《创建省级文明县城工作情况汇报.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《创建省级文明县城工作情况汇报.docx（34页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 创建省级文明县城工作情况汇报 特征码 bhfDmahYyoDvgDAEYmWY 省文明县城考评团各位领导、同志们： 正当全国“两会”顺利召开，我县人民满怀信心、同心协 力争创省级文明县城之际，以省公安厅治安总队总队长张洪德 同志为团长的省文明县城考评团各位领导和同志们不辞辛苦， 莅临我县检查指导，是对我县创建工作的极大促进和鞭策。首 先，我代表中共*县委、县人大、县政府、县政协，对省考评 团一行的到来表示热烈的欢迎，对长期以来关心、支持我县各 项工作的各位领导和同志们致以衷心的感谢。下面，就我县基 本概况和创建第九届省级文明县城工作情况汇报如下： 一、*基本概况 *县地处福建省西部
2、，武夷山南侧，九龙溪上游，东临永 安，南接连城，西北与宁化毗邻，东北与明溪接壤。全县总面 积 1825 平方公里，辖 15 个乡镇、118 个村（居）委会，总人 口 14.98 万，其中农业人口 10.8 万。 第 2 页 *历史悠久，古称黄莲，宋元符元年（1098 年）置县至今 已 908 年，因县城清溪环绕，碧水萦回，故名*。考古学家在 沙芜狐狸洞发现的古人类化石，填补了福建省旧石器时代考古 空白，把福建人类的活动历史由六、七千年前推进到一万年以 前，成为“闽人之源” 。民族英雄文天祥曾写下“山高不碍乾坤 眼，地小能容宰相身”的诗句称赞*。明朝吏部尚书裴应章、 我国著名的军事防化专家黄新民
3、、中国大提琴的奠基者王连三 祖籍都是*。*是全国 21 个中央苏区县之一，在这块红色土地 上，曾留下毛泽东、朱德、彭德怀等老一辈无产阶级革命家的 战斗足迹。1930 年，毛泽东同志途经*，写下了如梦令元 旦 ，描绘出“风展红旗如画”的革命前景。 *资源丰富，是全国商品粮基地县、全国重点林业县、全 国农村初级电气化县和省烤烟基地县之一。全县耕地面积 15.27 万亩，主要农产品有烤烟、水果“三蜜” （蜜雪梨、水蜜 桃、特早熟温蜜） 、豆腐皮、花卉、鱼干、茶叶、精制茶油等。 全县林业用地 234 万亩，森林覆盖率 84%，木材蓄积量 800 多 万立方米，珍稀绿化苗木产业正在兴起。全县水域面积 4
4、 万多 亩，盛产淡水鱼、虾，有温泉 8 处，最高水温 84，最大日流 量 1118 吨，可开发温泉浴场（现已开发嵩口夜滩、七仙御露温 泉度假休闲区） 。全县有主要河流 6 条，平均年泾流量 18.25 亿 第 3 页 立方米，可开发水电装机容量 7 万千瓦，目前已开发装机容量 7 万千瓦。已探明地下矿产有无烟煤、萤石、钨、锰、铅、锌、 银、大理石、石灰石、辉绿岩、石英石等 20 多种。现有县属规 模以上工业企业 30 家，主要工业产品有细木工板、刨花板、无 烟煤、碳铵、萤石精粉、氢氟酸、萜烯树脂、聚合松香、结晶 硅、水泥、银铅锌精矿、钨精矿等。 二、创建文明县城的主要成效 20XX 年以来，我
5、县在三明市委的正确领导和省、市文明委 的关心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，以科学发展观统领经济社会发展，以人民群众是否满意 作为衡量工作成效的标准，在继承、发扬过去有效做法和成功 经验基础上，与时俱进、大胆创新，围绕发展第一要务，坚持 以人为本，狠抓政务环境、法制环境、市场环境、人文环境、 生活环境、生态环境建设，在推动三个文明建设协调发展、构 建和谐社会中取得了新的成效。 经济发展态势良好。经济发展实现了速度、质量和效 益的有机统一，综合经济实力和竞争能力明显增强。20XX 年， 我县地区生产总值 14.05 亿元，增长 11%，在 20XX 年福建省县 级经济发展
6、评价中，名列第 29 位，比上年前进了 13 位；农林 第 4 页 牧渔业总产值 8.7 亿元，比增 6.0%；县属规模以上工业完成总 产值 7.66 亿元，增长 52.7%；全社会固定资产投资 5.05 亿元， 比增 47.8%；全年合同利用外资 700 万美元，比增 53.1%，实际 利用外资 746 万美元，比增 24%；出口创汇 2845 万美元，增长 80.9%；财政总收入 6584 万元，其中县级一般预算收入 4460 万 元，增长 12.1%。群众的生活水平进一步提高。城镇居民人均 可支配收入 7995 元，农民人均纯收入 4171 元，社会消费品零 售总额 5.2 亿元，分别增
