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1、第 1 页 农业局普法依法治理工作情况总结 特征码 zpRWENSNDqGqrBohUzdJ 依法治国，建设社会主义法治国家，是社会主义现代化 的重要目标之一。严格依法行政，加强依法治农，是贯彻“三 个代表”重要思想的需要，是坚持依法治国的需要，也是围绕 我县依法治县战略，强化机关服务意识，转变机关作风的需要。 根据县委办、县府办德清县法制宣传教育工作要点等文件 精神，县农业局立足自身工作实际，按照“三个代表”的要求， 认真落实“四五”普法实施规划，加强农业法律法规宣传和依 法治农工作，为我县农业发展和社会稳定提供良好的法制宣传 教育和环境。现将前阶段工作总结如下： 一、主要做法 （一）加强领
2、导，统一认识。 我局对四五普法工作、依法治农工作十分重视。20XX 年 成立了以局长任组长的“四五”普法领导小组，制定了“四 五”普法规划和实施方案 ，并确定了普法宣讲员和信息联络员， 局领导小组每年年初召开专题会议，制定计划，明确任务，并 第 2 页 落实人员和经费，每年向县普法办提供普法信息 10 多篇。 （二）加强学习，提高素质。 领导带头学。领导干部学法是“四五”普法教育对象的重 中之重，领导的法治意识、法制化治理水平直接影响全县经济 发展和社会稳定的全局。我局认真贯彻县关于进一步加强领 导干部学法用法的实施意见 ，做到领导带头学法。一是多次派 副局级以上领导干部和中青年干部参加县、市
3、委党校举办的培 训班，学习有关法律知识；二是领导参加县委中心理论组学习 行政执本文来自*之音网，在百度中可以第一位搜索到网络站 法和行政救济等法制理论扩大学习会，参加人员为副局级以 上领导；三是按照领导干部学法计划，完成县普法办布置的全 县党政机关干部的干部法律知识读本学习与思考作业； 四是局领导结合局里中心理论组学习和局长会、党委会等时机， 按照县关于进一步加强领导干部学法用法工作意见的要求， 学习干部法律知识读本等材料，增强依法治农的能力。 干部认真学。首先加强对农业执法人员的学习和培训，这 是我局推进农业行政执法工作，加快农业执法体系建设的一个 重要环节。执法大队成立以来，对执法人员的培
4、训常抓不懈， 除定期安排人员参加省、市的培训之外，还多次组织了各种形 第 3 页 式的学习培训和讨论。通过观看电教片、听讲座、集中学习、 分组交流等学习方式，加深执法人员对农业法 、 种子法 、 动物防疫法和行政处罚法等相关法律知识的认识，并 以学习为契机，及时总结，及时整改，切实提高全体执法人员 的法律知识水平，在提高办案质量，规范执法行为等方面取得 了良好成效。执法大队成立以来查处的 232 件农业违法案件中， 无一错案。 另外我局还以周一晚学习为契机，抓好机关党员干部的法 制学习和教育。以全国“四五普法”统编教材及浙江省公务员 培训教材WTO 基本规则与公共管理 、 依法行政读本等为 基
5、本内容，坚持把集中学习与个人自学相结合，认真组织机关 干部定期学习法律知识。20XX 年我局还从浙江大学请来专家， 做了“WTO 与农业发展”的专题讲座。通过这些学习，普遍提 高大家的法治观念，增加了法律知识，收到了良好的效果。 （三）积极宣传，认真普法。 20XX 年20XX 年的春季，我局都开展送科技和法律下乡 活动，除了给农民送科技，还对广大农民进行农业法 、 土 地承包法等农业法律法规的宣传和咨询，四年来供发放有关 农业法律法规资料 1260 份，普及了农业法律知识，提高了广大 第 4 页 农民的法律意识。另外几年来还在德清电视台新农村栏目 制作和播出了种子法 、 农药管理条例 、 动
6、物防疫法和 高致病性禽流感防治等有关知识的专题节目，进一步宣传和普 及农业法律知识。 除法律宣传外，我们还十分重视对管理相对人进行农业法 律法规的培训。到目前为止，已组织农药经营人员培训 5 期， 1130 人次；兽药经营培训 5 期，312 人次；饲料和饲料添加剂 法律法规培训 3 期，164 人次；动、植检培训 11 期，396 人次。 通过这些培训，使管理相对人进一步了解有关农业法律法规， 同时也促进了我们执法工作的开展。 （四）普治结合，依法治农。 普法是基础，治理是关键，依法治农工作是一项长期、持 久、系统的工程，不是一朝一夕能做好的，因此，我们认为依 法治农工作必须“经常抓、抓经常
