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1、地税局局长守土有责守土负责守土尽责敢 于担当发言稿 担当就是接受并负起责任，习总书记指出“是否是有担当 精神，是否履行忠诚职责，尽心尽力，勇于担责，是检验每 一个领导干部身上是否真正体现共产党人先进性和纯洁性 的重要方面。 作为基层局主要负责人，在当前特定的政治社会、经济环境 下，如何接受并担起“带好队、收好税、服好务、执好法”的 责任呢？我认为： 第一，要在心里上除去“难”字，当前无论是带队、收税，都 面临前所未有的挑战！所以大家都觉得“难” ，但是， 困难真的 那么难吗？ 如果我们将心灵的焦点对准“难”字，大脑就会加速运转，找 出千万个理由，证明真的很难，人就会很容易屈服。因为畏 惧会使人
2、无法冷静思考和应对问题，甚至于导致行为的瘫 痪。但是，假使你不问问题难不难，先去做，那么你就会轻 装上阵。尽力挖掘潜力，反而会把问题解决，完成自己认为 难以完成的任务，就像金三上线和“营改增”工作,我们面临着 人员培训不够、经验不足，庞大的数据需要录入、交接、数 据交接，系统全新、不完善等问题，都是艰难的，都是之前 不曾遇到过的， 但是我们都克服了！ 所以，要在心里上把“难” 字去除，把“难”的思想抛掉，只想我自己是否尽力了，想尽 一切办法了！ 第二，要在行动上竭尽全力。竭尽全力：就是不给自己任何 敷衍和推脱的借口，不推脱责任，不逃避困难，心甘情愿接 受任务的考验， 与其挖尽心思找借口，不如千
3、方百计想办法。 竭尽全力，就是要把自己意识聚焦如何解决问题上，要有钉 钉子精神。 奥运会上，女子游泳健将傅圆慧就给我们诠释了什么叫做竭 尽全力，当面对实力超众的对手、面对生理困难，傅圆慧没 有找借口， 而是千方百计的、 想尽办法发挥自己最好的水平， 用尽“洪荒之力”，最后战胜自己， 超越自己， 获得了一枚宝贵 铜牌，她用自己的“洪荒之力”赢得了全国人民乃至世界观众 的认可！ 第三，在思想上克服和超越“我尽力了”的假象。我们很多时 候无法做到“竭尽全力”往往是由于心中存在“我已尽力”的假 象。工作没做好，任务没完成，问题没解决，往往会认为“我 已尽力了” ，可事实上，当你经过一番真正的努力后，就
4、会知 道所谓的“难”，其实是自己为自己设置的心理障碍，所以要战 胜自我，超越自我，不为“我已尽力”找借口，接受困难和挑 战，迎难而上，发挥最大潜能，变不可能为可能，那么任何 困难都可以克服！所以，在追收欠税的过程中，我们要经常 反思，我们是真的已尽力了？ 3 / 12 年年难过年年过！顶过去就是一片艳阳天！ 最后，作为党员干部特别是领导干部，在实现税收现代 化征途中，没有坚强的毅力和克服困难的锐气，是无法担当 起历史的使命和责任！ 党的十八大以来，习近平总书记在不同场合反复强调党员领 导干部要敢于担当，并身体力行、率先垂范。新修订的党 政领导干部选拔任用工作条例在总则中专门加入“敢于担 当”的
5、要求，可见，“担当”显得多么重要。当前， “两学一做”学 习教育正如火如荼地开展，我们要把习近平总书记关于担当 的重要论述，作为“两学一做”学习教育的重要内容，深化思 想认识，增强行动自觉，敢于担当、积极作为，做合格的党 员领导干部。 现在，社会上有一种传谣，说： “现在的公务员越来越廉洁了。 但是，事情却越来越难办了” 。有的甚至说： “我们宁愿要以前 那些不太廉洁，但敢办事、敢于担当的公务员，也不愿要现 在那些虽然清廉，但不办事不敢担当的干部”。可见，社会多 么需要那些能办事、敢担当的好干部。我们的税务队伍，当 然不是一方净土，一泓清泉，应该说，在不同程度上存在一 些不敢担当的现象。我举两