7、长 3.0%、8.8%和 9.8%。 政务环境廉洁高效。办事程序进一步简化。先后成立 了工商局注册大厅、交警办证大厅、林业局办事大厅等审批服 务中心和服务大厅。20XX 年组建行政服务中心，拟把行政审批 事项较多且需联（协）审的政府部门入驻行政服务中心，进行 联合办公，实行一条龙服务。办事更加公开透明。建立了集中 政务公开栏，开辟了“点题意见箱” 、 “回音壁” ，并通过“清风 网” 、 “行风聚集”电视栏目等现代媒体进行公开。建立党政主 要领导接待群众来访制度，设立为群众服务的热线电话，20XX 年以来“县长接待日”共接待群众 46 批 258 人。廉政制度建设 进一步加强。制定了关于贯彻落
8、实省委关于建立和完善反 腐倡廉工作“六个机制”若干规定（试行） 的实施方案 、 * 县关于改善行政机关作风，提高行政效率规定等一系列规章 制度，初步形成一套较为完整的廉政建设制度体系，加强了反 第 5 页 腐倡廉工作，群众对行风满意率达 90%以上。行政行为进一步 规范。在全县各级行政机关开展规范性文件清理活动，对不符 合规定的文件坚决予以取消，至今未接到行政复议中要求审查 或法院司法建议要求修改的不合理、不合法的规范性文件的要 求。 法制环境公平公正。社会治安安全稳定。 “110”报警 服务网络健全，实行“110” 、 “119”、 “122”三台合一；各社区 建立警务室，实行值班制度，接受
9、群众报警、求助咨询和调解 纠纷；卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象得到有效控制，3 年来专项行动查处赌博案件 175 件；开展创建“无毒社区”和 “禁毒人民战争”专项行动，禁毒宣传和禁毒工作成效明显； 3 年交通事故死亡率平均 8.45 起/万台车；人民群众对社会治 安满意率达 96%。未成年人权益保护网络健全。各级政府及其 派出机构普遍设有未成年人的专门保护机构，劳动、司法、公 安、工商等部门每年组织开展查处企事业使用童工现象，民政、 教育、残联等部门保护孤、残儿童合法权益和救助流浪儿童工 作形成网络，保障有力。民主建设规范化、制度化。从县委中 心组带头学法、县人大对拟任命人员进行法律知识考试
10、，到中 小学生带法回家，走进千家万户，使普法宣传教育更具广泛性、 针对性，全县法制教育的普及率达 95%；法律援助机构健全， 城区 4 个社区均设有人民调解委员会，县、乡设立法律服务热 第 6 页 线电话“148”和法律援助中心，法律援助中心自成立以来，承 办各类法律援助案件 280 多件，接待群众来信来访 1836 余人次， 解答法律咨询 3100 余人次，协助解决纠纷 264 件，免收代理费 计人民币 40 余万元。基层民主法制建设扎实开展。以民主选举、 民主决策、民主管理、民主监督为重点，加强社区的民主法制 建设，实行居委会的直选制度，城区 4 个社区居委会成员均由 社区成员代表大会民主
11、选举产生。 市场环境规范守信。诚信政府建设加快。调整充实诚 信政府建设领导机构、机关效能建设领导小组，推动全社会 “共铸诚信”活动深入开展。坚持尊重群众的知情权、监督权， 就征地拆迁补偿安置、教育收费调整等关系民生问题召开市民 听证会。坚持为民办实事项目公开征集制度，并想方设法把实 事办好、办实，切实做到件件有交代，事事有回音。20XX 年以 来县政府及工作部门签约的市政工程项目履约率为 100%。诚信 教育活动深入开展。文明办在 33 个行业组织开展“诚信建设我 先行”创建文明行业竞赛活动，在国税局、地税局开展诚信纳 税活动，工商局开展评选信用企业、放心店活动，农村信用联 社开展信贷诚信户活
12、动，通过开展“诚实守信”竞赛活动、创 建出一批“最佳诚信企业、诚信建设先进单位、最佳信用村和 最佳信用户” 。 “12315”3 年来共受理申诉 250 件，结案率 99.85% 。加大打击走私、贩私、制假贩假力度，整规办加大市 第 7 页 场管理，清查 “三无”产品，20XX 年以来没有出现影响恶劣 的制造、销售假冒伪劣商品事件和集中性制造、销售假冒伪劣 商品窝点和市场。维护企业合法权益。制定出台关于对损害 经济发展软环境行为实行告诫的暂行规定 、 关于开展“治理 四乱” 、 “两难”问题专项工作的方案等一系列规章制度，营 造公平竞争的市场环境，切实保护企业的合法权益。 人文环境健康向上。理
