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1、第 1 页 关于干部量化考核的探讨 特征码 AOiUXOOnCOjdzBeegbaw 近两年来，针对过去考核中存在的手段陈旧、方法单 一、指标模糊等问题，*县对干部的分类量化考核进行了大胆探 索，形成了一套比较完整的考核办法，收到了良好的社会效果。 一、基本做法 1、合理构建量化考核体系，考核内容科学化 今年,我们制定了*县干部分类量化考核办法 ，在构建量 化考核体系上注重合理、科学、易于操作，用“一把尺子”去 衡量和考核干部。 一是考核内容具体明晰。我们印制了干部分类量化考核 表 ，干部考核的指标体系包括政治素质、工作能力、工作作风、 工作实绩、廉洁自律五个方面，每一个项目都进行了详尽的分
2、类和细化。如将“工作实绩”细化为完成任务、工作实效、工 作特色、满意程度等子项，将“廉洁自律”细化为遵章守纪、 勤俭节约、制度建设、自身建设等子项，每个子项都制定了相 应的考核内容和标准。在设计具体指标时，我们充分征询领导 第 2 页 和群众的意见，反复修订调整，保证指标能够真实全面地反映 干部的整体情况，并将指标之间的交叉度降到最低。 二是区分对象分类设置考评指标。针对不同类型的职位特 点进行要素分析，科学合理地组合各项指标，将干部分为正职 干部、副职干部、一般干部三个类别进行考核。制定具体指标 时，既体现干部岗位的共性，又突出职位的不同特点。如:对于 正职干部，考核体系中增加了“知人善任”
3、 、 “统揽全局” 、 “决 策筹划” 、 “民主作风”等针对性较强的指标；对于副职干部， 则相应突出了“当好配角” 、 “工作指导”和“处理问题”等内 容，一般干部侧重从“服从意识” 、 “业务能力”和“适应能力” 等方面考核，让干部考核与其职级、岗位相匹配，使考核标准 更加客观、科学。 三是合理分配权重。我们采用百分制对干部进行量化计分， 整个考核五大指标体系分别计 20 分，每大项分 4-5 个子项，每 个子项分别计 5-4 分，各子项按由好到差、由强到弱、由高到 低分为 A、B、C、D 四档，分别按 10752 计分，按得票数 计分公式为：各子项得分=（A100%+B70%+C50%+
4、D20%) 各细目总分参评人数（A、B、C、D 分别为四个档次的得票 数） 。在数据统计方面，我们还采用光电阅读机进行了数据统计， 实现了考核结果自动化处理。 2、分层次组织量化考核，考核方法多样化 干部分类量化考核主要从民主测评、单位党组织考核、平 第 3 页 时考核和考察组考核四个方面进行。其中，除平时考核按相关 的标准和方法组织考核外，其它三项考核都按干部分类量化 考核表规定的指标和计分办法进行。 民主测评量化办法：科级领导班子成员的测评由县委组 织部组织，单位中层骨干和一般干部的测评由单位党组织组织。 测评前，被测评对象要对自己一年来思想、工作、生活等方面 情况进行述职。测评统一使用干
5、部分类量化考核民主测评表 ， 根据单位正职、副职和一般干部的不同类别分开填表。 单位党组织考核量化办法：每年年底单位党组织召开一 次考核会，由单位主要负责人组织，对干部的工作表现,特别是 年度岗位目标责任制完成情况进行考核。考核时每名班子成员 就分管工作和分管范围内干部的工作情况逐个进行介绍和评价， 然后党组织成员进行评议，再分别填写干部分类量化考核表 。 平时考核量化办法：平时考核由县委组织部牵头，从党 群工作、经济工作、业务工作、计划生育和社会综合治理等五 个方面进行考核，并明确相应的责任单位。一是定期召开责任 单位碰头会，及时了解干部的动态信息，责任单位每半年度上 报对各单位业务工作的打
6、分排队情况。二是县岗评领导小组年 终对各单位评比排队，其结果与单位党政主要负责人的考核挂 钩。三是县委办、政府办将一些业务工作和中心工作的督查情 况记入干部平时考核。年底县委组织部将平时考核的相关资料 第 4 页 及时进行归档综合，根据干部的分工管线情况落实到人，分好、 中、差三档量化打分，好的一般计 80-100 分，一般的计 60-79 分，差的计 60 分以下。 考察组考察量化办法：考察组由组织部部务会成员带队， 四名以上成员参加。考察后召开考察组成员碰头会，每名考察 人员就考察情况发表意见，对情况不够清楚和评价有较大分岐 的要组织调查或补充考察，最后考察人员分别填写干部分类 量化考核表
