在辅警队伍管理会议上的讲话.pdf

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1、在辅警队伍管理会议上的讲话 在辅警队伍管理会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里专门召开辅警队伍座谈会，这充分体 现了分局党委对辅警队伍的重视和关爱。我到分局履职已有 两年半的时间，两年半以来，我和分局党委一班人，在积极 谋划推进公安业务工作的同时，也一直在思考如何管理好民 警和辅警这两支队伍，最大限度地激发大家的工作热情和积 极性。今天这个会议，目的就是让你们听听分局对辅警队伍 进行规范管理的相关打算，我们共同探讨，群策群力，把这 支队伍的作用和潜能充分地激发出来，为分局的进步、发展 贡献出应有的力量。下面，我谈四点意见： 一、充分肯定辅警队伍在维护稳定、治安巡逻等公安主 业方面所发挥的作

2、用。 今年以来，分局在市局党委和开发区党工委的正确领导 下，取得了一些成绩，获得了一系列省、市荣誉称号，这与 我们辅警人员的辛勤工作是分不开的，在这里，我代表分局 党委对你们表示感谢！下面，我简要介绍一下分局辅警队伍 的人员构成情况： 目前，分局共有辅警129 人， 包括：文职 6 人， 占比 4.7%； 巡防员 41 人，占比31.8%；协警员82 人，占比63.6%。其 中，男性92 人，占比71.3%，女性 37 人，占比28.7%；拥 有本科学历的9 人， 占比 7% ； 大专学历的51 人， 占比 39.5%； 中专学历的12 人，占比 9.3%；高中文化及以下的57 人，占 比 4

3、4.2%，20 岁以下 8 人，占比6.2%；2039 岁 104 人， 占比 80.7%； 40 岁 49 岁 11 人，占比 8.5%；50 岁以上 6 人， 占比 4.7%， 人员主要分布在治安巡逻、基层基础、 窗口服务、 内勤文秘等岗位上。 辅警队伍的壮大为分局注入了源源不断的生机和活力， 有效地弥补了分局警力不足这块短板。大部分辅警同志，都 非常有责任心，非常能吃苦，默默无闻、兢兢业业、任劳任 怨，无论是白天，还是黑夜，都能够在平凡的岗位上默默地 坚守。在此，我代表分局党委和全体民警，对你们的付出表 示衷心的感谢！你们是分局进步发展进程中不可或缺的重要 力量，也是分局大家庭中不可缺少

4、的重要一员！谢谢你们！ 二、清醒认识当前辅警队伍与新形势、新任务提出的新 要求不相适应的方面。 在肯定成绩的同时，也要客观地看到，我们的辅警队伍 中还存在不少问题，影响和制约了分局的进步发展。概括起 来，主要有以下四个方面： 20xx 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 10 （一）从性别结构上看，女性占比过大。分局的女性辅 警人员有 37 人，占辅警总数的28.7%，比女民警还多。考虑 到性别的特殊性，分局将女协警全都分配到了窗口、内勤、 文秘等岗位上，没有一个从事巡逻、处突、抓现行等业务工 作，女辅警人数多，从一定程度上制约了分局业务工作的开 展。下一步，我们将

5、对女性辅警人员招录从严把握，做到只 减不增，把人员最大限度放到公安实战工作当中来。 （二）从待遇保障上看，收入确实不高。在分局辅警队 伍中，文职人员是由开发区劳动人事部门负责招录，且工资 纳入开发区财政预算；巡防员是由市政府统一核定的，工资 由市财政和区财政按照30% 和 70% 共同承担；协警员是由分 局向开发区书面报告要求招录的，工资纳入开发区财政预 算。这里面，除文职人员待遇保障较好、工资较高外，协警 员和巡防员在每月扣除11 元的意外伤害保险后，拿到手的 工资才1589 元，且没有其他社会保障，说句实在话，收入 的确是偏低，就现在的生活水平而言，别说养家糊口，就连 自己的正常生活恐怕也

6、是难以维持。 （三）从整体素质上看，学历普遍偏低。我们在辅警人 员的招录上，把关也不太严格，准入门槛较低，基本上没有 学历限制，也无须经过严格的笔试、培训等环节，简单的面 试后，就可上岗。因此，有些辅警在工作中，常常会感到茫 然失措，难以招架，力不从心。刚刚我也谈了，我们的辅警 有本科学历的仅9 人，高中文化及以下的却高达57 人，学 历素质普遍偏低，导致无法胜任本职，更别提把工作干好、 干出色了。 （四）从队伍稳定上看，流动过于频繁。有部分辅警到 分局谋这个差事，是托了“七大姑八大姨”的关系，进来后 却不思进取、 蒙混度日、 无所事事、 游戏人生， 这是对组织、 对自己的极端不负责任，说的严