13、想信念更加坚定。结合开展保 持共产党员先进性教育活动，邓小平理论和“三个代表”重要 思想的学习贯彻成为广大党员干部和市民群众的自觉行动，在 全县上下营造了开拓创新、奋发图强的良好氛围。以爱国主义 为核心的民族精神得到弘扬，广大干部群众积极建言献策，共 同建设*美好家园。市民文明素质全面提高，文明礼貌、助人 为乐、拾金不昧、见义勇为蔚然成风。 “党员奉献日” 、 “送温 暖、献爱心” 、 “当公仆、办实事” 、 “志愿者行动” 、 “救助贫 困母亲行动” 、 “扶残助残” 、 “扶贫帮困”等捐助活动吸引了各 界群众踊跃参与，3 年来共募捐款、物 100 多万元；无偿献血 成为干部、市民的普遍行为
14、，*县辖区内临床用血单位 20XX 年 至 20XX 年由三明市中心血站提供的血液制品，100%来自无偿献 血；见义勇为先进人物、先进事迹层出不穷，涌现出全国见义 勇为先进个人严必群等一批先进人物。社会事业长足进步。基 础教育继续巩固，县一中学生在省青少年科技创新大赛中获一、 第 8 页 二、三等奖，高考上本科线 395 人，万人上线率前进两位。继 续实施村村通广播电视工程，20XX 年基本实现县、乡有线电视 联网，全县各行政村和 50 户以上的自然村实现通广播电视，收 视质量进一步提高。全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助 制度，人口出生率 9.2，计划生育率 95.1%，20XX20XX
15、年 度被评为省人口和计划生育工作一类先进县。城乡文化品位不 断提升。结合重大节庆日，举办各种内容健康、形式多样、丰 富多彩的群众性文体活动 300 多次，举办开展大型广场文化 30 场；组织群众性体育竞赛 100 多项。 “文化、卫生、科技三下乡” 活动常年开展，让广大群众获得健康向上的文化教育熏陶。创 作的文学作品在市级以上发表 100 多篇；创作书法艺术作品 800 多幅，在全国、省、市展出发表 100 多幅，2 幅作品分别到 新加坡和日本参加国际展出，全县城乡洋溢着积极健康向上的 文化氛围。 人居环境日益优化。城区建城区面积从 1980 年的 0.8 平方公里扩大到 20XX 年的 4.
16、2 平方公里。市容整洁，环境优美， 省级卫生县城复查得到省考评组的高度评价。生活垃圾无害化 处理率达 75%，空气污染指数为 100%，烟尘控制区覆盖率达 100%，环境噪声达标区覆盖率达 100%，县城水域功能区水质达 标率为 100%，建城区绿化覆盖率达 35.2%，建城区绿地率达 29%， 人均公共绿地 8.2 平方米，人均住宅建筑面积 32 平方米。生态 第 9 页 环境平衡，较好地做到了经济发展、城市建设与生态保护“三 同步” 。社会保障体系进一步完善，县城最低生活保障实现应保 尽保，每季度正常发放最低生活保障费，最低生活保障线达到 省定标准。突发公共卫生事件应急系统健全，建立了统一
17、的突 发公共卫生事件应急指挥系统、突发公共卫生事件信息网络系 统，疾病预防控制中心设施完善、设备齐全，人民的生命健康 得到保障。 创建活动扎实有效。高度重视省级卫生县城、省级 文明县城创建工作，着重从加强组织领导、完善工作机构、健 全运行机制入手，保证创建活动扎实有效开展。文明社区创建 整体推进。逐步形成社区教育形象化，社区服务网络化，社区 文化常态化，社区管理规范化。涌现出长兴社区、凤翔社区、 渔沧社区等先进社区。文明行业创建服务规范。各行业服务意 识进一步增强，管理规范化，服务标准化，呈现出你追我赶、 互相学习、争先创优的良好态势，群众对行业的服务状况普遍 感到满意。在每季度对参赛行业优质
18、服务群众满意率测评中， 群众满意率达 90%以上，涌现出*供电局、农行、国税、地税、 电信等一批创建文明行业工作先进单位。文明村镇创建呈现新 面貌。坚持以城带乡、城乡共建，85 个机关单位与 85 个行政 村结对共建，规划新村、科技兴村、服务到村、文明进村，带 动了农村社会发展，农村精神文明建设呈现出较好的局面，涌 第 10 页 现出大路口村的“村会协作” 、林畲乡的“诚信建设” 、南岐村 的“庙会新风” 、田口村的“祠堂新貌” 、廖武村的“尊老敬贤” 等精神文明建设先进典型，带动了全县农村精神文明建设的深 入发展，广大农村普遍树立道德新风尚，追求健康新生活，建 立社会新秩序，建设富裕新农村。
