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1、工 程 管 理 制 度为了更好落实项目法人制、工程招投标制、工程监理制和合同制，实现开发区建设项目的质量，投资和进度目标，充分发挥投资效益，特制定如下制度。一、项目法人制度1、工程项目一律实行项目法人制，泛华建设集团作为项目法人。2、规划建设局作为项目法人代表，依法对工程建设实行管理，协调市质监站、设计单位、监督监理公司和施工单位，控制好投资、质量、工期。二、工程招投标制度1、规划建设局委托招标公司（中介组织）面向社会公开对工程项目进行招标。2、规划建设局参与招标文件的编写和标底制定。3、规划建设局组织招标工作，保证招标的公开公正。三、工程合同制度1、工程合同草案的拟定、协商、修改、审批、签署
2、、保管等工作制度及流程；2、处理与项目有关的合同纠纷事宜及合同索赔事宜；3、合同执行情况的分析和跟踪管理。四、工程质量管理制度1、设计文件、图纸审查及技术交底制度组织好设计、施工、监理单位全面技术交底，形成书面纪要交由设计、施工监理单位执行。2、材料、构件检验及复验制度对进场材料要求施工单位提供合格证，并督促监理单位进行抽样复检。3、隐蔽工程检查制度施工单位根据工程质量评定验收标准进行自检，之后报监理工程师检验。甲方代表不定期抽检，结果合格继续施工，结果不合格让监理工程师填写停工令，待施工单位改正后，报送监理工程师，合格后发出复工指令。4、工程质量事故处理制度对工程质量事故，施工单位应及时填写
3、 “质量问题报告单”抄报甲方和监理单位各一份。由施工单位提出处理方案，报监理工程师审批并报甲方批准后，施工单位再去处理事故，待监理单位复验合格后方可继续施工。5、督促监理单位执行监理日志和监理会议制度，监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应做详细记录；每周必须召开监理例会，总结本周工作，布置下周工作计划。6、工程竣工验收与结算制度（一）施工单位应准备好以下文件：（1）全部设计文件一份（含变更设计和施工现场签证）（2）全部竣工文件（施工内业、竣工图）（3）施工记录一份（4）工程小结（5）主要机械及设备的技术证书一份先交由监理单位，审查确认
4、完整后，报甲方组织竣工验收（二）完善工程结算制度，对已完工的工程项目委托具有相应资质的工程造价评审单位评审后进行结算，做到公平、公正、公开。五、施工进度监督制度1、监督施工单位严格按合同规定的计划进度组织实施，监理单位以月报的形式向规划建设局报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。2、审查施工单位编制的实施性施工组织设计。六、投资监督制度1、对设计变更或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理单位应及时上报规划建设局，以便控制投资。2、按合同条款支付工程款，防止过早、过量支付。承包商提交（开工申请单）开工准备监理工程师审查开工申请进批准？行 否施工下 是 道工序完工承包商自检工承
5、包商填报质量验收通知单序（一） 施监理人员检查质量工 工质量合格？ 否 质 是 量监理工程师签署质量验收单 监承包商提交中间交工证书 理 程监理工程师检查 序处单项工程或分部、分项工程完成 图理合格？ 否 是验收、确认、签署中间交工证书施工进度控制流程图发中标通知书监理下达开工令承包单位提交进度计划监理审批要求整改同意监督计划实施监理审批延期协调会议与指令 有承包单位提出延期干每月进行检查直至工程竣工检查执行情况扰正常是有拖延承包单位责任？影响工期？否是监理督促承包单位采取赶工措施承包单位调整进度计划监理审核工程竣工验收监督工程维修颁发移交证书合同保修期结束不同意 同意 加强工程材料质量控制和
6、管理的制度 为加强开发区工程所使用材料的控制和管理，确保工程质量，根据国家建设工程质量管理条例，按照市委市政府和开发区领导的要求，特对监理公司、各施工单位制定如下制度。一、控制材料的供应来源所有工程所需的材料可由承包人选择的供应商供应，承包人应尽早通知业主和监理单位，对材料来源进行检查、测试和认定。当材料达不到规范和设计要求时，承包人应及时提供其他料源的材料。二、加强对材料的监督监理公司和发包人代表对材料的监督应贯穿于工程建设的全过程。所有材料在工程验收之前的任何时候，监理工程师都有权进行检查、抽样测试或复试，对不符合标准的材料应予拒绝。任何工程使用了未经批准或测试的材料，其后果都由承包人承担
