副县长在××县人口和计划生育工作会议结束时的讲话.docx

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1、第 1 页 副县长在县人口和计划生育工作会议结束时的讲 话 特征码 VsPJRwsNlDTafyYKpEWz 同志们： 这次人口和计划生育工作会议经过与会同志们的共同努力， 圆满完成了会议的各项议程，达到了预期目的。这次会议既是 贯彻落实党的十六大和十六届三中全会、自治州人口和计划生 育工作会议精神，也是贯彻落实县委六届四次全委（扩大）会， 以及刚刚结束的“两会”精神的一次极为重要的会议，也是全 面总结经验，分析当前人口和计划生育工作形势，部署二 00 四 年人口和计划生育工作任务的一次重要会议。刚才，县委书记 同志就做好今年的人口和计划生育工作提出了要求，县计 生办党支部书记同志安排部署了今

2、年的工作任务，表彰奖 励了二 00 三年度计划生育工作中作出突出贡献的先进集体和先 进个人。这次会议主题突出、任务明确，大家统一了思想，提 高了认识，鼓舞了士气。下面我就贯彻落实好这次会议精神， 讲几点意见： 第 2 页 一、统一思想，提高认识，不断加强对人口和计划生育工作 的领导 人口和计划生育工作是一项事关国民经济和社会发展以及社 会稳定的全局性的重要工作。提高认识，切实加强领导，既是 我们过去工作的一条重要经验，也是我们做好今后工作重要保 证。县委、县人民政府历来十分重视人口和计划生育工作，坚 持可持续发展道路，推动经济社会与人口、资源、环境的协调 发展；坚持计划生育基本国策不动摇，积极

3、采取综合措施，控 制人口增长，提高人口素质；坚持发展经济和控制人口一起抓， 有力地推动了人口和计划生育工作的发展。近几年来，经过不 懈的努力，我县计划生育工作取得了显著成绩，已连续八年在 自治州人口和计划生育目标管理责任制考核中荣获第一，二 00 三年被国家计生委授予“全国计划生育优质服务先进县”和 “全国人口和计划生育科技管理工作先进集体”荣誉称号，成 为其他县（市）追赶的目标，这些成绩的取得，很重要的一条 就在于领导得力，认识到位。 我县的人口和计划生育工作虽然取得了一定的成绩，但我们应 该清醒地看到，其他县市也在采取有力措施，加大工作力度， 迎头追赶的势头非常强劲和迅猛；如果我们稍有放松

4、和懈怠， 就会被其他县（市）抢得先机、后来居上，形势逼人，刻不容 第 3 页 缓，不进则退。因此，要增强忧患意识，戒骄戒躁、居安思危， 进一步提高认识，加强对人口和计划生育工作的领导。要坚持 以人为本的科学发展观，把人口和计划生育工作摆上更加突出 的位置，充分认识到人口和计划生育工作的重要性、长期性和 艰巨性。各乡（镇） ，县直各部门、单位一把手要做到亲自抓、 负总责，切实做到认识到位、责任到位、投入到位，多为计划 生育部门办实事、办好事，解决实际困难和问题。目前，正在 进行农村税费改革，要把人口和计划生育事业经费投入纳入公 共财政和政府转移支付的渠道，全面落实“四个确保，一个提 高” 。确保

5、税费改革后乡级计划生育经费投入不低于改革前的水 平；确保村级计划生育工作人员的工资报酬待遇及工作所需开 支；确保免费向实行计划生育的育龄夫妻提供基本项目的避孕 节育技术；确保法律法规规定的奖励优惠政策的落实；不断提 高对人口和计划生育事业的投入。为计划生育部门创造良好的 外部环境，确保年度工作目标的实现，确保我县人口和计划生 育工作健康稳步发展。 二、与时俱进、开拓创新，努力开创人口和计划生育工作 新局面 新时期人口和计划生育工作面临许多新情况、新问题，做 好新形势下我县人口和计划生育工作，需要不断创新。要以稳 第 4 页 定低生育水平、提高出生人口素质为中心，以改革创新为动力， 以适应社会主

6、义市场经济、全面建设小康社会的需要和促进人 的全面发展为根本出发点，建立和完善“依法管理、村（居） 民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，立足 县情，抓好落实。 （一）坚持依法管理，严格依法行政 国家、自治区人口和计划生育法律法规及条例的颁布实施， 构筑了人口和计划生育工作法律体系的框架，标志着人口和计 划生育工作全面纳入法治的轨道。各乡（镇） ，县直各部门、单 位要将“一法三规”和xq 维吾尔自治区人口和计划生育条例 列入“四五”普法规划中，认真学习、贯彻、落实，要严格依 法办事，依法行政，继续推行行政执法责任制和行政执法过错 追究制度，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。在县

7、、 乡、村计生工作中，推行依法行政公开栏，公开执法依据、程 序、优惠政策等，使计生工作全程透明，全程亮相，自觉接受 群众监督，全力提高人口与计划生育依法管理和服务水平。 （二）坚持抓好基层，巩固工作成果 人口和计划生育工作重点在基层，难点在流动人口。要稳 第 5 页 定来之不易的低生育水平，必须加强基层基础工作。在农村税 费改革工作中，认真落实“四个确保，一个提高”有关计划生 育政策的同时，要确保乡村两级计划生育机构和队伍的稳定， 积极大力推进计划生育村民自治，强化村党支部、村委会的责 任，依法制定和完善计划生育村民自治章程和村民公约，完善 合同管理，接受群众监督。实行计划生育村务公开，保证有