19、 三、创建文明县城的主要做法 （一）落实“五个到位” ，健全运行机制，在齐抓共管上聚 合力 认真贯彻落实福建省各级领导班子精神文明建设工作目 标、工作机制及其考评试行原则 ，逐步建立健全各项工作运行 机制，推动全县精神文明建设进一步深化和拓展。 、目标管理到位。县委、县政府高度重视精神文明建设 工作，切实把精神文明建设工作作为全局性工作的重要组成部 分，做到统筹安排，协调发展。每年初县委均批转下发全县精 神文明建设工作要点，认真制定“十五” 、 “十一五”期间精神 文明建设规划，把它纳入国民经济与社会发展总体规划之中， 做到既有长远规划、中期计划，又有年度安排。县委常委会定 期听取精神文明建设
20、工作汇报，专题研究精神文明建设工作。 第 11 页 坚持把三个文明建设作为统一的奋斗目标，任务一起下达，措 施一起到位，成果一起验收，奖惩一起兑现。每年度县委都把 精神文明建设同经济建设一起表彰，把各单位创建成效作为年 终目标责任考核、评选文明单位、评模选优的基本内容；组织 部门把精神文明建设纳入干部的考核内容，作为衡量各级领导 特别是“一把手”政绩的基本依据，有力地促进了“一把手抓 两手”责任的落实。 、组织领导到位。县委历来十分重视加强对精神文明建 设工作的领导，凡因人事变动，都及时调整充实县精神文明建 设指导委员会，确保工作的连续性。县指导委实行领导挂片挂 组责任制，做到重大问题及时决策
21、，重要工作及时部署，使创 建活动全面深入开展。同时，坚持每年召开全县精神文明建设 工作会议，创建文明行业活动、文明村镇和文明社区活动经验 交流会，每季度召开社区理事长联席会，每季度实行文明单位 动态管理，每半年进行文明单位跟踪考评，切实做到工作有计 划、有部署、有落实。县直各部门、各乡镇普遍成立由党政主 要领导负责的精神文明建设领导机构，做到有人管事，有人办 事，形成各级党政领导和方方面面齐心协力抓好精神文明建设 的良好局面 3、工作机制到位。县指导委制定工作职责，建立文明委例 第 12 页 会制度、日常事务处理制度等工作制度，有效开展工作，指导、 协调基层创建活动；各成员单位在指导委统一协调
22、下，明确职 责，合力创建，组织落实各项创建任务，形成齐抓共管工作机 制。同时强化工作机构，县委文明办为正科级单位，内设 4 个 股室，编制 9 名，保证各项工作有效开展。特别是县委、县政 府明确提出争创省级文明县城的奋斗目标后，为落实责任，强 化督查，成立创建省级文明县城工作指挥部，总指挥由县委书 记担任，第一副总指挥由县长担任，常务副总指挥由县委分管 副书记担任，另有 12 位县领导担任副总指挥，指挥部下设“八 组一室” ，负责组织、协调、指导、督促创建省级文明县城工作。 各工作组根据*县创建省级文明县城工作组织机构及其职责 ， 制定具体实施工作方案，进一步明确责任单位、主要职责、工 作重点
23、、目标要求。指挥部每月召开一次会议，听取各组工作 汇报，每月开展一次调研活动，及时解决创建活动中存在的困 难和问题。并发动人大代表、政协委员、新闻记者等从不同层 面、不同角度点评我县创建工作中存在的突出问题，提出解决 办法。各部门认真落实责任制，狠抓落实，全面整改，取得明 显成效，形成创建工作新机制。 4、投入保障到位。把精神文明建设活动经费纳入财政年度 预算， 20XX 年以来财政加大对精神文明建设的投入，确保创 建经费需要。县委文明办业务活动经费 20XX 年为 16.31 万元， 第 13 页 20XX 年为 17.3 万元，20XX 年为 18.54 万元。在财政的大力支 持下，我县认
24、真执行文化经济政策，努力探索市场化运作方法， 如已举办的各种大型文艺演出实行市场化运作，建立了精神文 明建设多元投入机制。同时，本着为民、亲民、利民、便民的 宗旨，县委、县政府每年确定一批群众急需办的项目，作为加 强精神文明建设的突破口，抓紧抓实，真正做到取信于民。 5、宣传发动到位。县委、县政府始终把创建省级文明县城 作为提高市民的生活质量，提升市民的文明素质，增强县城综 合实力的重中之重，加大宣传发动力度，形成全民参与的热潮。 县委文明办组织编制市民文明手册1 万册， 公民道德建设 实施纲要宣传单 3 万张；县有线电视台、广播电台和固定电 话开设“创建文明县城，建设美好*”专栏，大力宣传创
25、建省 级文明县城的目的意义、任务措施，激发群众的参与热情；省、 市文明单位在重要街道、重点场所设立公益广告宣传牌，增强 宣传效果；县妇联开展“争创省级文明县城，共建美好家园” 为主题的巾帼志愿者大行动，3 千多名各界妇女投身创建活动。 团县委组织回乡大中专学生和中小学生参加创建省级文明县城 宣传小分队，分别深入社区，走上街头，进入家庭，开展文明 知识宣传，便民为民服务，纠正不文明行为；各社区组织一系 列主题教育活动，吸引群众踊跃参与，在全社会形成了人人参 与创建、支持创建的浓厚氛围。 第 14 页 （二）加强“三项教育” ，凝聚精神力量，在提高素质上下 功夫 始终把提高公民的思想道德素质作为精