6、个例子， 第一个例子，是对税收工作不敢担当，另外一个例子就是对 干部管理不敢担当。xx 某房地产公司， 从政府土地招拍价拍 得一块土地，土地证等一切手续都齐全，我们也按规定把相 关的数据录入金三系统进行管理。有一天，该公司老板到我 办公室反映，说为什么我们公司连土地都没有得到，就要缴 纳土地使用税。原来，该公司拍得的那块土地，虽然一切手 续都已办妥，但由于群众纠纷，政府还没有真正把土地划给 企业开发使用， 也正因为这个原因， 企业已向法院提出诉讼。 我们的税务人员以相关数据已录入金三系统，如果不征税， 责任重大。以及土地使用税减免条例中，找不到企业减免的 依据。这两个理由，催促该企业交税，站在
7、我们税务人员的 角度来说， 以上两点理由都成立。但是站在企业的角度来说， 没有真正得到土地，这也是事实，但是我们征税要讲事实， 要敢担当。现在，有一种现象，我们的税务人员在税收执法 中，过于注重规避风险，而轻于征税的事实，过于注重执法 程序，而轻于收税的实效，从而导致我们的办事效率低、纳 税人意见大。 第二个例子，对干部队伍管理的不担当。现在，队伍难管是 很普遍的现象，原因有多方面，但有一个原因是部分分局领 导不敢管，怕得罪人，喜欢充当老好人所造成的。这些干部 习惯当老好人，遇到问题不当面指出、不帮助改正，却片面 从维护团结出发，搞一团和气。我们有一个分局，有一个纪 律非常松散的干部，我们每次
8、检查都发现他基本不在岗，我 们对这个分局的领导说，平时你发现他有脱岗的现象吗？他 5 / 12 说，发现。但是不敢严肃指出。他还建议我们县局最好在下 午来检查，就更容易发现他不在岗。这样的领导是极端不负 责任的、不敢担当的表现。 习近平总书记指出，党的干部都是人民公仆，自当在其位谋 其政，既廉又勤，既干净又干事。如何做到担当，我个人认 为必须在本职岗位上敢做、敢为、敢负责，也就是在其岗谋 其政，做一天和尚必须撞一天钟。同时，除了对干部职工加 强思想教育，责任担当教育外，必须加强监督检查敢于动真 格。切实解决不作为的问题。对工作不负责任，并造成严重 后果的必须严肃处理，绝不姑息，只有这样才能有效
9、地提高 干部职工的责任意识、担当意识。 习近平总书记高度重视干部队伍建设，特别指出“敢于担 当”是领导干部须要具备的基本素质。 我认为“担当”既是一份责任又是一种精神，在工作中表现为 忠诚履职、勇于负责的行为，是我们干部应有的义不容辞的 责任。因此，有担当才能有作为，有担当才能有成就；没有 担当任何人无论职位高低权力大小也将一事无成。作为基层 领导，如何体现自身的担当能力，我认为应具备三个态度： 首先，要有做事的态度。为官不做事，在其位不谋其事，或 者处理问题不求有功但求无过，在涉及原则问题上，比如在 违规减免税收收入， 违反八项规定等政策红线上，含糊其辞， 退避三舍，态度暧昧，如此种种都是不
10、负责任的表现，是没 有担当的体现。我们应端正自己做事的态度，立足领导岗位 职责，守住政策底线，对日常工作事件特别是重大事件发生 时更要义无反顾，敢于决断，敢于担当，敢于负责，决不推 诿批发。 其次，要有不怕难事的态度。敢于担当，不是一句承诺、一 声口号，必须落实到我们的日常工作中。税收工作直接面对 的是广大纳税人，肯定存在不少困难与挫折，正因为如此， 更需要我们领导干部的协调处理。如果遇到困难就回避，遇 到挫折就退缩，不敢担责，只想揽功诿过，不想攻坚克难， 那怎能体现能领导干部的价值？在我们税收征管和税收执 法过程中都存在有一定的阻力和风险，迎难而上还是畏缩不 前，是考验我们基层领导干部的基本
11、要求，组织信任我们， 我们应当做到履行职责不懈怠，遇到困难不退缩，绝不能辜 负组织对自己的期望。 最后，要有直面矛盾的态度。工作生活中矛盾无处不在，在 解决矛盾中才能真正体现我们领导的作用和价值。“不惹事， 老好人” ， “好事是自己的，麻烦是别人的”， “凡事为自己着想， 怕引火烧身” ，这些表现传递的是负能量而不是正能量，与作 为领导干部应有的担当精神背道而驰。我认为面对矛盾我们 基层领导还应该具备两“气” ，一是要有担当的勇气，做到守土 有责，守土尽责，在本辖管单位不出现矛盾激化，不上交矛 7 / 12 盾，在税收工作中要做好纳税服务工作，提升群众的满意度 和税收遵从度；二是要有担当的底
