次检查 验收，对检查验收不合格的，要督促其限时补写；四是局领导 第 4 页 班子成员要针对当前人事和劳动保障工作的热点、难点问题， 开展专题调研活动，调研次数每年不少于 2 次，并且每人至少 要撰写 1 篇有价值的调研。五是鼓励干部岗位自学成才，全局 50 岁以下干部要积极参加函授、自修教育学习，力争在 20XX 年底以前，使局内 50 岁以下干部全部取得本科以上学历。与此 同时，开展各类短期培训，组织全体干部进行计算机培训，使 全体干部掌握基本的上机操作知识；经常举办 50 岁以下干部普 通话培训，进一步提高干部语言表达水准；举办业务知识讲座， 全面提高业务水平。六是加强思想政治工作，
7、充分调动全体干 部的积极性和创造性。把思想政治工作贯穿于“争先创优”活 动的始终，坚持以人为本，实施塑造形象育人工程，把培养一 支“学习优、作风优、素质优”的干部队伍作为争创活动的重 要内容来抓。从思想教育入手，从调动人的积极因素方面引导， 及时树立争创活动中涌现出来的先进典型。在局内开展“学先 进、比贡献、创一流”的竞赛活动和“先进科室”评比活动， 积极参与区直部门和上级业务主管部门的各种评比竞赛活动， 在局内真正形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，树立人 事干部奋发有为的新形象。 （二）抓管理，树形象。一是按照“学习好、团结好、作 风好、纪律好、政绩好”的要求，高标准建设局领导班子。二
8、是坚持民主集中制，增强凝聚力。坚持集体领导下的分工负责 制，充分发挥局领导班子每一个成员的积极性和创造性，不断 第 5 页 增强领导班子的团结。局领导班子成员要以新时期领导干部优 秀代表郑培民同志为榜样，发扬艰苦奋斗的优良传统，牢记全 心全意为人民服务的宗旨，不断提高公仆意识和服务水平。三 是继续深入开展文明创建活动，不断提高创建水平。按照全市 人事系统文明创建活动的统一部署和要求，以更高的目标开展 文明创建活动。尤其是要在创特色、树品牌上下功夫，要争取 “20XX20XX 年度市级最佳文明单位”和“20XX20XX 年度省 级文明单位”的创建目标顺利实现。四是切实抓好党风廉政建 设。牢固树立
9、廉政意识，搞好警示教育，严格执行各级关于廉 洁自律的有关规定，认真落实党风廉政建设责任制。坚持公开 办事制度，对社会关注、群众关心的热点工作充分利用媒体、 网络等有效手段向社会公开，自觉接受组织监督、群众监督和 舆论监督。主动接受社会监督。五是强化内部管理约束机制， 扎实推进机关思想作风建设。进一步严肃干部人事纪律，坚决 做到令行禁止，对违规人员一经发现必须严肃处理，维护干部 人事工作的权威性和严肃性。严格执行“收支两条线”管理， 按政府采购要求购置办公设施及用品。建立健全各项规章制度， 规范行政行为，落实社会治安综合治理目标责任制。要从大处 着眼，小处着手，以制度管人，以制度管事，确保政令畅
10、通， 使局机关运作科学化、规范化、制度化。六是加大硬件投入， 营造良好的服务环境。积极创造条件、量力而行，逐步改善办 公条件、办公环境，增强服务功能。关心局内干部职工生活， 第 6 页 尽力解决关系局内干部职工切身利益的实际问题，为干部职工 创造一个良好的工作和生活环境。 （三）抓创新，创佳绩。一是以实施人才强区战略总揽全 局，全面完成各项人事人才工作任务。紧紧围绕区委、区政府 的工作中心，按照全市人事工作会议的安排部署，结合我局实 际，创造性地开展各项人事人才工作，确保年度内各项工作任 务的全面完成。同时，要通过“争先创优”活动，以高层次人 才引进为龙头，加快专业技术人员队伍建设步伐；进一步
11、健全 和完善公务员管理制度，提高公务员队伍管理水平；加强人事 工作宏观管理，更好地服务全区经济社会的全面发展和进步。 二是与时俱进，加大人事人才工作创新力度。紧密结合我区经 济发展的要求，为全区产业结构调整，经济发展，提供人事人 才服务。三是坚持服务群众、服务基层，进一步提高服务水平。 按照市区关于行风建设和优化经济发展环境的要求，进一步公 开、简化办事程序，优化内部职能，提高工作效率。推行政务 公开，采取各种有效形式公开办事政策、公开办事程序、公开 办事结果、公开收费标准，实行阳光操作。坚持信访接待制度， 倾听群众呼声，努力为群众办实事、办好事。坚持文明办公， 推行首问责任制、限时办结制、责
12、任追究制、服务承诺制、社 会公示制，不断提高服务质量。 三、组织保障 1、加强领导，确保活动效果。将“争先创优”活动作为一 第 7 页 项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程。成立局 “争先创优”活动领导小组，由局长叶克田同志任组长，副局 长罗科云、朱道顺同志任副组长，各科室负责人为成员，领导 小组下设办公室，朱道顺同志兼任办公室主任，办公室具体负 责争创活动的协调指导、督办检查、宣传报道和日常工作。在 整个创建活动中，局长叶克田同志为第一责任人，负责争创活 动的全面工作，定期对争创活动的进展情况进行检查督促，及 时解决活动中遇到的困难和问题，确保争创活动收到实效。 2、建立激励机制，增
13、强争创动力。以“工作争先、服务争 先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优” 干部队伍为重点，建立激励机制。广泛开展各类业务技能竞赛、 政策法规知识竞赛；从建立健全岗位目标责任制入手，建立考 勤、考核、奖励等配套制度；建立竞争机制，将干部的学习成 果、工作业绩纳入年度考核、评先评优；在评先奖优、干部选 拔时，要看干部在争创活动中的综合表现，量才录用、择优评 先；对于勤于学习、善于学习、作风扎实、工作勇于创新、业 绩突出的，要及时予以表彰和重用。 3、加强舆论引导，注重培养典型。加强对争创活动的宣传， 引导全体干部适应时代发展要求，更新思想观念，树立终身学 习的理念，勤于学习，善于学习，在学习楷模的基础上，树立 本局的学习典范。 第 8 页