在全市机关建设大会上的讲话.pdf

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1、在全市机关建设大会上的讲话 在全市机关建设大会上的讲话 同志们： 这次全市机关建设大会的主要任务是，按照党的十八大 精神和中央、省 委新要求，巩固深化“三严三实”专题教育 成果，突出“六型”机关建设，全面提升规范化、标准化、 科学化 水平，使全市各级机关成为振兴发展的龙头、改革创 新的先锋、 服务群众的标杆，为打造“美丽四平、 幸福家 园” 提供坚强有力保障。下面，我讲三方面意见。 一、找准定位，深刻认识加强机关建设的重要性和紧迫 性 党政机关是党代表人民执掌政权的重要阵地。机关工作 如何，直接关系到党和政府的形象、关系到决策部署的有效 落实、关系到全市各项工作的高效运转。党中央高度重视机 关

2、建设，习近平总书记提出做“五个表率” 、打造“四铁” 干部队伍的要 求，明确了新时期机关建设的战略方向和根本 遵循。省 委提出要建设“六型”机关，以高度的政治自觉和 政治 担当，全力抓好机关党建的 “最大政绩”。高标准推进 全 市机关建设，责任重大、意义深远，必须站在事业发展、全 市大局的高度加以认识和把握。 1、加强机关 建设，事关“三严三实”专题教育持续深 化。去年我们 深入开展了“三严三实”专题教育，广大领导 干部在思 想、作风、党性上得到一次集中的“补钙”“加 油”， 呈现出回归传统、浴火重生、整装出发的新气象。按 照中央要求，今年我们将开展“两学一做” (学党章党规、 学系列讲话，做

3、合格党员) 学习教育，让“忠诚、干净、担 当”融入血脉、形成习惯、化为自觉，以严实作风树形象、 聚民心、促发展 。全市各级机关要切实增强政治意识、大局 意识、核心 意识、看齐意识， 牢牢抓好 学习教育的重点环节， 扎实 做好关键动作，以学习教育助力振兴发展，使机关干部 推动改革的能力强起来，勇于担当的精神树起来，主动作为 的行动实起来。 2、加强机关建设，事关振兴发展任务全面落实。机关 建设 只有围绕中心、服务大局，才能有所作为、实现突破。 当前，四平正处在决胜“十三五”、实现全面小康的关键节 点，市委六届六次全会做出了坚持“五路并进”、推进“五 市联动”， 打造“ 美丽四平、 幸福家园”的战

4、略部署。近日， 包括四平在 内的哈长城市群发展规划获国家发改委批复，对 于我们 打造新一轮东北振兴战略性支点城市，建设具有重要 影响力和竞争力、宜居宜业城市, 让四平走向东北亚、走向 世界，是又一重大战略机遇。瞄准更高目标， 用好用 足政策， 推动更快发展，取决于我们怎么干，取决于以什么样的状态 干，取决于用 什么样的作风干，各级机关必须切实发挥好引 领和带动 作用，冲锋在前、当好标杆、做好表率。从目前情 20xx 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 15 况看 ，在机关建设上仍然存在着一些不容忽视的问题，有的 部门“庸懒散浮拖”问题反弹， “中梗阻”时有发生， “

5、踢皮 球” 、 “二传手”现 象依然存在，少数领导干部为官不为，对 这些问题必须 下“猛药”、出“重拳”，花大气力加以解决， 近期市 委、市政府将严肃查处机关事业单位“吃空饷” 问题。 广大机关干部要带头改进作风、务实重行， 担当起引领 发展、 改革攻坚的千钧重担，不断闯新路、谋实招、破瓶颈，为四 平新一轮振兴发展贡献力量。 3、加强机 关建设，事关党的纪律规矩严格执行。党的 纪律和规矩 是全体党员的行为规范和行动准则 , 也是党的凝 聚力、 战斗力的重要体现和可靠保证。各级机关权力责任最 集中、执政骨干最集中、党员最集中，只有始终把纪律和规 矩挺在前面，牢记“五个必须”，坚持“四个服从”，有

