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1、第 1 页 乡镇集中开展安全生产大检查工作实施方案 特征码 VnRYcZfeZcWIVUKrroqb * 乡镇集中开展安全生产大检查工作实施方案 根据县政府安委会上 xx 县人民政府安全生产委员会关于印发 上 xx 县集中开展安全生产大检查工作实施方案的通知(xx 安 委20XXx 号)要求，为确保党的十八届六中全会召开期间， 全县安全生产形势持续稳定，并做好县政府对我镇安全生产工 作考核的各项准备工作，镇政府研究决定，20XX 年 10 月至 11 月底，在全镇范围内集中开展安全生产大检查。现将有关事项 通知如下： 一、总体要求 认真贯彻落实省、市、县关于加强安全生产工作的一系列决策 部署，
2、把集中开展安全生产大检查作为当前安全生产工作的一 项重要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要 求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强 化安全生产措施。通过安全生产大检查，全面摸清安全隐患和 薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安 全生产隐患，依法关闭取缔非法违法企业，进一步增强全社会 安全意识，提高安全生产保障水平，有效防范遏制重特大事故 第 2 页 发生，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新上 xx 创造 良好安全生产环境。 二、主要内容 （一）检查范围 全镇辖区所有村、所有行业领域，所有生产经营企事业单位和 人员密集场所（以下简称“各单位”
3、） 。重点检查矿山、尾矿库、 危险化学品和烟花爆竹、消防、道路交通、水上交通、建筑施 工、水利、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、民爆器材 等行业领域。突出事故多发的重点地区和重点部位，突出学校、 医院和文化娱乐场所等人员密集场所，突出农民工等人员集中 的劳动密集型企业，突出反复发生、长期未得到根治的重点问 题开展检查。 （二）检查内容 1.各村、镇直有关单位贯彻落实国家和省、市、县关于安全生 产工作的决策部署、规定要求及中央领导同志一系列重要批示 指示精神，落实安全生产监督管理责任，开展“打非治违” ，强 化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况，是否做到 不留死角、不留盲区；是否把安
4、全生产工作放在重中之重的位 置来抓，安全生产监督管理的责任分工是否明确、是否清晰、 是否落实，是否做到监管工作的全覆盖， “打非治违”和专项整 治是否取得实效；20XX 年度省、市、县安全生产考核工作任务 分工中各项工作是否完成。 第 3 页 2.各单位安全生产主体责任是否落实到位，是否把安全第一、 生命至上、保护职工生命作为最重要的职责，各类安全生产制 度是否健全完善；各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节 是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求；依法依 规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、 教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况；开 展隐患排查整治和
5、治理纠正违规违章行为情况。 3.各村、镇直有关单位防范遏制重特大事故工作情况，重点检 查安全风险分级管控、隐患排查治理、重大危险源监测监控、 事故应急处置等工作机制落实情况；开展事故查处情况，重点 检查责任追究是否严格依法依规，各类防范措施是否落到实处， 相关安全标准、制度是否完善。 （三）检查重点 1.交通运输：要扎实推进道路交通综合整治三年提升工程，抓 好省、市、县为民办实事道路交通危险路段整治工作，加强对 重点路段的安全监管，严查各类交通违法违规行为，重点监控 校车、危险品运输车、渣土车的安全运行，严厉打击“三超一 疲劳”等交通违法行为。(牵头单位：交管站、道安办，配合单 位：派出所、村
6、建站、中学、小学、幼儿园、公路养护站等相 关部门) 2.矿山：要加强巡查，严打非法盗采行为，一经发现，采取得 力措施，及时上报县有关部门，严厉打击。 。(牵头单位：国土 第 4 页 所、派出所) 3.消防：要深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集 型企业等存在的消防安全隐患，确保消防设备设施齐全完好， 疏散通道、安全出口畅通，严防火灾、踩踏等群死群伤事故发 生。(牵头单位：派出所，配合单位：民政办、中学、小学、幼 儿园、卫生院、安监站、村建站、文化站等相关部门) 4.危险化学品与烟花爆竹：要加强对危化品生产经营企业重大 危险源的监管，结合危化品和烟花爆竹安全专项整治，督促企 业强化危化品