26、神文明建设的核心 工程来抓，以贯彻公民道德建设实施纲要为重点，以未成 年人为关键群体，加强思想理论教育、道德养成教育和未成年 人思想道德教育，动员全县人民振奋精神，聚智集力，推动* 经济建设和社会事业稳步健康发展。 、加强理论教育，用“三个代表”重要思想武装人。各 级党委坚持把学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想作 为精神文明建设的首要任务。在理论学习中，注重发挥各级领 导班子学习中心组的带头作用，采取集中学习辅导、聘请专家 授课、理论调研交流等形式，注重完善理论学习培训制度，依 托党校，举办科级领导干部理论培训班，依托基层阵地，举办 基层理论宣传骨干培训班。3 年来，先后组织了 4 次考
27、试，有 3240 人参考，举办各类培训班 13 期，参训人员达 1600 多人。 注重建立基层理论宣讲制度，组建学习贯彻“三个代表”重要 思想宣讲团，赴基层党委宣讲，县领导和部门领导深入挂钩联 系点宣讲。注重理论宣传阵地建设，共设立宣传栏 300 多个， 学习园地 200 多个，学习活动室 100 多个。县广播电视台开设 第 15 页 “十六大精神在*” 、 “再掀三个代表学习热潮，推进农村 经济发展系列报道”专题栏目。深入开展保持共产党员先进性 教育活动，认真学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全 会精神和马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重 要思想。经常性的理论学习和形势政
28、策教育，使全县干部群众 理想信念更加坚定，形成万众一心抓建设、齐心协力谋发展的 良好局面。 、加强道德教育，用高尚情操塑造人。实施以德治国方 略，充分发挥思想教育阵地、革命老区传统教育阵地、文化娱 乐阵地和舆论宣传阵地作用，促进公民道德建设纲要的贯 彻落实。一是大力弘扬和培育民族精神。以庆祝重大纪念活动 为契机，挖掘教育资源，通过活泼多样的宣教形式，生动实际 的宣教题材，深入开展以“爱我中华、兴我*，艰苦奋斗、建 设小康”为主题的思想教育活动，把弘扬民族精神贯穿到各行 业、各部门的实际工作中。二是大力宣传纲要精神。把 纲要列入县乡党校、文明市（村）民夜校和各部门政治学 习的重要内容；县广播电视
29、台设立宣传纲要专题栏目，营 造良好氛围；县委宣传部、文明办、关工委组织离退休干部深 入各乡镇、机关、企事业单位、学校宣讲纲要精神，真正 做到“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献” 20 字公民道德基本规范家喻户晓。三是广泛开展道德实践活动。 第 16 页 以社区、机关、学校、企业、农村为重点，以“公民道德宣传 日”为契机，扎实开展系列主题教育活动，不断拓展道德教育 的深度和广度。 3、加强未成年人教育，用先进文化培育接班人。把未成年 人思想道德建设工作纳入社会事业发展和精神文明建设的总体 规划，不断增强推进未成年人思想道德建设的合力。县委、县 政府专门召开了全县加强和改进未成年人
30、思想道德建设工作会 议，制定下发了关于加强和改进未成年人思想道德建设的实 施意见 ，成立全县未成年人思想道德建设办公室，健全未成年 人思想道德教育联席会议制度，确定为未成年人办实事项目； 爱国主义教育基地全部向未成年人免费开放；开展网吧和校园 周边环境整治，中央电视台少儿频道于 20XX 年 11 月份在我县 顺利开播，为未成年人营造了健康成长环境；组织编写*苏区 乡土教材作为校本课程，在全县中小学开展“红色*”系列教 育活动，构建学校、社会、家庭“三位一体”的未成年人思想 道德教育网络。 （三）强化“六项管理” ，建立长效机制，在优化环境上尽 努力 紧紧围绕提高群众生活质量、改善群众生活环境
31、这个主题， 第 17 页 以规范城区管理为突破口，以依法管理、规范管理、长效管理 为目标，不断加大城区各项管理力度。 1、强化环境卫生管理。根据新的省级卫生县城考核评分标 准，不断强化巩固措施，加大卫生长效管理力度，狠抓环境综 合整治，城区环境卫生进一步得到改善。一是落实创卫责任。 制定下发巩固发展卫生县城工作意见和任务分解表，做到任务 明确、责任到人、层层落实，定期开展全民卫生大扫除，并进 行督查评比，确保卫生责任的落实。二是开展专项整治。以卫 生月活动为载体，以防治“非典” 、 “禽流感”工作为重点，经 常性组织开展规模较大的环境专项整治活动，发动全民参与， 重点整治乱摆摊、乱张帖、乱倒垃