6、令 必行，有禁必止， 才能确保中央和省市委决策部署落实到位。 各级领导和机 关党员干部要当好政治上的“明白人”，把守 纪律讲规 矩作为政治的“生命线”，真正敬畏纪律，自觉遵 守纪 律，做到执行纪律无条件、遵守规矩不含糊、守住底线 不逾越、遇到红线不触碰。 4、加强机关建设，事关党的执政基础巩固筑牢。党和 国家机关是党执政的基本载体，是联系服务群众的桥梁纽 带。建设办事高效、运转协调、行为规范的党政机关，既是 事业发展的内在要求，更是人民群众的热切期盼。基层群众 对我们的期望 值很高，迫切需要广大干部转作风、解难题、 办实事， 迫切需要我们顺应形势要求，回应百姓呼声，增强 工作 的系统性、前瞻性

7、、针对性，以优质高效的服务和踏石 留印、抓铁有痕的作风，赢得群众信任和支持，进一步密切 党群、干群关系，汇聚起砥砺拼搏、共同奋斗的强大合力。 二、突出重点，全面提升机关建设工作水平 市委对全市机关建设工作的总体要求是，坚持以习近平 总书记系列重要讲话精神为引领，牢牢把握中央和省委关于 加强机关建设的新要求、 新标准、 新任务，紧紧围 绕建设“六 型”机关，全面 强化思想、组织、作风、业务、廉政、文化 六大建设， 锻造一支党性强、作风硬、素质高、重实干、有 担当的 机关干部队伍，为建设“美丽四平、幸福家园”提供 强大支撑。 一是加强思想建设，提升源动力。思想建设是机关建设 的灵魂。要强化 党性修

8、养。党性是党员干部立身、立业、立 言、立德的 基石。要坚持把思想建党摆在首位，教育引导广 大党员 干部不断强化党员的身份意识、组织意识、责任意识 和表率意识，时刻保持清醒头脑，坚决维护党中央权威，坚 决维护习近平总书记这个核心，对党绝对忠诚。要充分发挥 先锋模范作用，提升道德境界、追求高尚情操，永葆共产党 人政治本色。要勇于对自己拿起最严格的尺子，在思想上、 20xx 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 15 行动上自觉 地按党性原则办事，强化自我教育、自我改造、 自我完 善、自我提升，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然 正气，以实际行动为党的形象增光添彩。要强化理论

9、武装。 围绕解决党员干部中存在的不想学、不真学、不会学、不深 学等突出问题，着力在创新学习方式、丰富学习内容、完善 学习制度、提升 学习实效上下功夫。要坚持用中国特色社会 主义理论体 系最新成果武装头脑，深入学习领会习近平总书 记系列 重要讲话精神，加强对“四个全面”战略、 “五大发 展”理念、供给侧改革、 “互 联网+”、治理体系和治理能力 现代化等创新理论的学习，努力吃透精神实质、掌握核心要 义，做到深学笃用，切实补足精神之钙，夯实信念根基。要 强化实践锻炼 。实践是干部成长成才的第一课堂。要积极搭 建干部实 践锻炼平台，鼓励引导广大干部深入基层、深入实 际、 深入群众，到改革发展的主战场

10、、维护稳定的第一线、 服务群众的最前沿砥砺品格、锤炼本领，在服务大局中转变 作风、建功立业，在了解民意、体察民情、改善民生中提升 开展群众工作和应对复杂问题的底气，在为基层党组织和党 员、群众排忧 解难中践行党的宗旨，夯实理想信念，锤炼坚 强党性。 二是加强组织建设，提升向心力。组织建设是机关建设 的核心。要夯实基层基础。全面加强基层机关、村党支部、 社区、民营企业等基层服务型党组织建设，完善基层党组织 活动场所和基础设施，着眼推动新一轮振兴发展、加快现代 农业建设、带 领农民脱贫致富、解决群众切身利益问题等， 创新服务 载体，强化服务功能，充分发挥政治核心作用。要 积极 适应服务对象、服务内

11、容、服务方式变化，优化组织设 置，扩大组织覆盖，健全组织体系。要加强基层党组织领导 班子建设，特别要利用好县乡党委换届契机，选优配强基层 党组织带头人，把基层党组织建成坚强前哨和坚固堡垒。要 打造过硬队伍 。坚持正确鲜明的选人用人导向，按照习近平 总书记提 出的“信念坚定、 为民服务 、勤政务实、 敢于担当、 清正廉洁”新时期好干部标准，注重在艰苦复杂环境中发现 培养干部，在急难险重任务中考察使用干部，让想干事的人 有机会，让能干事的人有舞台，让不干事的人让位置，建立 能进能出机制， 实行末位淘汰，积极发展优秀青年党员，不 断培养壮大“实干型”干部队伍，为打好“六个攻坚战”夯 实人才 智力基础

