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1、第 1 页 关于对我县初中生流失情况的调研报告 特征码 yMsHhrRbcCiPKMzOlbPZ 为更好地做好初中生控辍保学工作，真正摸清我县初中 生流失现状，我们从 3 月中下旬开始，深入到学生流失比较严 重的潮洛窝中学、石臼窝中学、孙各庄中学等 7 所乡镇初中进 行调研，通过和校长、教师、在校学生、流失学生及家长广泛 接触，进一步摸清了学生流失的现状及原因，掌握了大量第一 手材料，现将我们的调研情况汇报如下： 一、当前我县控辍保学工作情况 1、近两年我县初中在校生情况 近两个学年，我县初中在校情况如下表： 20XX20XX 学年 20XX20XX 学年 学年初 学年末 流失率 学年初 学年
2、末 流失率 一年级 11068 10836 2.1% 第 2 页 8884 8710 1.96% 二年级 13055 12136 7.04% 10538 9816 6.85% 三年级 13275 12174 8.29% 11667 10730 8.03% 合计 37398 35146 6.02% 31089 29256 5.9% 通过上表可以看出，近两年我县初中生巩固率呈上升趋势， 但和省普九“初中生巩固率控制在 3%以内”的要求，还有不小 距离。 2、我县流失学生下特点 我县流失学生有以下特点：一是地区分布不均衡。流失学 生较高的乡镇集中潮洛窝、石臼窝、林西大丁学区地区，学生 年流失率在 1
3、5%以上，而玉田镇、林头屯、亮甲店等乡镇学生 流失很少，在 3%以内，基本达到了省“普九”要求。二是随年 级增长，学生的流失人数也呈递增趋势。三是流失学生绝大多 数厌学情绪严重，有的是成绩太差，学习困难，也有相当部分 中等学生，因为偏科，心理压力较大，从而中途退学。 第 3 页 3、控辍保学工作的主要做法 近几个学年，教育局一直高度重视控辍保学工作，从县局 到学校到教师层层做好控辍保学工作。一是纳入目标考核。把 各初中学校的巩固率做为对各单位考核的重要内容，凡巩固率 达不到县局要求的，不得评为教育教学优秀单位，各学校也将 学生的巩固率纳入教师班级量化，直接和教师个人利益挂钩； 二是建立民主平等
4、的新型师生关系。先后在教育系统开展了 “建立新型师生关系”论文评选和素质教育案例的征集活动， 部分学校采取学生评价教师的做法，将学生对教师的评价作对 教师业绩考核的一部分，和教师切身利益挂钩；三是改革课堂 教学模式。以新课程改革为契机，加强综合实践活动课的教学， 努力研究和探索师生互动，合作探究式的课堂教学方法；四是 建立学困生档案。要求各学校要关心厚爱学困生，建立学困生 跟踪档案，教师在教育教学中充挖掘用他们的闪光点，帮助他 们树立在校学习的自信心；五是扶贫控辍。用好上级划拨的扶 贫款资助了 7000 多在校中小学生，基本实现了对贫困小学生的 “两免” ， （免杂费、课本费） ，对初中贫困生
5、实现“两免一补” 保证全县没有因家庭经济原因而辍学的学生。 二、学生流失原因分析 第 4 页 造成初中生辍学的原因复杂多样，是学校、家庭、社会和 学生自身素质等各种因素交互作用的结果，通过可归结为以下 三方面原因： 1、社会原因：首先，在市场经济浪潮的冲击下，部分家长 看到一些个体户，虽然没有文凭，甚至有些没有什么文化知识， 却能赚大钱。毕业生就业难的现状使学生和家长认为反正上大 学也找不到工作，不如不上学。落后的观念，缺浅的眼光形成 了新的读书无用论，使得一些家长产生了消极的情绪，使部分 学生丧失了求学的热情。 其次，在我县教育执法没有落到实处，控辍保学工作主要 由学校去做，当多次家访无效，
6、学校无能为力时，没有更有力 的措施来履行法律赋予的权力和义务，对于学生中途辍学，不 能按义务教育法和未成年人保护的要求，对辍学学生 的监护人进行处罚。像我县流失比较严重的潮洛窝、窝洛沽等 乡镇，学生流失受当地服装厂影响较大，以石臼窝高庄子为例， 仅该村就有大小服装厂近 20 家，需要大量工人，许多学生都流 向附近的服装厂。一些用工单位招工时比较随意，根本不考虑 学生是否已经初中毕业，只要有人介绍，就招收。例如，我们 到潮洛窝同庆服装厂准备和潮洛窝中学一名叫单飞飞的流失生 了解情况，该厂以没有此人为借口，根本不予接待，我们只得 第 5 页 无功而返。所以单凭教育系统的一己之力，很难做好此项工作。
7、 2、家庭原因 调研过程中，我们走访了 24 名流失学生家庭，通过和流失 学生家长接触，我们感觉到，绝大多数学生家长都愿意孩子继 续上学，也有个别家长或监护人因自身素质的问题，把不送孩 子上学看成是自己的家事，别人无权干涉，对学校、教师的劝 返工作抵触甚至无理刁难。分析学生流失的家庭原因，我们认 为主要是现在独生子女较多，生活条件都较好，普遍存在对孩 子的溺爱，所以当孩子学习成绩不好，产生厌学情绪时，家长 多不做耐心的思想工作，家长与孩子之间缺乏必要的沟通，对 子女放任自流。例如我县散水头镇和林西大丁学区的许多流失 学生闲散在家，对孩子未来的成长极为不利。 3、教育内部原因 近几年我县在推进素