7、，包括返工、检验费用、拖延的工期及由此造成的发包人的经济损失等；使用不合格材料和未经授权使用的材料，发包人将视情况不支付、少支付或暂缓支付相关款项，并由承包人自行拆除。在工程施工期间，承包人应按规范规定的检测内容和频率进行检测，监理人员对建设项目质量的抽检频率、对原材料的质量、各项控制指标都应进行平行或复核性试验，以确保工程建设的质量。三、加强取样和试验的管理承包人必须在进行取样和实验之前的合理时间内，通知发包人代表和监理工程师，取样时必须三方共同随机抽取，按规定要求送试验室试验，试验结果必须经三方人员签字方可有效。四、严格批准手续承包人必须在专项工程开工前的规定时间内将原材料试验和控制指标、
8、试验的结果报监理工程师和发包人代表批准认可，作为开工的必备条件之一，在试验结果被认可之前不得开工。五、试验单位所有材料的试验均在海林市工程质量检测站进行。六、实施单位由开发区管委会规划建设局负责实施。企 业 服 务 承 诺 制 度一、实行领办、代办服务企业服务中心负责代办、领办企业建设及生产经营所需解决的事项。二、实行选派联络员服务向入区企业选派一名联络员，保持开发区与企业的密切联系。三、实行网上即时联系服务建设开发区企业服务QQ群，及时解决企业在生产经营中遇到的困难和问题。四、实行一次会协调服务对于企业存在的涉及多个部门研究解决的重大问题，由管委会召集有关部门，进行一次会议协调解决。五、实行
9、限时办结服务对企业提出需要解决的问题及事宜，相关部门要在规定的时限内及时给予办结和答复。内资企业登记注册应提交的文件材料1、公司（有限责任公司）董事长签署的设立登记申请书；2、全体股东指定代表或者共同委托代理人的证明；3、公司章程4、具有法定资格的验资机构出具的验资证明；5、股东的法人资格证明或者自然人身份证明；6、载明公司董事、监事、经理的姓名、住所的文件以及有关委派、选举或者聘用的证明；a)股东会决议 b)董事会决议议定书 c)监事会决议7、公司法定代表人任职文件和身份证明；8、企业名称预先核准通知书；9、公司住所证明；10、组建国有独资公司需由省或省以上授权的机构或部门批准，并出具资产权
10、证明；法律、行政法规规定设立有限责任公司必须经审批的，还应当提交有关的批准文件；11、其他有关文件、证件。外商投资企业登记注册应提交的文件材料1、投资企业申请登记表；2、企业名称登记核准通知书；3、批准证书副本；4、合同、章程、可行性报告及其批复；5、外方投资者的银行资信证明；6、中方若以实物投资，需提供会计师事务所出具的评估报告，其中涉及国有资产的，还需经国有资产管理体制部门确认；7、事会组成人员名单，董事会关于对总经理、副总经理人员聘用的决议（或提交全体董事签字的书面文件）；8、投资方董事委派书，担任董事、正副总经理的人员中，外籍人员需提交身份证或护照的复印件，境内人员需填写企业人员登记表
11、，董事长需填写法定代表人员表；9、注册地场所证明（产权证明，租赁协议）；10、其他有关文件。拆迁工作流程图出具“一书两证”、拆迁规划图（规划办）拟建项目的占地批复（国土局）拟建项目立项（发展计划局）拆迁计划和方案（拆迁办）开发区确定拆迁公司，签定拆迁委托书开发区确定资产评估机构，签定评估委托书规划办实地拆迁放线评估机构入户调查国土局入户调查出具房产、土地评估结果开发区将拆迁资金存入拆迁专户开发区、拆迁办、拆迁公司、房产评估机构召开被拆迁人动员大会拆迁公司入户签定拆迁协议组织拆迁约定搬家时间拒不拆迁者，依法强制拆迁被征收户事实房屋认定流程 被征收人提出申请（提供房屋基本情况说明及相关佐证材料，填写申请表）将认定结果报房屋征收实施中心审核房屋征收现场办公室工作人员、评估机构工作人员、现场审核人员共同到被征收的房屋实地勘察，填写勘察结果及现场认定意见。房屋征收实施中心审核合格后，由房屋征收现场办公室与被征收户签订房屋征收协议房屋征收低保（残疾）户确认流程图家庭成员本人现场工作人员到民政（残联）确认并填写确认审核意见被征收户申请社区居委会确认签定协议报房屋征收实施中心审核14