12、。要严明组织纪律。严密的组织性和铁的纪 律, 是党的优良传统和重要优势。要教育引导广大党员干部 切实增强恪守党的组织纪律的自觉性和坚定性，坚决维护组 织纪律权威，从严落实党章和其他党内制度法规。要坚持从 严治党，严格落 实民主集中制，严肃党内政治生活，落实好 “三会一课 ” 、组织生活会、民主评议党员等制度，提高党 内政治 生活质量。要勇于拿起批评与自我批评的有力武器， 让红脸出汗、排毒健体成为常态，推动党的组织永葆先进本 20xx 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 15 色和生机活力。 三是加 强作风建设，提升执行力。新常态要有新状态、 新开局 要有新作为。要把

13、推进机关作风建设摆上突出位置， 围绕更好服务、服从、支撑振兴发展，切实提高机关干部在 经济社会发展中的贡献率，以作风建设新成效凝聚推动事业 发展强大力量。 要增 强大局意识。 切实做到识大 体、顾大局， 正确处理全局 与部门、上级与下级、 组织 与个人之间的关系， 自觉把 地方、部门工作放到全市大局中思考、谋划和把握， 同志之间要相互尊重、理解、学习和支持，营造良好的工作 环境，努力形成“环保型”政治生态和“友好型”同志关系。 要牢固树立全市一盘棋思想，既分兵把口、各司其职，又勠 力同心、团结 协作，善思善学善行善成，确保中央和省、市 委决策部 署落地生根。要增强责任意识。广大干部要树立起 强

14、烈 的责任意识和进取精神，坚持把工作标准调整到最高， 把精神状态调整到最佳，把自我要求调整到最严， 立足 岗位， 尽心尽力，尽职尽责，积极为推动全市新一轮振兴发展发光 发热、贡献力量 。要增强服务意识。 自觉践 行党的群众路线， 把群众呼 声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群 众满 意作为第一标准，增强服务本领，提高服务质量、效率 和水平，努力打造服务型机关。要增强实干意识。坚持实字 当头、干字为先，把抓落实作为推动一切工作的根本，通过 领导带头、真督实考、严厉问责、健全机制，推动形成一级 带一级、层层 抓落实的良好局面，营造崇尚实干、弘扬实干 的浓厚氛 围。要增强担当意识。针对个别部

15、门个别干部“不 能为 ” 、 “不想为”、 “不敢为 ”等突出问题，要加强对干部的 教育管理，激发新状态、提振精气神，以自立自强的品格、 百折不挠的韧劲、敢于担当的血性，在振兴发展实践中砥励 奋进、彰显作为。要按照习总书记“一个结合起来”“三个 区分开来 ”要求，最大限度调动广大干部积极性。“一个结 合起 来” ，就是要把严格管理干部和热情关心干部结合起来， 既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原 则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，又对干部政 治上激励、工作 上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大 干部安心、 安身、安业， 推动广大干部 心情舒畅、 充满信心， 积极 作为

16、、敢于担当。 “三个区 分开来” ，即要把干部在推进 改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故 犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性 试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违 纪违法行为 区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取 私利的 违纪违法行为区分开来。要健全激励保障制度，真正 为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，形成有利于干 部奋发有为的政治环境。 四是加强业务建设，提升创造力。机关是上传下达之中 枢，是服务群众的窗口。强化业务能力建设， 提升机关 效能， 20xx 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 15 是推

17、进机关建设的应有之意和必然要求。要突出一个“严” 字。始终做到严 以修身、严以律己、严以用权，严格依法办 事，严格按 原则办事，严格按制度办事，严格按程序办事， 以严的 标准、严的要求、严的纪律、严的措施教育、约束和 管理干部，推动形成纪律严明、规矩严格、风清气正的从严 风尚。要突出一个“深”字。围绕建设学习型机关，扎实开 展“书香机关、智慧公仆”等学习活动，打造独具特色学习 品牌。要深入研 究党的路线方针政策、世情党情国情省情市 情，深入学 习现代经济、文化、社会、生态等方面知识，了 解掌握 各类充满时代气息的新信息、新技术、新业态，努力 成为经济社会管理的行家里手。特别是要紧密结合自身工作