32、圾现象，清理卫生死角、清 除占道经营、拆除违章搭盖。三是加强清扫保洁。城区街道实 行全日保洁，垃圾日产日清，清扫、清运和保洁率达 100%。四 是健全规章制度。结合文明社区、文明单位、文明楼院、文明 户的评选，进一步落实“门前三包”制度、周末卫生制度、文 明单位卫生达标制度、公德巡查制度，并划定卫生责任区，加 强卫生检查评比，有效地提高了环境卫生管理水平。 2、强化交通秩序管理。把实施“畅通工程”作为为民办实 事的民心工程来抓，加大资金投入，完善交通标志、指路牌的 修建；开展创建交通安全村、校活动，做到 100%的村、校有民 第 18 页 警负责联系，使警务段 50%的村、校建成交通安全村、校
33、；开 展创建交通“严管街”活动，成立由公安局牵头，城管、交警、 交通参加的城区交通秩序专项整治工作小组，在城区主要干道 对乱停乱放车辆进行劝导、整治，在主要地段开展宣传劝导工 作，发放宣传材料 1000 余份，劝导违章停放车 2780 余辆次， 张贴违章停车告示条 2000 余辆次；刷新停车标志线，实行机动 车和非机动车定点停放，有效遏制了车辆乱停放现象。 3、强化集贸市场管理。广泛开展“让市场干净起来”活动， 大力推行“净菜” 、 “半净菜”上市制度，严把产、运、销三个 环节，最大限度地减少市场垃圾量；深入开展争创“三信一优 无假冒市场”活动，实行定人定岗定责和“两公开一监督”制 度，加强市
34、场巡查力度，设立投诉台、公平秤，重点查处制售 病肉、注水肉和水产品浸泡福尔马林等违章违法行为，严禁 “三无”商品上市危害群众健康。 4、强化建筑工地管理。按照“围墙内管死，围墙外管好” 的原则，签订文明工地责任书，落实安全生产、封闭施工、文 明施工。积极开展文明工地创建活动，结合安全生产大检查， 对不符合规范的施工工地及时提出整改意见，促其达到文明施 工要求。 第 19 页 5、强化娱乐场所管理。坚持“一手抓繁荣、一手抓管理” ， 开展“扫黄打非”专项活动，宣传、文化、公安、工商等部门 定期、不定期对电子游戏、音像、书店、网吧、舞厅等场所进 行专项整治，收缴非法音像制品 2680 盒，查处非法
35、出版报刊 943 册，年历图片 200 多张，电子游戏电路板 16 块，电子游戏 卡 51 盒，发出整改通知书 46 份，立案 22 件，结案 22 件；整 治发廊、歌舞厅、录相厅 7 家，在不适宜对未成年人开放的文 化娱乐场所设置了明显的禁入标志。同时对 5 家违规经营的网 吧进行了严厉查处，有效地遏制了文化娱乐场所的违法违规经 营行为，促进了文化市场的健康繁荣发展。 6、强化社会治安管理。认真落实综治领导责任制，层层签 订综治领导责任书，深入开展创建“平安*”活动，坚持“严 打”方针，全力维护全县社会政治安定稳定。大力推进社区警 务室建设，按照居住集中、分片划分、便于管理的原则，在现 有四
36、个社区建立警务室，合理调配警力，明确工作职责，严格 工作制度，加强安全防范，热情服务社区居民。大力加强 “110”报警服务系统规范化建设，配置必要的装备，确保快速 反应、密切配合、协调动作，有效控制动态环境下的社会治安。 全县没有发生危害国家安全的案件和影响社会政治稳定的群体 性事件，群众的安全感较高。 第 20 页 （四）抓好“六进社区” ，构筑文明氛围，在构建和谐社区 上抓创建 认真贯彻落实福建省社区建设发展纲要（试行） ，以 “整合社区、建立组织、规范管理、拓展服务”为重点，深入 开展“六进社区”和“三讲一树”活动，努力为人民群众创造 优美的生活环境和文明开放的创业兴业环境。 1、强化组
37、织建设，利民稳人心。加强党在社区各种组织中 的领导核心地位，实现党建工作向新经济组织和社会延伸，向 流动党员延伸，向社区单位延伸，在横向上与社区成员单位的 党组织搞好交流，加强联系，在纵向上关心下岗党员、离退休 党员和无业党员的工作、学习、生活情况，从帮助解决党员的 实际困难入手，不断增强党组织的凝聚力和向心力。如长兴社 区、凤翔社区开展“结对帮扶” 、 “结对共建”系列活动，拓宽 社区党建工作的内涵，强化党组织在文明社区创建工作中的领 导核心地位。 2、深化社区教育，育民振人心。以文明市民学校为阵地， 以创建学习型社会为目标，深化文明市民教育活动。一是开展 涉台教育进社区活动。突出抓好“一刊