12、气，做领导就要有以身作 则，率先垂范， 面对工作纪律和违犯规定的事情要敢抓敢管， 真正负起领导的职责，带领地税队伍开拓地税事业。 习近平总书记在20xx 年全国组织工作会议上提出了好 干部二十字标准： “信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担 当、清正廉洁” ，在 20xx 年 10 月考察云南时指出党员领导干 部要做到“对党忠诚、个人干净、敢于担当” 。明确指出了“敢 于担当”是对党员干部的基本要求。 担当的含义就是要牢记责任、恪尽职守、勇于面对矛盾和善 于解决问题。我觉得，既然敢于担当是衡量好干部的一项标 准，也是作为党员领导干部的一个基本要求，那作为基层县 区地税局的一把手，我们必须具备这
13、种担当精神。我们要熟 知并牢记自己的岗位职责，面对组织收入工作的种种问题和 压力，面对队伍管理中的诸多难题，要敢于迎难而上、敢于 承担责任并千方百计地发现问题、解决问题。 我们讲担当，就是要围绕收好税、带好队这一中心任务，做 到以下几点： 第一，敢于担当，全面落实党风廉政建设主体责任和第一责 任。一是要抓好自身建设。主动遵守各项廉政制度和八项规 定；二是抓好班子建设。落实民主监督和集体决策；三是抓 好队伍建设，执纪问责敢于唱黑脸。作为主要领导对本单位 要守土有责，主动抓好队伍的警示教育，大胆地加强监督。 引导和督促干部职工遵守工作纪律，按时按质完成本职工 作。同时对各种违纪违法行为，不做老好人
14、， 要敢于喝黑脸， 绝不姑息纵容。 第二，敢于担当，要主动作为，全力履行好党组书记抓党建 职责。一是要加强党性修养，加强系统性理论学习；二是要 抓好党员队伍建设，特别是要引导、发挥党员在税收工作中 的先锋模范作用；三是组织开展好“两学一做”学教活动，要 围绕组织收入工作来进行学教活动。学习教育活动的效果要 体现出党员的先进性、模范性；要体现在按时按质落实上级 交办的各项工作任务上；要体现在绩效考评争先创优的成果 上；最终要体现在按上级要求完成好组织收入任务的行动 上。 第三，敢于担当，要开拓创新，做好税收主业工作。一是面 对当前深化征管体制改革的诸多新要求，既要完成既定动 作，也要创新自选动作
15、。比如，现xx 局在国地税合作联合 办税已经走出第一步，但国税完全代征城维、教育费附加等 地方税费的机制还未落实，未能形成常态化和制度性。下一 步，我们要花大力气想办法落实；二是面对营改增后地税征 管工作出现的新问题，要主动作为， 善于解决。 如营改增后， 房地产和建安业的税收管理因失去以票管税这一多年来行 之效的抓手，现存在管理相对被动、滞后，甚至税款流失的 9 / 12 问题，我们要积极应对，主动适应管理模式改变带来的暂时 性困难，并善于利用我们已有的社会综合治税机制和征管体 制改革、国地税深度融合合作的发展来解决。目前我局已组 织专人进行调研和撰写建议文章；三是如何理性地面对营改 增后税
16、基大幅减少，管理手段突然弱化，经济增长乏力，而 党委政府下达的税收任务又年年加码的问题。一方面我们要 主动和党委政府沟通，多反映真实情况，多提建议。以获得 理解和支持，争取其所下达税收任务更合理和切合实际。其 次我们要善于借助党委政府的力量，充分利用社会综合治税 来破解征管过程中的难题。还有我们要精准把握辖区内各个 行业、各税种的真实管理情况，善于与其他兄弟单位进行比 较评估和学习经验。对难点问题不回避，敢于碰硬，充分利 用税收法规所赋予的权力进行清理整顿，不断挖掘税源潜 力，做到应收尽收； 四是面对税务队伍流动性小，队伍活力、 激情相对不高的现实，特别是当前形势发展对干部要求更 高、监督更严