18、 实际，强化专业思维、专业素养和专业方法的培树与养成， 争做本职工作的“业务通” 、 “活字典”、 “内 行人” 。要突出 一个“精” 字。开展精准化理论、政策、科技、管理、法规 培训， 着力消除知识空白、经验盲区和能力弱项，在谋划事 业上精准发力，在组织推进上精密部署，在落实任务上精益 求精。坚持善始善终，不要“过得去”，而要“过得 硬” ，始 终以高度负责的态度、充沛饱满的激情、奋发有为的状态高 质量、高水平 完成工作。要突出一个“细”字。大力弘扬和 践行严谨 细致的工作作风，严格遵循客观规律，深入开展调 查研 究，提升决策的科学化水平。坚持在细微处见精神，平 常处显水平，切实端正工作态度

19、，兢兢业业、一丝不苟、尽 善尽美推进各项工作任务，在点滴细节中彰显作为，在日常 工作中锤炼作风。要突出一个“快”字。抢抓机遇，提升谋 大局观大势抓 大事能力，牢牢把握工作主动权。大力弘扬和 践行“马 上就办”优良作风，做到对工作闻风而动，雷厉风 行。 大力推进简政放权，简化办事流程，提高工作效率，让 群众切身感受到机关作风和机关干部的变化。 五是加 强廉政建设，提升约束力。清正廉洁是机关建设 的法纪 红线和道德准则，直接关系到个人成长、机关形象和 事业发展。要全面落实从严治党要求，深入推进机关党风廉 政建设工作，强教育、建制度、严约束，巩固风清气正的政 治生态，树立廉洁勤政的机关形象。要筑牢“

20、思想防线”。 坚持把教育引导作为廉政建设的基础性工程，不断拓展教育 形式、丰富 学习内容，推进廉政教育经常化、制度化、科学 化。要 依托红色教育基地、廉政教育中心等载体，广泛开展 革命传统教育、理想信念教育、反面警示教育，引导广大机 关干部受警醒、知底线、明敬畏，让纪律内化于心、外化于 行，努力形成“不想腐”的思想自觉。要高悬“执纪利剑”。 保持监督执纪 问责力度不减、节奏不变、尺度不松，严格用 纪律的尺 子规范广大机关干部的行为。要注重抓早抓小，让 “咬 耳扯袖、红脸出汗”成为常态，坚决防止小问题演变成 大问题、苗头性问题演变成严重性问题。要严格执行中央八 项规定，盯住重点领域狠刹“四风”，

21、对操办婚丧喜庆借机 20xx 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 11 / 15 敛财、滥发津贴补贴奖金、违规收送礼品礼金、变相公款吃 喝等群众反映 强烈的问题，发现一起查处一起。要敢于动真 碰硬，下 大气力拔“烂树” 、治“病 树” 、正“歪树” ，不断 强化“不敢腐”的震慑效应。要扎紧“制度笼子” 。大力 推 进党风廉政制度建设，逐步消除腐败现象的生存空间和滋生 土壤。要健全完善相关制度，围绕规范领导班子集体决策、 强化对一把手监督、公正选人用人和改进作风常态化等方 面，健全完善 结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的 制度体系 ，让制度笼子越扎越密、越扎越牢。要强化

22、制度刚 性约 束，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外, 不留 暗 门、不开天窗，真正让铁规发力、禁令生威，努力构建“不 能腐”的体制机制。 六是加强文化建设，提升感召力。机关文化是在实践中 形成的价值观念、行为准则、制度内涵、工作精神，集中体 现着一个单位干部素质、管理水平和对外形象。推进机关文 化建设，必须以高尚精神塑造人，以科学制度规范人，以健 康活动凝聚人 ，引领带动全市人民共同参与到文化铸市的历 史进程中 。要培育“精神文化” 。牢 牢把握社会主义核心价 值观 这一根本遵循，大力开展理想信念、职业道德、社会公 德、家庭美德教育，用共同价值观和发展愿景，凝聚人心， 坚定信仰，鼓舞斗志

23、，引领形成向善向上的社会风尚。要培 育“创新文化” 。贯彻创新发展理念，引导机关干部始终站 在时代前沿想 问题、促发展、 抓落实， 使发展思路更加清晰， 谋划视 野更加开阔，创新能力不断提升，在抢抓机遇、改革 攻坚中激发新活力、拓宽新空间、开创新局面。要培育“勤 政文化”。要懂得感恩、懂得回报，感恩党、感恩人民、感 恩社会， 回报党、 回报人民、 回报伟大的时代。 要珍惜生命， 敬业是对生命 的最大珍视，要勤勉工作、奋发有为，在干事 创业中实 现人生价值，让生命更加精彩。要珍惜岗位，岗位 承载 着党和人民的信任与重托，要毫不懈怠、夙夜在公，在 恪尽职守中回报组织的培养。要珍惜机遇，抓住机遇才能