7、” 。我们从本部门的实际出发， 围绕中心和全局，进一步规范了工作机制、制度和操作程序， 做到了常抓不懈。 1、健全各项规章制度。建章立制是促进文明执法、规范 行政的前提。几年来我们相继制订了农业行政执法办案程序 、 第 5 页 农业行政执法处罚处理错案责任追究程序 、 农业行政 执法廉政制度 、 农业行政执法八不准 、 农业行政执法建设 目标 、 农业本文来自*之音网，在百度中可以第一位搜索到网 络站行政执法工作职责及执法人员工作职责和周一晚上学 习制度等多项制度和内部规定，并设立了公开举报电话 （0572-8066165，96323） ，由局法制科负责监督。 另外我们还进一步规范了政务公开制
8、度。规范政务公开制 度，增强依法行政的透明度，将直接涉及人民群众利益。我局 结合县统一办证的机制，对人民群众普遍关注的管理事项的办 事依据、办事制度、办事结果等都向社会公布，提高行政管理 的效率和质量，方便人民群众办事。 各项制度的建立健全，有力地推动了我局农业行政执法的 内部建设。20XX 年至今，未发生一起违法违纪现象，未发生一 次与执法检查对象的纠纷，取得了良好的社会效应。 2、加大农业执法力度。严格执法是依法治农的关键，我 们将普法与治理相结合，平时检查和专项整治相结合，不断加 强农业行政执法力度。20XX 年至今，共查处农业违法案件 152 起，其中简易程序 48 起，一般程序 10
9、4 起，查处较大案件（处 罚没款 5000 元以上）56 起，每年处罚没款 1036 万元，共收 第 6 页 缴罚没款约 93 万元。其中比较有影响的案件有： （1）2000 年-20XX 年，我县东部地区家蚕“辛硫磷”农 药中毒案件，我局依法对当事人处罚没款 9.2 万元，并与厂方 谈判争取农户的损失赔偿金 50 万元。 （2）20XX 年，我局开展饲料及饲料添加剂生产经营专项 整治活动。共捣毁制假窝点六个，没收并销毁假劣饲料和饲料 添加剂 60 吨，我局依法处罚没款 7 万元。 （3）20XX 年04 年，对上海嘉里粮油工业有限公司等 6 家企业销售没有农业转基因生物标识的转基因食用油(金
10、龙鱼等)的 案件进行了立案查处，共处罚款 10.7 万元。 （4）20XX 年，对新市丰顺酵母蛋白饲料厂销售“抗生素 药渣”一案进行了查处。经举报由省、市二级执法部门联合查 到湖州市农垦总公司牧场使用已禁用的“抗生素药渣” ，经查该 “抗生素药渣”是由德清县新市镇丰顺酵母蛋白饲料厂销售给 他们的。当事人的行为违反了饲料和饲料添加剂管理条例 的有关规定，我局做出了处罚没款 30763 元的处罚。 通过几年的严格执法，我县的农业生产、经营秩序得到进 第 7 页 一步规范，一些传统的农业违法案件数量呈下降趋势，如经营 假劣农药（兽药）案件，已从未规范时期的每年数十件下降到 现在的一两件。经过几年的普
11、治结合，以普带治，以治促普， 普治并举我县农业行政执法工作已跃上了一个新台阶，取得了 明显的成效，享有较高的社会知名度，已在社会上树立起“保 护农业生产安全，维护农民合法权益”的良好形象。 二、存在问题和建议 随着“四五”普法和依法治理工作的逐步深化，我局在农 业普法和执法方面都取得了一定的成绩，但同时也存在执法办 案经费不足等问题。目前我县农业执法经费以及动、植物疫情 普查和疫情扑灭等经费都未列入县财政预算，执法工作经费缺 乏，执法装备差，导致取证困难，效率不高，给执法工作带来 较大难度，不利于农业执法工作的开展。建议县里将农业执法 和动、植物疫情普查、疫情扑灭等经费列入县财政预算，并加 快执法装备的配置（特别是执法车辆） ，以提高执法效能。 总之， “四五”普法期间，我们非常重视农业普法宣传和 依法治农工作，为加强社会主义法制建设作出了一定的贡献。 但还存在一些问题，如法律知识面还不够宽，执法水平还不够 高。今后，我们将不断加强学习，努力提高我局广大干部依法 第 8 页 行政的能力和水平，进一步搞好农业普法和执法工作。