17、，作为“班长”能否适应要求，很好地结合当前 的队伍现状， 带出一支适应新形势下税收工作的廉洁、高效、 专业的队伍，更是考验我们是否具备担当精神和担当智慧。 总之，在其位谋其政、尽其责，面对市局党组和地方党委 政府的重托， 拥有担当精神， 具备担当能力， 我们责无旁贷。 担当就是承担，敢于负责工作，勇于面对问题和解决问题。 敢于担当，是党员干部党性、品质的体现，是党的干部必须 具备的基本素质，也是一种必备的履职能力，要有着过硬的 工作作风和良好的精神状态。 领导干部讲担当，就是要求领导干部： 一要有坚定的理想信念，扎实的责任担当的理论基础。只有 理论上清醒，才能做到政治上坚定、方向上明确、行动上
18、自 觉。通过加强理论学习，不断增强道路自信、理论自信、制 度自信，不断提高政治素养和分析解决问题的能力。 二要有责任意识，有敢于担当的精神。敢于担当是一个领导 干部事业心、责任感最重要的体现。必须强化“在其位、谋其 政”的责任意识，坚持“带好队、收好税、服好务、执好法”的 工作方向，高标准、严要求做好自己的本职工作，以坚强的 党性和过硬的作风，不折不扣完成市局和xx 区委、区政府 的各项工作任务。 三要有奉献精神。要有为党、为国、为事业的奉献精神，要 胸怀大局观，有服务大局的观念。不允许只顾个人、小集体 利益和打自己的小算盘，要以大局为重，积极为上级分担、 分忧。 四要有团结协作精神。不但要有
19、个人或班子的担当，也要强 调集体担当。大家群策群力，心往一处想，劲往一处使，碰 到问题不推诿，遇到难题不畏难，出现失误不辩解，有了矛 盾不回避 .大力倡导讲责任、 讲担当的良好风气，积极营造崇 11 / 12 尚担当、敬重担当的生动局面，使勇担当、敢作为在干部队 伍中形成风尚，从而开创良好的工作局面。 担当，就是要负起自己应该负的责任，有责任就要有担当。 习近平总书记说，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任 才会有多大成就。在新形势下如何以高度负责、敢于担当的 精神，做好一名党员领导干部，我谈谈以下几个方面的看法： 首先，要有党性“担当”。全面从严治党是各级党组织必须肩负 的主体责任，作为基层
20、的党员领导干部，抓党建就是自己的 分内之事，是我们责无旁代的责任，没有这个党性担当，怎 么能与党中央保持一致？因此要始终胸怀理想信念、对党忠 诚，不忘初心，把党和人民的事业放在心中最高位置。认真 履行党要管党、全面从严治党的责任，用党性担当的精神， 体现我们的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 其次，要有职责“担当” 。作为基层税务机关的领导，担负着带 好队、收好税、服好务的重要责任。因此必须要有恪尽职守 的职责担当，要在其位谋其政尽其职，做到守土有责、守土 负责、守土尽责，才能带领干部职工，更好地完成各项税收 工作任务。 第三，要有攻坚克难“担当” 。作为领导干部， 在关键时刻的时 候
21、，往往就是要啃硬骨头、事事冲在前， 干在前， 有功多让， 有过不推，勇于担起冲锋陷阵的责任，把硬骨头啃下来，才 能确保完成上级交给的任务。 第四，要有廉洁“担当” 。忠诚、干净、担当是习总书记对党员 领导干部的基本要求，作为领导干部必须时刻把纪律挺在前 面，守好廉洁自律底线，绷紧廉洁自律这根弦，清清白白为 官，干干净净做事。领导干部廉洁从政，仅仅做到个人干净 是不够的， 还必须履行好“一岗双责” ，担负起党风廉政建设这 个第一责任，教育好管理好干部职工，引导他们戒除特权思 想和享乐思想，对他们的错误做法，要敢于担当，不回避不 护短，及时提醒，及时纠正，帮助他们明辨是非，自觉抵御 不良风气侵蚀，确保干部队伍不出问题。