7、罐区的安全管理，做好防雷、防火、防爆、防汛 工作，防止台风暴雨等自然灾害引发生产安全事故。(牵头单位： 安监站，配合单位：企业服务中心、村建站、派出所等相关部 门) 5.建筑施工：要深刻吸取三明泰宁“5.7”特大泥石流事故教训， 加强对建筑工地、生产厂房、施工现场临时建筑物的排查检查， 临山施工现场临时建筑物、仓库选址应进行安全论证和地灾评 估，严格落实龙门吊、塔吊等起重机械设备和外脚手架等高空 作业设备设施的防风加固措施，加强深基坑、高边坡、弃渣 （土）场等重大危险源隐患排查整治，突出监控重点，防止发 生建筑施工生产安全事故。(牵头单位：村建站，配合单位：交 管站、水利站等相关部门) 6.旅
8、游安全：要加强对景区、宾馆、营地等旅游场所的安全管 理，做好对游船、游乐设施、救生、水上垂钓等旅游设备设施 第 5 页 和项目的安全检查。(牵头单位：旅游管理部门，配合单位：派 出所、文化站、交管站、兽医站等相关部门) 7.学校安全：要切实做好学生的安全工作，积极预防学生因交 通、火灾、溺水、触电、饮食卫生、外出活动等引发的安全事 故。(牵头单位：中学、中心小学、中心幼儿园，配合单位：派 出所、交管站、卫生院、市场监管部门等相关部门) 此外，冶金有色、城镇燃气、水上交通、民爆物品、特种设备、 农业机械、渔业船舶、医院等其他重点行业（领域）以及事故 多发的重点地区和重点部位也要结合各自实际，认真
9、开展安全 生产隐患排查治理工作，确保安全生产。 三、检查方式 （一）各村、镇直有关单位按照职责分工，对辖区内、行业领 域内的各类单位做到检查全覆盖。镇政府安办要加强组织协调 和指导。 （二）各村、镇直有关单位要按照“党政同责、一岗双责、失 职追责”的要求和“三个必须”的原则，突出本辖区、本行业 领域安全监管监察的重点和薄弱环节，认真组织本辖区、本行 业领域的检查督查；要认真对照 20XX 年度省、市、县安全生产 考核工作任务分工的内容，进行认真梳理，对本辖区、本行业 领域安全监管应完成而未完成的工作任务要求采取措施进行补 缺补漏。对 9 月份开展过专项检查的安全生产应急管理、安全 生产教育培训
10、、 “三合一”场所、燃气、锅炉压力容器管道等行 第 6 页 业领域，采取“回头看”的方式，进一步巩固专项检查的成果。 各有关部门对检查发现的问题，要做好跟踪落实整改，重大问 题要一件一档，实行闭环管理；要将检查发现的重大问题和整 改落实情况及时通报县政府，并抄送县政府安办。 （三）要创新检查方式，在全面督查检查的基础上，采取明察 暗访、突击夜查、随机抽查、交叉检查等多种方式进行。对重 大隐患，要上报挂牌督办、一盯到底。 （四）要把安全检查与严格执法相结合。对检查发现的隐患和 问题，必须现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的，要依 法停产整顿，对整改落实情况进行跟踪督查，复产必须经过验 收。要严
11、厉打击非法违法行为，对非法生产经营建设和经停产 整顿仍未达到要求的，一律上报关闭取缔；对非法违法生产经 营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存 在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实 监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严厉追究 法律责任。 四、有关要求 （一）加强组织领导，落实工作责任。各村，镇直有关单位要 明确工作责任，结合实际情况，做好动员部署，落实必要的人 力、物力和财力保障。镇政府将把本次大检查工作开展及落实 情况，作为 20XX 年度安全生产目标责任重要内容纳入考评。 （二）加强宣传发动，引导社会参与。各村、镇直各单位要充 第 7 页 分利
12、用各种媒体，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛 宣传发动，及时组织报道先进典型和经验。要充分发挥群众和 舆论监督作用，鼓励通过各部门设立的举报电话、举报平台等 举报安全隐患，及时兑现举报奖励。同时对安全检查走过场、 隐患排查治理不力的，要予以公开曝光。 （三）敢于动真碰硬，务求取得实效。安全生产大检查要切实 做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加“严细实”的作 风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，坚持“命”字在心， “严”字当头，敢抓敢管，忠实履行职责，带头深入基层、深 入现场，督促指导，周密部署、狠抓落实，确保大检查取得实 效。 （四）坚持标本兼治，构建长效机制。要把安全生产大检查与 “打非治违”专项行动、与今年来安排部署的安全专项整治相 结合，利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系。要把 大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼。要将安全检 查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、 纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升企 业安全保障水平。 在大检查工作结束后，各村、镇直有关单位要将大检查工作的 开展、查处的隐患和问题、整改落实、以及好的经验做法等情 况形成总结报告，于 11 月 18 日前将电子文档和纸质文档报镇 政府安办，由镇政府安办汇总后向县政府安办报告。 * 第 8 页