8、人 管事，有钱办事，有章理事。要把人口和计划生育工作与发展 经济、帮助群众脱贫致富奔小康、建设文明幸福家庭有机地结 合起来，努力搞好对基层群众的生产、生活、生育服务，做到 既有效地控制人口增长，又促进经济发展和社会稳定，推动对 人口问题的综合治理。要继续做好城镇人口与计划生育工作， 逐步建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管 理机制，落实街道办事处、社区居委会和各类企事业单位的责 任，确立社区在城镇人口与计划生育工作中的基础性地位。 随着我县经济建设不断深入，产业结构调整力度不断加大，以 及城镇户籍制度的改革和城镇化步伐不断加快，流动人口将增 加。县计生、公安、建设等部门，要齐抓共

9、管，将流动人口与 计划生育工作纳入社区管理服务范围，与常住人口同管理、同 服务、同宣传，加快建立和完善户籍所在地和居住地的人民政 府共同负责管理，以现居住地管理为主的流动人口工作管理机 制。要协调劳动、工商、卫生、民政等部门，加大综合治理人 第 6 页 口问题的力度，把流动人口计划生育管理工作提高到一个新的 水平，做好新时期的人口与计划生育工作。 （三）坚持以人为本，提供优质服务 “以人为本”是全面建设小康社会的根本要求，也是人口和 计划生育工作的出发点和落脚点。全面推进以技术服务为重点 的计划生育优质服务，是广大育龄群众的迫切要求，是人口与 计划生育工作实践“三个代表”的重要途径。加强和改进

10、我县 人口与计划生育工作，必须以“三个代表”重要思想为指导， 坚持以人为本，尊重人民群众意愿，维护群众的合法权益，为 群众提供优质服务。要按照“技术优良、服务优质、管理优秀、 环境优美、群众满意”的要求，进一步加强计划生育技术服务 机构建设，努力为育龄群众提供优质的生殖保健服务，最大限 度地满足群众的需求。要切实转变思想观念，以人民群众的满 意程度作为评价工作的最终标准，提高服务水平和质量，服务 于民，取信于民。要加强人口与计划生育宣传教育，广泛深入 开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动，普及计划生育、 优生优育、生殖保健和相关法律知识，大力宣传新的婚育观念 和生育文化知识，倡导男女平等、

11、少生优生、优育优教等科学 文明进步的观念，倡导科教兴国和可持续发展的观念，倡导依 法实行计划生育、促进人与自然协调发展的观念。要通过开展 第 7 页 计划生育优质服务活动，巩固国家级计划生育优质服务先进县 的成果。 （四）坚持加强队伍建设，不断提高综合素质 做好新时期人口和计划生育工作的关键在于要有一支政治 强、业务精、作风好的干部队伍。今年，我们要按照思想好、 作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的要求，加强计划 生育工作队伍建设。通过进一步推行计划生育系统人事管理体 制改革，通过开展岗位练兵活动，在计生系统内部建立起能上 能下、能进能出、有效激励、严格监督、充满活力的用人机制， 激励和鼓

12、励能干事、会干事、干成事的各类人才脱颖而出，建 立精干、高效、高素质的计生工作队伍。要继续抓紧抓好计划 生育干部队伍的思想政治教育，工作在计生战线上的广大干部， 必须牢固树立群众观点，坚持群众路线，尊重人民群众的主人 翁地位，想群众所虑，急群众所难，帮群众所需。在计生系统 大兴学习之风，切实抓好在职人员的教育、培养。使用和监督， 提高他们的思想素质和工作能力，努力造就一支思想好、作风 正、懂业务、会管理的干部队伍和技术服务队伍。 三、加强协调，强化措施，建立和完善人口和计划生育综 合治理新机制 第 8 页 综合治理是解决人口问题的根本途径，是新时期人口与计 划生育的基本方针。要继续通过计划生育

13、领导小组、计划生育 兼职委员单位联席会议等制度，进一步发挥党委政府的统筹领 导作用，协调和动员有关部门落实计划生育工作职责和任务， 真正形成党政领导、部门配合、社会各界和广大群众积极参与 齐抓共管的局面。 各部门要紧密协作，积极配合，制定和完善有利于计划生 育家庭的经济政策和保障措施，不折不扣地抓好法律规定的各 项奖励优惠政策的落实，创造有利于计划生育的政策环境，进 一步发挥计划生育领导小组的作用，坚持计划生育兼职委员单 位联席会议制度，建立定期磋商、综合协调的运行机制，提高 齐抓共管，综合治理的工作水平。要坚持和完善对相关部门落 实计划生育职责的目标管理责任制，建立分类、分级、分线考 核评估

14、制度，进一步完善责任追究制度，坚持执行“一票否决” 制。通过各乡（镇） ，各部门、单位共同努力，互相协作，采取 多种措施，调动社会各方力量齐抓共管，综合治理。 同志们，今年及今后一个时期我县人口和计划生育工作目 标、任务已经明确，工作任务繁重。会议结束后， 各乡（镇） ， 各部门、单位要立即行动起来，紧密结合本单位的工作实际和 第 9 页 工作重点，按照“十六大”提出的“发展要有新思路，改革要 有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求， 尽快制定出具体措施，扎扎实实抓好会议精神的落实，认认真 真地把今年计划生育各项工作任务落实到位。我们必须增强责 任感、紧迫感和使命感，以十六大和十六届三中全会精神和 “三个代表”重要思想为指导，坚持与时俱进，开拓创新，实 现新突破，开创新局面，为全县经济、社会、人口、资源、环 境的协调发展，为全面建设小康社会创造良好的人口环境做出 新的贡献。