安全工作表态发言稿.pdf

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1、精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 15 安全工作表态发言稿 一、 20* 年安全生产工作简要回顾 20*年，在市委、市政府的正确领导下，在盛* 市安监 局的关心、指导、帮助下，在全市各镇( 街道 ) 、各级、各部 门共同努力下，安全生产工作取得了一定成绩。采取一系列 新举措，出台了关于加强安宁市安全生产工作的实施意 见 ，从创新机制、加强组织领导、加大经费投入、增加监 管人员、完善奖惩考核、加大宣传培训、加大查处力度等方 面，全面加强安全生产工作，有效遏制了较大生产安全事故 的发生。与去年同期相比事故起数下降了15% ，较大事故起 数下降了 5

2、0% ，死亡人数下降了 %。 (一) 安全检查紧急行动 “612”事故后，安宁市委、市政府成立了隐患整治 工作领导小组，组成4 个检查组，由市级领导带队对全市非 煤矿山、危险化学品、冶金、建筑工地、交通运输等行业进 行拉网式检查。6 月 14 日至 30 日，共检查企业246 家，发 现隐患 1384 处，下达整改指令书60 份，当场和立即整改隐 患 1094 处，限期整改214 处，停产整顿76 处( 涉及企业9 家) 。共对非煤矿山组织开展了4 次安全大检查和5 次专项 检查，特别是对 * 市列为重点监控的9 家露天矿山和井下开 采矿山开展了专项安全检查，对不具备基本安全生产条件、 职业危

3、害严重和技术落后的矿山进行了综合治理，关闭了 14 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 15 家不具备安全生产条件和资源枯竭的矿山。在全市范围内开 展尾矿库安全大检查和隐患治理专项行动，依法取缔、关闭 各类非法和不具备基本安全生产条件的尾矿库、小选厂，打 击违法行为， 消除各类事故隐患， 完善尾矿库安全管理档案、 安全管理规章制度和应急预案，确保尾矿库安全运行。 在化工企业自检自查的基础上，安监局聘请专家认真开 展化工企业安全生产督查检查工作，共查出隐患466 条，较 大隐患 2 条，整改隐患464 条，整改率 % 。其中存在重大隐 患的桥钢水净

4、化材料厂、金地化工有限公司被责令停工限时 整改。目前， 2 条重大隐患已整改完毕。 为有效遏制建筑行业事故多发的态势，安监局和建设局 加大对建筑企业的检查力度，共检查生产性企业100 家次， 发出现场记录42 份，下达整改指令书39 份，下达行政处罚 告知书 6 份、行政处罚决定书7 份，罚款额 4 万余元。对 35 个在建项目施工工地， 邀请专家深入企业开展安全检查3 次， 查出各类隐患449 条。针对每次检查中发现的问题及隐患， 检查组都向施工单位提出限期整改的意见及措施，并下发限 期整改指令书，对问题较多的18 个工地下达停工整改通知 书 25 份，对 6 个在建项目施工方和1 家监理公

5、司给予经济 处罚。经过拉网式的检查复查，建筑施工工地存在的安全隐 患及问题大多数都已督促整改，达到预期效果。 我市把隐患排查治理行动与专项整治、安全执法、落实 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 15 企业主体责任、落实政府安全监管职责等方面的工作紧密结 合起来，对督促检查中发现的突出问题和隐患做到整改责 任、整改措施、 整改时限、 整改资金和应急预案“五落实”。 由于抓住了主要矛盾，解决了很多重点、难点、热点问题， 有效防范了事故的发生。 (二) 加大安全生产投入 “612”事故后，市委3 次召开常委会，市政府多次 召开常务会，专题研究解决安全

6、生产工作问题，并增加了2 辆安全检查车辆，落实数字安监专项经费50 万元及装备、 设施经费 60 万元，专家经费20 万元，公共安全基金100 万 元，还增加安监局领导职数1 名，增加了市安监局的编制2 名，着力强化局领导班子建设。并同意市安监局面向* 地区 公开招聘具有全日制普通高校大专及以上学历相应专业的 20 名聘用制工作人员，以充实安监队伍。 市委李树勇书记在 调研全市安全生产工作会上说：“安全生产工作要人给人， 要钱给钱，要把安全生产工作当做政治任务来抓，站在民生 及社会和 - 谐的高度来看待安全生产工作”。分管副市长张 瑞金多次强调， 安全生产工作“严”字当头，都是钢性指标， 宁可