38、、一栏、一角、一节目” 载体建设，使不同载体不同侧重，达到“互为补充、扩大覆盖” 第 21 页 要求。二是开展科普教育进社区活动。各社区组织科技、教育、 环保等方面的工作者和志愿者，举办科技咨询、科普讲座、科 普展览、环境保护和科普影视展映等内容丰富、形式多样、群 众喜闻乐见的科学普及教育、 “科学防治、战胜非典”教育及揭 批“法轮功”活动，促进科学思想在社区广泛传播，科学精神 在群众中扎根，初步形成爱科学、学科学、讲科学、用科学的 良好风尚。三是开展健康教育进社区活动。结合“洁我家园、 强我体魄、抗击非典” 、 “科学防治、远离非典”等活动的开展， 制定下发了关于进一步开展讲文明讲卫生讲科学
39、树新风，推 动爱国卫生运动深入开展的通知 ，并充分发挥新闻媒体和市 （村）民学校、各类宣传文化阵地和卫生防疫站、乡镇卫生院、 社区卫生服务站等阵地作用，运用各种行之有效的宣传方式， 加强不良陋习危害性教育和健康文明生活常识教育，增强群众 社会公共卫生意识。 3、活跃社区文化，乐民聚人心。按照代表先进文化前进方 向的要求，坚持“二为”方向和“双百”方针，精心实施精品 战略，弘扬时代主旋律，深入开展“文化进社区”活动。各社 区结合重大节庆日，举办了广场歌舞晚会、 “春天的祝福”元宵 歌舞晚会、纪念邓小平同志诞辰 100 周年广场合唱比赛、乡镇 文艺调演、书画展、花灯展、踩街游园等各种内容健康、形式
40、 多样、丰富多彩的群众性文体活动；组织群众性球类、棋类、 第 22 页 牌类等体育竞赛 100 多项。同时，注意指导和发挥民间艺术团 体的作用，积极支持书友联谊会、京剧同乐会、青流文学社、 夕阳红艺术团、东华三角戏、长校诗联社等开展各具特色的活 动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律。 4、优化社区服务，便民暖人心。认真抓好下岗职工再就业 登记和优惠证的发放工作，开展社区劳动就业职业介绍，帮助 800 余名城镇居民、失业人员实现再就业。各社区都成立了服 务机构，为居民提供各类服务，如凤翔社区成立“社区服务联 动中心” ，下设义务帮扶、家政服务、家电维修、社区卫生、调 解治保、社区志愿
41、等 6 个小组，有具体服务项目及联系人、联 系电话，实行全方位、全天候服务，成为联系群众的桥梁和纽 带。 （五）突出“四项内容” ，开展乡镇竞赛，在提高文明村镇 创建水平上求突破 按照建设社会主义新农村的要求，组织开展创建文明乡镇 竞赛活动，逐步形成以城带乡、以乡带村和以村连户、以户促 户的创建新格局，农村精神文明建设取得了新的成效。 、抓规划，建新村，美化生活环境。按照“新建有规划， 第 23 页 改建有标准，整治有成效”的要求，加强农村规划、建设和管 理，有条不紊地抓好新村建设、旧村改造和配套设施建设，重 点整治乡镇政府所在地的占道经营、占道堆放和车辆乱停放问 题以及村部的脏乱差问题，农村
42、的环境面貌明显改观。3 年来， 投入新村建设资金 1000 多万元，新增住房面积 5 万多平方米， 全县 80%的集镇得到改造，每个行政村都有 1 至 2 个新村建设 点。 2、抓服务，解忧困，密切干群关系。进一步转变工作作风， 深入开展“下基层、访群众、抓落实、促发展”主题实践活动， 县直部门挂乡包村活动和各级文明单位与特困家庭结对济困活 动，做到法律、政策、理论、道德、信息、科技、文化、卫生 和资金等九个方面进村入户。各级领导和广大干部深入基层、 深入一线，帮助农民解决生产生活中遇到的困难和问题，进一 步密切党群干群关系，增强精神文明建设的凝聚力和向心力。 县处级领导实行“八个一” （挂好
43、一个乡镇、扶强一个村、联系 一家企业、抓好一所学校、帮扶一个困难户、扶大一户个私经 济、抓实一个重点项目、培育一个先进典型）工作责任制，确 保帮扶责任制的落实。县直各部门每年挂包一个村，积极为村 民解决实际困难和问题；各乡镇干部实行记“民情日记”制度， 把帮助农户解决实际困难作为干部日常工作的一项重要内容， 并经常性开展学习交流，受到广大农户的欢迎。 第 24 页 3、抓竞赛，促创建，树立文明新风。全县各级成立创建活 动竞赛协调小组，定期召开协调会议，组织开展观摩活动，实 地督查指导，确保创建工作落实。把加强农村精神文明建设作 为“一把手”工程，明确各乡镇党委书记、村党支部书记为第 一责任人，
