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1、第 1 页 十八届六中全会公报解读：释放从严治党最强音 特征码 JlfXCOhvBGwSeuYrcNFv * 十八届六中全会公报解读：释放从严治党最强音 关键词 1全面从严治党 全会提出：坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度 治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治 生态。 专家解读：中央党校教授谢春涛表示，党的十八届三中、 四中、五中全会分别就全面深化改革、全面依法治国、全面建 成小康社会进行专题研究。六中全会专题研究全面从严治党， 既是经验总结又是全面部署，这标志着党中央“四个全面”的 战略布局总体框架逐步完善。中央党校党建教研部教授戴焰军 说，六中全会制定“准则”和修订
2、“条例” ，标志着党从顶层设 计上更好地编织监督权力的制度笼子，把从严治党落到实处。 关键词 2领导核心 第 2 页 全会提出：坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一 领导。一个国家、一个政党，领导核心至关重要；全党同志紧 密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻本 次全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐 意识。 专家解读：中央党校教授辛鸣认为，公报中的这一重要表 述意义重大而深远，有助于确立中央权威，有利于全党更加团 结统一，增强凝聚力和战斗力。中国共产党建党以来，之所以 一直受到群众的拥护支持，并且在革命斗争中取得胜利，源于 我们党拥有坚强的领导核心，带领全党
3、全国人民不断取得长足 发展。 关键词 3党内政治生活 全会提出：党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党 必须从党内政治生活严起。 专家解读：辛鸣说，严肃党内政治生活是全面从严治党的 基础。党在 1980 年就出台关于党内政治生活的若干准则 ， 30 多年以来，世情、国情、党情都发生巨大变化。新制定的准 第 3 页 则突出密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制、党内民 主等内容，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识， 系统解决当前一些地方党内政治生活出现的庸俗化、随意化、 搞“小圈子”等问题，为全面从严治党筑牢根基。 关键词 4党内监督 全会提出：坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强
4、党 在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高 能力。 专家解读：在公报中， “监督”出现 40 余次。中国纪检监 察学院原副院长李永忠表示，此次全会通过党内监督条例，给 党内监督再添利剑，以上级纪委领导为主，加强对同级党委监 督，调动民众反腐积极性，致力形成“科学的权力结构” 。国家 行政学院教授汪玉凯认为，我国公务员队伍中党员占绝大多数， 党内监督至关重要。以重新修订党内监督条例为龙头，加上之 前公布的问责条例、廉洁自律准则、纪律处分条例等法规，使 党内监督体系进一步完善。 关键词 5纪律严明 第 4 页 全会提出：纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一 致前进的重要保障，是
5、党内政治生活的重要内容。 专家解读：戴焰军认为，打铁需要自身硬，党治理好国家， 必须把纪律挺在前面。正如公报所说，党内没有不受纪律约束 的特殊组织和特殊党员。党的十八大以来，中央尤其强调政治 纪律和政治规矩，坚决防止和纠正执行党的纪律宽松软的问题， 保持对纪律的尊重和敬畏，这是新时期全面从严治党的准确切 口。 关键词 6党内民主 全会提出：党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健 康的重要基础。 专家解读：辛鸣表示，当前，一些地方和单位党内民主不 够，在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大 额资金使用等问题上，个人意志凌驾于组织之上。党要长期执 政，必须保障每个党员的民主权利，拓宽
6、党员表达意见渠道， 不断激发党内“正能量” 。 关键词 7反对腐败 第 5 页 全会提出：要坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全 覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子藏身之地。 专家解读：十八大以来，中央正风肃纪力度始终不减。中 央纪委监察部网站数据显示，20XX 年至 20XX 年 9 月，全国有 101 万人受到党纪政纪处分。谢春涛表示，十八大以来，反腐 成效明显，赢得海内外和社会各界的广泛赞誉。现在尤其要保 持足够“定力” ，力度不减节奏不变，紧盯重点领域和关键节点， 让反腐利剑时刻高悬，形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机 制。公报提出的党内决不允许有腐败分子的藏身之地，表明反 腐斗争
7、永远在路上，没有“休止符” 。 关键词 8高级干部 全会提出：高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身 作则；坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下， 为全党全社会作出示范。 专家解读：谢春涛表示，从严治党，重在以上率下，把高 级领导干部这个“关键少数”作为严肃党内政治生活的重点和 关键，让领导干部尤其是高级领导干部树立起规矩意识，时刻 第 6 页 保持警惕，紧绷纪律红线，既要管好自己，也要管好家属亲友 身边人。 关键词 9权力监督 全会提出：监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规 范党内政治生活的重要举措。 专家解读：中国纪检监察学院原副院长李永忠表示，六中 全会明确提出，党内不允
8、许有不受制约的权力。权力过分集中、 权力随意滥用，就容易产生特权和腐败。因此，必须将权力牢 牢关进制度的笼子，完善权力运行的监督机制，形成有权必有 责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。 关键词 10群众路线 全会提出：全党必须贯彻党的群众路线，为群众办实事、 解难事，当好人民公仆。 专家解读：戴焰军表示，依靠和服务人民是党的根本准则， 要体现在党的具体工作中。公报中特别提到， “形象工程”和 “政绩工程”名义上为人民，实际劳民伤财，是权力的滥用， 第 7 页 损害了群众利益。对此治理是对反“四风”的进一步延伸，从 具体问题抓起，不断把群众路线做到实处。 关键词 11民主集中制 全会提出：民主
9、集中制是党的根本组织原则，是党内政治 生活正常开展的重要制度保障。 专家解读：国家行政学院教授汪玉凯说，从一些党内落马 官员来看，不少贪腐“老虎”都存在执行民主集中制不严格、 不彻底的共性问题。民主意识不强，一支笔、一言堂、 “个人说 了算” ，出现权力滥用、贪腐滋生。六中全会提出，党委（党组） 主要负责同志，必须发扬民主、善于集中、敢于担责，这进一 步明确各级党组织负责人的工作铁律，在任何时候、任何情况 下，都不允许以任何理由违反。 关键词 12选人用人 全会提出：坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活 的组织保证；必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏 向。 第 8 页 专家解读：“营造良好、健康的党内政治生态，核心是选 人用人。 ”汪玉凯认为，严肃党内政治生活，既要坚决禁止跑官 要官、买官卖官、拉票贿选等行为，也要为敢于担当的干部担 当、为敢于负责的干部负责。要规范和纯洁党内同志交往，为 干部推进改革、探索创新营造良好的容错纠错氛围环境、制度 保障。 *