7、听到“骂声”，不要听到“哭声”，宁可“抓过头”， 不要“抓不到位”。 (三) 狠抓监管体系建设，落实监管主体责任 近年来，我市不断加强安全生产责任体系建设，在落实 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 15 政府、部门安全生产监管主体责任方面，结合贯彻落实安 全生产法，层层明确各级、各责任单位的监管职责，逐步 在我市实现了安全生产监管的全覆盖，不断提高在安全生产 工作上的科学决策、指导协调、监督水平。以重如泰山的责 任感、如坐针毡的紧迫感、如履薄冰的危机感，进一步加强 组织领导，实行了“定岗位”、“定职责”、“定考核奖励 机制”等做法，切实做到了工

8、作职责到位、责任到人、奖惩 分明，扫除了安全生产监管盲点。层层签订安全生产目标责 任书，层层落实安全生产责任制，把安全生产的各项目标任 务，特别是死亡指标，层层分解落实到各镇、街道办事处。 我市还细化了监管主体责任，市委、市政府的领导把监 管主体责任按地域划分，明确了责任范围、责任内容和责任 人员，真正做到了“安全生产，人人有责”，建立了领导分 工负责制度，健全检查制度、报告制度，定期督查通报制度 和隐患督查制度等，不但完善了各项运行机制，还确保了监 管体系的运行实效。与此同时，在生产安全事故的责任追究 上，市安监、纪检、监察等部门都严格坚持“四不放过”原 则，严肃查处安全生产责任事故，严格按

9、照国务院生产安 全事故报告和处理条例规定进行调查处理， 落实责任追究， 严格落实安全生产“三同时制度”，我市所有新建、改建、 扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时 施工、同时投入生产使用，安全设施未经验收或验收不合格 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 15 的建设项目不得投入使用，所有建设项目都要求在市发改 局、建设局、环保局、规划局审核立项后，经审查后才送市 安监局备案，否则将坚决依法严处。 在考核方式上， 加大力度， 制定安全生产目标考核办法， 实行责任倒查和责任追究制，并实行绩效挂钩，严格奖惩。 安全生产工作完成情况占年终

10、考核总分的510% ， 由市政府 拨专项经费给予兑现。 (四) 多措多举齐头并进，构建安全生产长效机制 在安全生产监管工作中，市委、市政府领导充分意识到， 要推动安全生产监管体系建设，促进监管主体责任落实，就 必须着力打造长治久安的安全生产环境，必须注重做好政府 监管主体责任和安全生产责任制的落实。为此，我市按照 “生产必须安全”的要求，构建了安宁市安全生产的长效机 制。 市委、市政府深知抓好安全生产工作的根本是提高全民 的安全意识，因此，在构建安全生产长效机制上，不但逐年 加大安全投入，还加强了安全文化建设和安全法制建设，每 季度召开专题会议研究安全生产工作。要求监管部门按照 “谁主管谁负责

11、、 谁审批谁负责， 归口管理、分级分口负责” 的原则，严格落实安全生产责任; 建立对非法生产经营行为 监督管理和打击取缔的责任体系; 形成纵横联系，条块结合， 齐抓共管、上下联动的“大安全”格局。强化安全监管组织 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 15 机构建设，建立健全上下贯通的市、镇、企三级安全监管组 织体系，确保各级各部门和各生产经营单位，把责任和措施 落实到每一个环节、每一个岗位、每一个人员。工作中做到 “三个结合”：一是把专项整治与落实安全生产责任制和规 章制度结合起来，督促企业建立预防为主、持续改进的安全 生产自我约束机制。二是把专

12、项整治与日常监督管理结合起 来，不断完善安全生产监管机制。三是把专项整治与做好安 全生产工作结合起来，致力于建立安全生产的长效机制。 (五) 抓好重点行业领域，实施隐患排查治理 为确保奥运会及改革开放30 周年等节庆活动期间的安 全生产形势的稳定，切实把我市安全生产隐患排查治理工作 抓实、抓细、 抓出成效， 我市实行了市委、 市政府分管领导、 市人大、政协联系领导对各镇、街道办事处安全生产工作分 片联系。各级各部门进一步增强了政治敏锐性，按照一手抓 经济，一手抓安全生产的要求，把安全生产纳入重要议事日 程。 认真开展隐患排查治理行动和百日安全督查行动，行动 突出重点行业和领域，重点企业和关键部