24、把 握未来，要乘势而上、主动作为，在振兴发展热潮中创造实 实在在的业绩。要培育“团队文化” 。积极开 展机关运动会、 篮球赛、健 步行等干部职工喜闻乐见、带动力感染力强的主 题活动 ，增强机关干部的集体精神和协作能力，不断增进互 信、融入团体、成长进步，营造朝气蓬勃、团结奋进、和谐 融洽的良好氛围。要培育 “法治文化”。教育引导干 部运用法 治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，自觉尊 法学法守法用 法，不断提高依法办事能力，形成办事依法、 遇事找法 、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。弘扬 诚信 风尚，完善诚信体系，建法治诚信政府、做守法守信干 部。 三、加强领导，确保机关建设各

25、项任务落到实处 为确保“十三五”开好局、起好步，近期事关振兴发展 20xx 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 13 / 15 的各类会议相继召开、工作部署紧锣密鼓，希望大家进一步 提振精神，在理解中消化、在消化中落实、在实践中提高、 在提高中创新，以奋发有为的斗志、敢于担当的气魄、求真 务实的作风， 推动各项工作取得实实在在的成效。 一是牢牢抓住关键少数。领导干部是机关作风的引领 者、参照系、风向标，改进机关作风、净化政治生态，必须 牢牢抓住领导 干部这个关键少数。一方面，领导干部要严于 律己、率 先垂范，要求别人做到的自己首先做到，要求别人 不做 的自己坚决不做，带头立

26、正身、讲原则、守纪律、拒腐 蚀，为机关建设提供“标杆”示范。另一方面，领导干部要 抓好班子、带好队伍，把住手中的“方向盘” ，种 好自己的 “责任田”，从“ 严”上要求，向“实”处发力，在作风建 设上再添把火 、加把劲，让求真务实的作风成为广大机关干 部的思想 自觉和行为习惯。 二是着 力构建责任链条。各地、各部门要把机关建设作 为事关 经济社会发展大局的重大任务，摆在更加突出的位置 抓实抓好。市委成立了加强机关建设工作领导小组，统筹推 进各项工作落实，研究破解推进过程中出现的突出问题。各 地、各部门主要领导作为第一责任人，要坚持重要问题亲自 部署、重要环节 亲自协调； 班子成员要各司其职、各

27、负其责， 齐心协力 推动工作落实，形成一级领着一级干，一级做给一 级看 的工作格局。要进一步细化分解各项任务，明确“时间 表” ，制定“路线图” ，做 到有布置、有落实、有督促、有检 查，构建上下贯通、责任具体、层层衔接、环环相扣的“责 任链条”。 三 是不断强化制度支撑。良好作风的形成要靠制度保 障。 要结合各自工作性质和特点，健全完善机关运行和管理 相关制度，切实用制度管权、用制度管事、用制度管人。要 完善正向激励制度，加强机关绩效管理、目标责任制考核等 制度建设，真正让勤勉干事成为主流、公平正义成为准则、 清廉简朴成为 风尚。要制定具体奖惩措施，消灭“乱作为、 不作为、 慢作为”的生存空

28、间，引导广大机关干部自觉遵守 制度 、维护制度，促进机关工作效率提高、队伍作风转变。 四是切实加强督促检查。拓展督查渠道， 凝聚最大合力 ， 以真督实考促进作风改进、效能提升。领导小组及其办公室 要开展专项督查和跟踪检查，将督查工作贯穿“六型”机关 建设的全方位、 全过程。要采取明查暗访等形式，加强对机 关作风建设 的监督检查，切实解决基层反映突出、影响发展 大局的 机关作风问题，提高督查工作的针对性和有效性。人 大代表、政协委员、新闻单位要积极参与监督，共同构建纵 向到底、横向到边、多管齐下、多方参与的督查工作体系， 推动“六型”机关建设各项工作落到实处。 同志们，改进机关作风、提升机关效能只有起点，没有 终点。让我们在中央和省委的坚强领导下，勇于担当、主动 20xx 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 15 / 15 作为、精准发力，将“六型”机关建设不断引向深入，为如 期全面建成小康社会、全力打造“美丽四平、幸福家园”提 供坚强保障！