8、质教育方面做了大量工作，但受诸多 因素的影响还存在着一些问题，造成学生失去学习兴趣，最终 辍学。主要表现在： 第 6 页 一是我县现行的考试制度有很大弊端。不可否认，我县实 行多年的抽考制度，对于提高学校教学质量，调动各级工作积 极性起到了重要作用，但随着时间的推移，其弊端也逐渐显示 出来。面对抽考，教师承担着工作和教学成绩的双重压力，为 取得好成绩，教师的压力又转加到学生身上。部分教师为追求 教学成绩，对后进生缺乏正确的引导与教育，往往会有简单粗 暴的做法，从而使学生厌学情绪愈加强烈，辍学也就成其必然 的选择。 二是学校办学行为不规范。为提高教学成绩，一些学校急功近 利，推行素质教育流于形式
9、。在考试复习上，搞题海战术，甚 至违反县局规定，利用节假日补课。有的学校学校干脆取消了 学校体育活动和课外活动时间，单一枯燥的学习生活严重挫伤 了学生的积极性，主动性。 三是工作方法不当。有的学校还根据考试成绩给学生排全榜， 存在着根据学生的学习成绩，排座位，个别教师歧视学生，对 差生爱心不足，恨心有余，缺乏必要的关心和帮助，体罚、变 相体罚现象时有发生，大大挫伤了后进生的自尊心、自信心和 学习积极性，这些都加剧了学生的辍学。教师在对待学生辍学 的问题上，往往是发现学生辍学再去做工作，没有提前发现学 生的思想动态，造成工作的被动。 第 7 页 三、相关对策和建议 针对我县初中生流失的现状，提如
10、下建议： 1、大力宣传，营造依法控辍的社会氛围。通过广播、电视等媒 体进行义务教育法 、 未成年人保护法和河北省关于进 一步加强依法治理义务教育阶段学生辍学的规定等法律法规 的宣传，努力营造依法治教的社会舆论氛围。 2、强化政府行为，将控辍保学工作纳入教育执法的轨道。义务 教育是为提高全民族的素质打基础的，必须有政府的支持。建 议出台相关文件，要求各用工单位必须招收具备初中毕业以上 学历的学生。适时组织教育、工商、公安等职能部门对各用工 单位进行执法检查。对未能让被监护人接受义务教育的监护人 实行必要的教育、劝说乃至惩罚等措施，使其履行好监护责任。 3、健全控辍保学责任制度，实行“三层两线”承
11、包责任制。即： 县政府与乡镇政府、乡镇政府与村委会、村委会与村民；教育 局与学校、学校与教师、教师与学生家长，层层鉴定责任状， 强化乡镇政府控辍保学力度。建议县政府把乡镇政府的控辍保 第 8 页 学工作纳入以乡镇政府的目标目标考核之中，乡镇政府成立相 应组织机构，明确分工，定期召开村委会会议，将控辍保学工 作纳入议事日程，列入对村委会的考核内容。 4、加强学校和家庭的联系，形成合力。通过家访、举办家长座 谈会、开办家长学校等形式，对家长进行社会形势教育，提高 家长素质 ，掌握科学的教育孩子方法。让家长了解当今社会用 人既讲学历，又不唯学历，要想将来真正在社会上找到自己的 出路和岗位，必须要有实
12、际能力，具有较高的素质。而这些， 必须靠学生时期扎实的基础知识换取，学生只有对今天的学习 充满热情，才能对明天的社会充满信心。 5、更新教育观念，深化教育改革，推进素质教育的实施。改革 现有的考试制度，努力在初中学校营造适合素质教育发展的宽 松环境。学校要进一步规范办学行为，明确办学方向和育人目 标。为高一级学校输送合格人才固然重要，但更要面向全体学 生。减轻学生课业负担，科学安排课时，合理设置课程，学校 要确保学生的休息娱乐时间。各科教学要严格执行新教学大纲 和新课程标准。 6、完善学籍管理，杜绝弄虚作假现象，有效遏制学生辍学。 学籍管理中学校弄虚作假，县局摸不清底数是控辍保学不力的 第 9
13、 页 一个重要因素。20XX20XX 学年，县局将进一步规范学籍管理， 从源头杜绝各种违规现象，扎实做好控辍保学工作。主要措施 有一是把小学六年级毕业生人数和七年级建籍人数相联系，有 效控制小学至初中这一阶段学生的流失。二是从 20XX20XX 学 年开始，七年级建籍开始实行电子摄像，防止学校想方设法不 给学生建籍等弄虚作假行为。三是继续实行流失生月报制度。 各学校要如实汇报各年级每月学生的流失情况，县局根据各学 校上报情况，不提前通知直接不定期深入到学校，通过深入课 堂数人数、和学生座谈、查看学校相关资料等方式检查核对各 学校在校生情况。 7、加强师德建设，提高教师队伍素质。把加强教师职业道德 建设，作为推进控辍保学工作的基础性工程来抓，促使广大教 师爱岗敬业、教书育人、为人师表，使中小学生都能受到良好 的教育和影响。引导教师不断探索教育教学规律，改进教学方 法，对教育思想不端正、体罚或变相体罚学生，以及排挤学生 的行为及时加以纠正。在广大教师中大力提倡敬业、奉献、钻 研、协作和创新精神。同时，鼓励教师参加进修学习，在教师 中形成一种爱学习、肯钻研的良好风气，提高教师教学技能和 教育科研的能力。 总之，控辍保学工作是一项长期的工作，必须引起我们的 第 10 页 高度重视，它需要政府、社会、学校、家庭密切配合，形成合 力，齐抓共管，认真履行好各自的职责，才能收到好的效果。