13、位、重点隐患和重 大危险源，特别是对云南盛* 市人民政府提出的9 家化工企 业进行重大事故隐患挂牌督办，对其存在的重大隐患进行核 实，下达整改指令书和现场检查意见书，要求企业针对挂牌 督办事项制定整改措施方案，落实整改资金、整改时限和整 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 15 改责任人，要求镇、街道办事处加强督促管理，不定期对隐 患整治情况进行督查，切实增强了隐患排查治理工作的针对 性。建立政府隐患排查公示制度，现已投入近4 万元用于第 一批化工生产企业公示牌的制作、安装。对不能立即整改的 重大隐患要采取措施，加强监控，严防重特大事故的发生，

14、对隐患严重、达不到安全生产基本条件的企业和不能确保安 全的设备设施，要采取果断措施，坚决关停。盛市政府挂牌 的 9 家化工企业已有7 家整改完毕， 2 家在积极整改中。 (六) 加大处罚力度 “”事故，对企业罚款45 万元，对安全生产分管负责 人罚款10 万元，并建议公安机关对安全生产第一责任人追 究刑事责任，对其事故责任单位责令停产停业，整改复查， 通过后方可恢复生产。经过此次事故，我市加大了事故处罚 力度，防范于未然。要求企业对有关人员进行教育培训，对 只顾经济效益，无视国家法律法规，违章生产、草菅人命而 造成事故发生的，坚决从严从重给予处罚，使责任者受到严 惩，将犯罪分子绳之以法。向社会

15、公示查处结果，真正起到 查处一个，教育一片的效果。对安全检查和隐患排查发现的 问题，安监部门要依法办事，不放掉任何一个安全隐患，坚 决做到事故原因未查清不放过，责任未追究不放过，整改措 施不到位不放过，有关人员未接受教育不放过，做到“六 亲不认”。 20* 年对企业共罚款100 余万元，建议追究行政 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 15 责任的当事人共8 人，建议司法机关追究刑事责任的当事人 共 5 人。 (七) 加大宣传培训教育力度 市安委会为了提高全民的安全意识，持续不断的开展 “百千万”活动，即：每年开展100 场次安全宣教活动，每 年

16、培训千余名生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特 种作业人员，每年生产经营单位安全生产三级教育达到万 人。我市利用新闻媒体、公交城市频道、站台宣传安全生产 法律法规， 制作安宁市人民政府排查隐患整治措施公示栏 50 块进行警示教育，对查出的安全隐患、整治措施、危险源 进行公示。对于敏感、棘手问题如果相关部门办理不力，安 委会就下达整改指令并进行督办。每年的“安全月”期间， 还组织丰富多彩的活动，将安全生产宣传带到机关、企业和 田间地头。在践行“科教兴安”战略中，充分依靠安全科学 技术手段来保障生产过程的安全。还建立了安全生产“人才 库”，组成专家组，真正实现“专家查隐患”经常化。 (八) 加

17、快信息化建设步伐 为推进安全生产监管工作的科学化和现代化，提高行政 管理效能， 降低管理成本， 创新管理方式， 增强管理透明度， 市政府投入50 万元用于安监信息化建设，加快了安全生产 信息资源库建设工作步伐，建立各类基础性数据库，整合各 种安全生产监管信息资源，实现资源共享。逐步建立了安宁 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 15 市视频安全监管与应急信息网络系统，编制了安全生产动态 监管和事故状态下应急处理软件，通过电子地图安全管理系 统，实现了安全生产动态监管和应急救援指挥一体化。 二、认清安全生产工作面临的严峻形势 新的一年里，我们要正确