7、重一点，是在贻误公安事业 和党的事业的发展；还有相当一部分同志身在曹营心在汉， 这山望着那山高，只是把辅警这份工作当作“过渡性”、 “临时性”岗位，骑驴找马，边干边看，边干边找，一旦碰 到工资待遇高一点的工作，就拍拍屁股，立马走人。分局辅 警队伍三天两头换人，据统计，干了一年以下的42 人，一 年至两年的59 人，两年至三年的16 人，干到三年以上的仅 11 人，可以说寥寥无几。队伍不稳定，流动过于频繁对工作 的开展是非常不利的。当然，从客观上说，辅警工资待遇不 高，这也是人员流动更新频繁的一大诱因。 （五）从考核激励上看，制度杠杆不全。因为主观和客 观、内部和外部等多种因素的影响，分局目前还

8、没有制定出 一套专门针对辅警人员的、科学有效的管理制度和激励机 制，导致对辅警队伍的教育、管理和考核失之于宽、失之于 软，没有任何约束力，使得“干好干坏一个样、干多干少一 个样、干与不干一个样”的现象不同程度地存在，辅警队伍 20xx 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 10 的效能和工作积极性没有充分地激发出来。所以下一步，我 们将会着重在制度杠杆上下功夫，强化考核管理，让那些肯 吃苦、愿吃苦的人吃香，让肯干事、能干事和蒙混度日的人 在待遇上有明显区别。 三、以人为本、争取支持，努力营造栓心留人的工作环 境。 两年多来，分局党委坚持以人为本，本着“先易后难、 逐步

9、推进”的原则，从点滴入手、从小事抓起，多方争取支 持提高大家的福利待遇，致力于营造一个拴心留人的工作环 境，增强你们对分局的归属感和认同感。在我们的努力下， 也取得了一些成效。下面，我向大家通报一下分局党委在从 优待辅方面所做的工作。 一是逐步规范了辅警队伍管理。分局本着“严是爱，宽 是害”的理念，实施了辅警规范管理“四步走”举措：第一 步，指派政治处和纪检监察室深入到各单位，对现有在岗辅 警力量进行了一次全面摸底调查，对于招录的60 多个巡防 员，我们将根据各单位的需要，由政治处统筹进行人员再分 配，做到定编、定岗、定人；第二步，严把辅警招录关，制 定高标准的招录制度，变“政治处统一招录”为

10、“由各用人 单位自行招录”，政治处统一审核把关备案，不够条件的统 一不录用，做到宁缺毋滥；第三步，落实辅警上下班指纹打 卡考勤制度，并强化对辅警在岗在位的不定期检查，强化了 辅警队伍的作风养成；第四步，组织开展了辅警人员涉毒唾 液筛查，确保及时发现问题，及时消除隐患。 二是从实事入手关心关爱辅警。分局党委从看得见、摸 得着、感受得到的“小事”入手，努力关心关爱辅警。具体 做了 7 件实事： 1、解决了工作日免费用餐；2、统一购置了 服装； 3、落实了每年一次的健康体检；4、修改了分局现行 的探望慰问民警（职工）办法，增加了对辅警因公负伤 的看望内容；5、对在协同民警执法执勤过程中表现突出的 协

11、警进行表彰奖励；6、在党员发展上作出了倾斜，将一些 优秀的辅警吸收到党员队伍中来；7、在春节等重要节假日， 对困难辅警看望帮扶。说这些的目的就是要告诉你们，分局 党委一支以来对辅警队伍都是十分重视和关心的，你们并不 是“被遗忘的群体”，而是分局的重要组成部分。 三是多方争取支持提高工资待遇。工资待遇涉及到每个 同志的切身利益，大家都非常关心。针对分局协警员和巡防 员工资待遇偏低的现状，我和晓武政委多次与开发区有关领 导、部门进行了沟通协调，向开发区打专题报告就打了十多 次，还有我们的政治处、装财科等部门， 也是积极与人事局、 财政局沟通对接，要求提升大家的工资待遇。功夫不负有心 人，今年8 月

12、，开发区正式下发了文, 件，同意将巡防员和 协警员的工资从每月1600 元提高到 2700 元，给每个人购买 了“三险”，这样算来，平均每人每月增加了1100 元，可 20xx 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 10 以说，增加的幅度是比较大的。今后，随着经济的发展，你 们的收入待遇还会芝麻开花，节节高。 四、提升素质、踏实工作，努力锻造一支的优秀的辅警 队伍。 现在我们辅警的工资待遇上去了，社会保障也有了，接 下来，要考虑的就是怎么最大限度地激发你们的工作热情和 积极性，打造出一支优秀的辅警队伍了。在这里，我对你们 提几点要求，希望你们能进一步找准定位、脚踏实地