7、 。 3、科学评定量化考核等次，考核结果明晰化。 干部量化考核根据民主测评、党组织考核、平时考核、考 察组考核量化得分,按 3：2：2：3 比例进行汇总计分,干部量化 考核按得分情况分优秀、称职、基本称职和不称职 4 个等次。 优秀等次的得分应在 80 分以上，比例一般不超过 25%；称职等 次得分应在 60 分以上；得分在 60-70 分之间且考察中反映能力 偏低、政绩平平、或因工作及其它原因受到组织诫勉的为基本 称职等次；考核得分在 60 分以下为不称职等次，有下列情况的 实行“否决制”：未完成工作目标、工作实绩差、分管工作被 否决的；玩忽职守、在工作中造成严重失误的；在领导班子中 闹无原
8、则纠纷、严重影响班子团结的；工作作风存在严重问题 的；有以权谋私行为、存在不廉洁问题、经查证属实的；当年 度受记大过、严重警告以上党纪、政纪处分的。 二、主要效果 第 5 页 两年来，我们在分类量化考核上积累了一些经验，取得了 一些成效。主要表现在： 1、准确地掌握干部情况，为选准用好干部提供客观的依据。 我们体会到，量化考核具有公正、公平、公正的特点，突出了 工作实绩，指标比较明晰，便于对干部进行比较分析和评价。 县委组织部对每个科级领导干部和年轻后备干部分门别类建立 了专门台帐，每次干部调整时都把量化考核结果作为重要依据。 两年来，有 31 名量化考核中评为优秀等次的干部被提拔重用， 社会
9、反响很好，在干部中形成了正确的用人导向。由于推行了 全员量化考核，组织部门可以及时发现那些平时不被掌握，但 群众评价比较高，潜力比较大的优秀年轻干部，这为后备干部 队伍建设提供了组织保证。另外，我们还把每一次的考核结果 变为图形或曲线，直观地掌握每个干部的发展轨迹，从中发现 干部成长的内在规律，客观、动态、历史地评价干部。 2、综合运用量化考核结果，切实加强班子作风建设。根据 量化考核确定的不同等次，我们因人制宜，实施分类教育、分 期培训、分层次谈话，鼓励优秀者戒骄戒躁，引导中间者奋起 直追，鞭策后进者不气不馁。此外，还印制了干部分类量化 考核结果通知书 ，每年考核后都要填好分项考核及综合考核
10、分 数，以及平时台帐记录中的情况综合，并将“通知书”送达干 部本人，便于自我总结、自我评价、自我教育。县委规定，对 在考核中确定为不合格等次的要进行诫勉或降免职务，对班子 第 6 页 中排名居后的干部要进行警醒谈话，对连续三年考核处于班子 末位的干部进行免职。去年以来，共有 23 名这类干部受到组织 处理。 3、科学实施量化考核办法，引导干部奋发工作。 在考核中，对干部政绩进行了科学量化，有效遏制了干部 工作中的短期行为和追求虚假政绩的现象。由于群众的广泛参 与，各业务部门综合考评，能从各个角度全面地反映干部的情 况，引导干部形成说实话、办实事、求实效的良好氛围。目前， 干部强化了责任感，工作
11、尽职尽责，招商引资你追我赶，深入 基层、为群众解决实际问题尉然成风。 三、问题与思考 在推行干部量化考核工作中，虽然取得了比较明显的效果， 但也存在一些不足。比如，有些考核指标还不够明晰，内容设 置不够完备；民主测评组织不够科学，部分结果失真失实；如 何加大量化考核结果的公开度、强化群众和社会的监督也有待 于进一步完善。针对这些问题，我们在今后的考核工作中，要 注意把握以下方面： 1、完善干部的作风量化测评。干部的作风包括思想作风、 学风、工作作风、领导作风和生活作风。目前，我们考核较多 的是干部的工作作风，其他方面的作风考核较少，尤其是群众 关注、反映很多的问题没有考核到，考核工作不是很全面
12、，以 后我们将把干部的五大作风纳入考核范围。 第 7 页 2、突出干部的技能量化考核。业务部门的干部有一定的专 业性，目前，我们考核的大都是干部共性的素质，通用于所有 的干部，而个性的方面则没有反映出来。在以后的考核中，我 们将融入单项考核，使量化测评结果能最大限度地反映出考核 对象的真实素质与能力。 3、进一步提高干部量化考核指标设计的科学性。目前测评 内容的设置尚处在探索阶段，一些指标、权重设置的科学性、 合理性需要进一步提高。同时，量化考核指标本身也需要适应 不断发展变化着的干部队伍实际，需要与时俱进地进行不断优 化和修正。今后我们将把有关心理学、行为科学、社会学理论 引入到指标体系的设置中，使测评指标更具科学性。