18、认识和把握新形势、新任务， 进一步增强用科学发展观统领安全生产工作的责任感和使 命感。从去年情况看，事故仍呈多发势头，“612”事故 的惨痛教训，敲响警钟，全年走势不稳，各阶段起伏波动较 大，工作进展不平衡。 2009 年我们的工作仍然面临着严峻挑 战：一方面，影响安全生产领域深层次矛盾问题尚未从更本 上解决，企业安全设施老化，工艺水平仍然较低，影响安全 发展的诸多体制性、结构性因素仍然存在; 另一方面，受国 际金融危机严重影响和冲击，我国经济发展面临着多年没有 过的严峻形势，经济发展速度相对放缓，又给安全生产带来 了一些新情况、 新课题和新挑战。 今年开年伊始， 发生了“” 安全生产事故，在

19、* 市 1 月 21 日召开的安全生产工作会上， 我市被考核为不合格，且连续两年考核都不合格，同时* 市 下达我市死亡指标仅7 人，而企业总数较多，监管企业达万 家，属重点监管企业就有580 余家，危险化学品、 非煤矿山、 冶金等高危行业在云南省县( 市、区 ) 中为监管首位，安全生 产形势严峻，工作难度极大。我们必须充分认识做好今年安 全生产工作的重要性、紧迫性，以对党和人民高度负责的精 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 10 / 15 神，把安全生产工作摆在更加突出的位置，落实“安全生产 年”的各项任务，坚决把重特大事故压下来，坚决把事故总 量压下

20、来，坚决把伤残人数压下来，通过加强安全生产和全 面开展职业安全健康工作，减少事故伤残和职业危害，努力 取得新一年我市安全生产的新进展和新成效。 三、警钟长鸣，打好2009 年安全生产工作的翻身仗 2009年我市安全生产工作的总体思路和要求是：认真学 习领会和全面贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工 作的一系列指示精神和决策部署，以学习实践科学发展观活 动为动力， 坚持以人为本， 坚持安全发展， 坚持“安全第一、 预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治 本、预防与查处相结合，以深入开展“安全生产年”活动为 主线，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，扎实开展 安全生产宣传教育、

21、安全生产执法、安全生产治理“三项行 动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产能力、安 全生产监管队伍“三项建设”，为实现到2010 年全国安全 生产状况明显好转的目标奠定坚实基矗 2009年是安全生产工作任务繁重的一年，我们的奋斗目 标是：杜绝10 人以上重特大事故，遏制3 人以上较大事故， 有效减少一般性伤亡事故。确保政府性投资建设工程100% 不发生重大事故，全面完成省市政府下达的各项目标任务。 (一) 切实抓好目标责任制的落实。按照省政府关于推 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 11 / 15 行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任的意

22、见 等文件要求，积极做好各项工作。按照属地管理原则和“谁 管辖，谁负责”、 “谁主管， 谁负责”、 “谁批准， 谁负责” 的原则，落实镇政府、街道办事处、各职能部门安全生产监 督管理责任。 (二) 深入开展安全生产“隐患排查治理”各项工作。 对各企业中存在的隐患及时上报安监部门，使安监局掌握各 类隐患，及时深入排查治理，督促其进行整改，坚决落实隐 患的排除治理。政府挂牌督办企业和分级监控的企业，要加 大其安全生产重大隐患整改力度。清理在建项目，应加强对 企业建设项目“三同时”的监管。 (三) 加大检查力度，积极开展重点行业和领域的专项整 治工作。非煤矿山整治方面，继续以“三推行两强化一整 治”

23、为重点，进一步提升非煤矿山安全水平; 尾矿库整治方 面，根据尾矿库的大孝危险程度，实行分级监控，对存在安 全隐患的尾矿库一律采劝五个一批”措施，达到“一消除四 达标三完善”的要求; 危化品整治方面，继续深入开展“五 整治，两关闭”工作，重点抓好合成氨、氯碱、剧毒、易燃 液体、易燃、易爆及有毒气体生产企业的安全监管，提高自 动化控制水平，推进企业安全标准化工作; 消防整治方面， 大力推行人员密集场所、重点单位消防安全标准化管理，深 入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患，提 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 12 / 15 升应急救援能力 ;