13、、务实 工作，真正成为公安机关的生力军，成为广大民警的左膀右 臂。 一是要端正心态，不妄自菲薄。良好的心态是要靠自己 去掌握、去调整的。积极的心态有助于我们克服困难、看到 希望，并能够保持进取的旺盛斗志。你们要积极调整好自己 的心态，找准人生的坐标，千万不能妄自菲薄，觉得辅警工 作就低人一等，消极应对，不思进取；更不能眼高手低，不 安于现状，不安心工作，以为当辅警是“大材小用”、“临 时过渡”。我们常说：是金子，总会发光的，只要大家始终 带着一份责任感和进取心去谋事干事，那么“小舞台也能有 大作为”。 二是要加强学习，不随波逐流。分局的辅警队伍是一支 非常年轻的队伍，80、90 后是这支队伍的

14、主体。20 多、 30 多岁这个年龄段，正是学习知识、提升素质、发展自我的最 佳时间段。广大协警员、巡防员、文职人员，要充分珍惜这 宝贵的青春年华，结合自身工作和今后发展需要，不断加强 政治理论、法律法规、公安业务、科学文化等各方面知识的 学习，在干中学，在学中干，不断地自我加压、自我充实、 自我提高，为更好胜任本职，为自己更加美好的未来奠定良 好的基础，决不做一个随波逐流，没有理想、没有目标的闲 人、懒人。 三是要脚踏实地，不好高骛远。老子在道德经里说 到，胜人者有力，自胜者强。要做一个真正的强者，就要能 够战胜自己。一个人想要发展，想要成长进步，首先要脚踏 实地，把本职工作干好。人浮于事、

15、脚不着地，是没有成功 的可能的。在座的同志们，你们要给自己定好目标，从实际 出发，从本职工作出发，争取在平凡的岗位上做出不平凡的 成绩，从而赢得大家的尊重，成为一个强者。我想，一个人 在任何时间、任何岗位，都能积极投入、奋发向上，他才能 不断超越，赢得华丽转身的机会；反之，如果不甘心平凡， 却又好高骛远、眼高手低，那他将一无是处、一事无成。下 面，分局将会根据实际情况，尽快制定出台辅警人员绩效考 核办法和管理制度，让那些踏实做事的人得到应有的回报， 让那些不愿做事、虚晃度日的人站不住脚。 四是要严于律己，不违法乱纪。辅警作为公安民警不可 或缺的辅助力量，一言一行，一举一动，都代表着公安机关 2

16、0xx 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 10 的形象。大家要时刻牢记这一点，你们代表的不是自己，而 是整个分局，你们的形象不仅仅关乎自己，更关乎整个公安 机关，希望你们能强化大局意识、集体意识，真正把自己作 为经开分局大家庭的一份子来看待，严格要求，严于律己， 不做不法之事，不取不义之财，不沾不正之风，做到经得起 考验，守得住清贫，耐得住寂寞。同时，我也会在今后的考 核中，落实民警和辅警的“一岗双责”，辅警出现问题时， 不仅要处理辅警，还要严格追究分管该辅警的民警的责任， 追究所在单位领导的责任，一抓到底、一严到底。 五是要珍惜岗位，做一个优秀的、职业化的辅警。

17、近期 出台的关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见 中，关于规范警务辅助人员管理，将按照“依法规范、分类 管理、责权明晰、合理使用、保障有力”的原则，明确警务 辅助人员的适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘 用条件和程序，规范警务辅助人员的日常管理、考核奖惩和 保障待遇，这对辅警人员来说，是春天的到来。根据岗位职 责和工作性质，将警务辅助人员分为文职辅警和勤务辅警， 实行分类管理，建立政府出资保障、公安使用管理的警务辅 助人员管理模式，努力实现警务辅助人员管理制度化、规范 化、法治化。今后，辅警队伍的管理一定会越来越规范，工 资待遇也会越来越好，越来越有保障，发展成为一支职业化 的队伍。所以，大家要珍惜自己现有的岗位，加强学习、提 升素质，严守纪律、务实工作，努力做一名优秀的、职业化 的辅警。 同志们，分局的进步和发展， 离不开你们的汗水和努力， 公安工作的开拓和前行，也离不开你们的耕耘和奉献。希望 在座的各位同志，以高度的责任感和饱满的精神状态，投入 到工作岗位中，协助我们的民警开展好各项工作，为公安工 作实现跨越发展、为开发区的社会稳定和人民安居乐业汇入 源源不断的正能量！ 我的讲话完了，谢谢大家！