44、做到一级抓一级，一级带一级，层层抓好落实；把 抓农村精神文明建设实效与乡镇干部工作业绩挂钩，列入干部 的考核内容，进一步健全组织领导机制、齐抓共管机制和检查 督促机制，全县上下形成了强劲的工作合力。各乡镇围绕创建 文明乡镇竞赛活动的总体要求，立足实际，确立主题，以创建 文明乡镇、文明村、文明户活动和文化、科技、卫生“三下乡” 活动为载体，深入开展以“六提倡六反对”为主要内容的移风 易俗活动，呈现“诚实守信” 、 “庙会新风” 、 “祠堂新貌” 、 “尊 老敬贤”的良好社会新风尚。 4、扬优势，重生态，建设生态经济强县。结合县委建设 “生态经济强县”的发展战略，围绕创建“绿色生态文明带” 和文明
45、路带建设目标，大力发展绿色生态农业、特色效益工业、 生态城镇、生态旅游，实现生态与经济的良性互动。一是突出 生态特色，推进农业产业化。大力发展苗木花卉、烤烟、豆腐 皮、水果“三蜜” （蜜雪梨、特早温蜜、水蜜桃） 、畜牧水产五 个重点产业，打“生态牌” 、走“绿色路” 。二是突出生态环保， 第 25 页 推进新型工业化。坚持开发与保护相结合的原则，突出培育壮 大氟化工业、林产工业、轻纺服装三大工业产业集群和农副产 品加工、矿产品加工、建材、机械加工等一批优势产业，不断 提升产业发展水平。三是突出生态和谐，推进城市园林化。按 照做大做强做优中心城镇的要求，大力实施“小县大城关”战 略，实现美化、绿
46、化、亮化三同步，着力把县城建设成为“设 施完善、生态优良、风光秀丽”的生态园林型城市。四是突出 生态休闲，推进旅游产业化。省级风景名胜区九龙湖景区正式 开业，温泉休闲旅游开发加快推进，省级温泉地质公园即将申 报成功，景秀园林公司绿化苗木基地、嘉德冷泉休闲中心等绿 色生态旅游项目稳步推进，省级大丰山森林公园、莲花山自然 保护区申报成功，红色旅游列入20XX20XX 年福建省红色旅 游发展规划纲要的精品线路和重点景区，为我县旅游产业迎 来新的发展机遇。 （六）强化三个意识，严格行业规范，在促进各行各业优 质服务上上档次 围绕各行业规范服务程序、标准、承诺、言行等四个方面 要求，把行业创建活动与加强
47、诚信建设相结合，把优质服务与 规范管理相结合，把推行承诺服务与健全监督机制相结合，以 “效能建设”为抓手，深入开展创建文明行业“满意杯”竞赛 第 26 页 活动， 1、强化服务意识。县精神文明建设指导委员会坚持每季度 开展一次行业优质服务群众满意率测评、通报、督促整改活动， 定期或不定期开展服务质量明察暗访活动，并邀请人大代表、 政协委员和社会各界人士评议各行业服务水平和质量，进一步 增强各行业的服务意识。各行业普遍成立了由主要领导担任的 创建工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科 室协助抓的创建网络，形成一级抓一级、层层抓落实的创建格 局。如*供电局每年初召开创建工作会议，颁发精
48、神文明建设 责任状，把目标任务分解到各科室、班组，年底进行考核表彰， 并作为目标管理考评和评先评优的重要内容，与经济工作同部 署、同考核、同表彰。 2、强化质量意识。把加强诚信建设作为贯彻落实公民道 德建设实施纲要的重要内容、整顿规范市场经济秩序的根本 要求和为民服务的具体体现，融入创建文明行业活动始终，不 断提高各行业的服务质量。如电信局开展“争创星级服务、争 当服务标兵”等满意系列竞赛活动，开展评佳评优，星级评定 活动，实行末位淘汰，增强了员工的服务意识；在全省率先推 出了无填单式服务，推出装机预约服务，服务水平和质量得到 提升。国税局开展以“五查五治” （查思想、查作风、查纪律、 第 2
49、7 页 查职责、查廉政和治浑、治懒、治散、治软、治贪）为主要内 容的思想教育，努力造就文明、精明、严明的干部队伍，全局 干部思想作风、精神面貌焕然一新；地税局把加强行风建设、 改善服务质量、提高服务水平作为创建文明行业的出发点和落 脚点，制定了服务规范 、 服务质量考核细则 、 服务回访 制度等一系列服务措施，推行“一站式”服务、 “预约服务” 、 建立“绿色通道”的各项税收征管措施，服务质量不断提高。 3、强化创新意识。各行业从实际出发，创新服务方式，认 真选好具有本行业特色的活动载体，开展便民利民活动，提高 创建实效。县效能办、纠风办设置“经济 110”、 “清风网”网 站和“行风聚焦”三个平台，运作以来坚持“有诉必理、有理 必果”的原则，坚持 24 小时受理投诉，去年受理 101 件，办结 率 95%，给予效能告诫 8 人次，诫免教育 1 人，内部通报批评 9 人，责令取消收费 5 项，清退违规收费 3 万元，推进了机关 效能建设和纠风工作的深入开展。如县工商局以“服务人民、 奉献社会”为宗旨，在注册大厅、 “12315”投诉台和基层工商 所（分局）等窗口单位推出“三零” （沟通“零