24、建设工程整治方面，以防高处坠落、坍塌、 起重机械伤害等为重点，规范施工人员的安全行为。 (四) 突出抓好重大基础设施安全监管工作。继续开展 “重大基础设施建设推进年”安全监管工作，突出政府性投 资建设工程、园区基础设施建设、城中村改造的安全监管， 督促建设、勘察、设计、施工、监理等单位切实履行好安全 生产主体责任，及时消除各类事故隐患。 (五) 完善安全机制，切实落实安全生产主体责任。在制 度创新的基础上着重抓细节工作： 1. 抓好镇政府、街道办 事处及其有关部门安全生产监管责任的落实。认真研究解决 安全生产工作中存在的主要矛盾和主要问题，把安全与经济 发展放到同等重要的位置去抓。要按照“四不

25、放过”的原 则，对存在失职、 渎职行为， 或对事故发生负有领导责任的， 要依照有关法律法规严格追究责任。2. 落实生产经营单位 安全生产责任。对非煤矿山、尾矿库、危化品生产、经营、 使用、储存等企业实施分类分级管理，对不同级别的企业实 行差异化监管，实行安全承诺制和“黑名单”制度，对不重 视安全生产、安全管理混乱的企业加强监管，对于一年内发 生 2 起以上死亡事故或发生一次死亡3 人以上事故或不服从 管理的企业列入黑名单。 (六) 抓好安全生产宣传教育培训工作。继续开展企业法 人强制培训工作，扩大培训覆盖面; 充分发挥新闻媒体和社 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写

26、作 独家原创 13 / 15 会各界的作用，继续开展安监之窗的宣传工作; 增设宣传车 用于全市范围内的宣传，提高全民安全防范能力; 开展警示 教育活动， 以典型事故案例为教训，真正起到查处一个事故， 教育一片职工的良好效果; 以安全生产委员会督办令督促各 职能部门切实履行职责，确保各项工作落到实处，隐患得到 及时治理。 (七) 切实抓好“三项经济政策”的落实。抓好安全费用 提娶风险抵押金、人身意外伤害保险“三项经济政策”的落 实是全国、全省的统一部署和总体要求，也是搞好安全生产 工作的重要保障措施。各镇、街道，各部门要严格执行云南 盛* 市关于“三项经济政策”的相关要求，积极配合，认真 抓好“

27、三项经济政策”的落实。 (八) 深入开展基层和基础工作。继续强化乡镇规范化建 设，抓好制度创新，深入贯彻落实省政府关于推进安全生产 “一岗双责”、落实各级政府及其有关部门安全生产监管责 任规定、落实生产经营单位安全生产主体责任规定和建立安 全生产隐患排查治理长效机制决定的具体实施意见，督促企 业完善事故应急救援预案，加强安全生产保障能力建设。 (九)突出抓好安监队伍建设。2009 年是 * 市委确定的 “行政效能提升”和“干部作风改进年”，安监部门要以开 展深入学习实践科学发展观活动为契机，加强安监队伍建 设。重点抓好九个安监站人员的业务能力和执法水平的提高; 精品文档 2016 全新精品资料

28、 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 14 / 15 抓好聘用工作人员的培训和管理工作; 要抓好安监数字信息 化建设工作 ; 围绕提高执行力和落实力，进一步完善安监局 指导镇、街道安监站工作制度，着力解决存在问题。 (十) 加大安全生产执法力度和安全生产事故查处力度。 严厉打击非法违法、违规违章生产经营行为，同时要加大事 前预防性处罚和责任追究工作力度，对漠视监管、拒不执行 安监部门整改指令的单位和个人，要从严坚决处罚，该问责 的要问责，尤其是安全责任不落实导致发生事故的责任单位 和责任人，要依法严肃追究责任，特别是要加大对责任人的 行政、经济处罚，构成犯罪的移交司法机关处理，以确保安 全生产各项工作的落实。 同志们，安全生产责任重如泰山，使命及其光荣，我们 要在市委、市政府的正确领导下，站在讲政治、讲大局，保 稳定、保平安的高度，团结一心，奋力拼搏，扎实工作，凝 心聚力保平安、全力以赴抓落实，圆满完成“安全生产年” 的各项工作任务，促进全市安全生产形势进一步好转，打好 今年安全生产工作的翻身仗，为全市经济社会又好又快发展 创造安全、稳定、和- 谐的环境。 谢谢大家 ! 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 15 / 15