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1、电大考试当代中国政治制度试题及参考答案一、单项选择题：10题（110=10）1、国家政体形式千变万化，纷繁复杂，但大致可以分为两大类，君主制和（A）。A、共和制B、民主制C、联邦制D、单一制2、中华人民共和国的国体是（C）。P4A、人民代表大会制度B、人民政治协商制度C、人民民主专政D、单一制3、1940年，毛泽东同志在（B）中，第一次提出中国未来的政权组织形式是要建立人民代表大会制度。A、论十大关系B、新民主主义论C、矛盾论D、实践论4、全国人大代表的总额不超过（B）。P16A、2500B、3000C、3500D、40005、我国宪法规定，如果人大常委会认为必要，或者（C）以上的全国人大代表
2、提议，可以临时召开全国人大会议。A、1/3B、1/4C、1/5D、1/66、全国人民代表大会开幕需达到法定人数，全国人大会议需要有（B）以上的代表出席，才可以举行。P21A、1/2B、2/3C、3/4D、4/57、宪法修正案只有全国人大常委会和（C）以上的全国人大代表联名才有权提出。P23A、1/3B、1/4C、1/5D、1/68、在国家主席、副主席都缺位时，在全国人大补选之前，由（B）暂时代理国家主席职位。P26A、总理B、全国人大委员长C、最高人民法院院长D、最高人民检察院院长9、全国人大常委会每届任期为（C）年。P27A、3B、4C、5D、610.我国宪法规定，法律由（B）根据全国人大和
3、全国人大常委会的决定公布。P25A、国务院总理B、国家主席C、全国人大常委会委员长D、最高人民法院院长11.全国人大常委会的每届任期为（C）。P27A、3年B、4年C、5年D、6年12、我国宪法规定，全国人大每年举行（A）次会议。P20A、1次B、2次C、3次D、4次13.人民代表大会制度的组织原则是（B）。P7A、一切权力属于人民B、民主集中制C、首长负责制D、层级制14、新中国第一部宪法是在（A）一次会议通过的。P42A、1954年第一届全国人大会议B、1955年第一届全国人大会议C、1954年第二届全国人大会议D、1955年第二届全国人大会议15、地方各级人大遵循（C）原则，实行合议制，
4、通过会议形式集体行使职权。P54A、少数服从多数B、集权C、民主集中制D、首长制16、“一府两院”是（B）的简称。P55A、人大会议、人民法院、人民检察院B、人民政府、人民法院、人民检察院C、人大会议、人民政府、人民法院D、人民政府、人大会议、人民检察院17、根据全国人大组织法的规定，必须是一个代表团或（B）名以上的代表才能向全国人大提案。P75A、25B、30C、35D、4018、根据全国人大组织法的规定，（D）以上的全国人大代表有权提议修改宪法。P76A、1/2B、1/3C、1/4D、1/519、代表法规定，全国人大会议期间，（A）代表团有权书面提出对国务院的质询案。P78A、一个B、两个
5、C、三个D、四个20、当代中国的选举制度是从（A）的选举制度发展而来的。P92A、新民主主义革命时期革命根据地B、三三制C、建国初期D、解放战争时期21、法律规定，中国公民只有年满（B）周岁，才可以成为选民，享有选举权和被选举权。P99A、16B、18C、20D、2222、按照现行选举法规定，直接选举由本级（C）主持。P106A、人大常委会B、人民政府C、选举委员会D、人大代表23、按照现行选举法规定，间接选举由本级（A）主持。P106A、人大常委会B、人民政府C、选举委员会D、人大代表24、现存革命文献中标明日期最早的行政性法规是（B）P131A、中华苏维埃共和国宪法大纲B、闽西苏维埃政权组
6、织法C、共同纲领D、地方组织法25、按照国务院组织法规定，两会制是国务院领导机构的重要工作制度。两会制是指国务院全体会议和（C）。A、人民代表大会B、政治协商会议C、国务院常务会议D、国务院临时会议26、中国最高国家权力机关的执行机关是（C）。P145A、人民法院B、人民代表大会C、国务院D、人民代表大会常务委员会27、国务院每届任期为（C）。P148A、三年B、四年C、五年D、六年28、中华人民共和国消防条例属于（D）行政法规。P163A、自主性B、补充性C、执行性D、授权性29、中华人民共和国进出口关税条例属于（C）行政法规。P164A、自主性B、补充性C、执行性D、授权性30、国库券条例
7、属于（A）行政法规。P164A、自主性B、补充性C、执行性D、授权性31、行政法规发布以后，一律在中华人民共和国国务院公报以及（A）上刊登，使行政法规能及时为社会知晓。P165A、人民日报B、光明日报C、法制日报D、解放日报32、中国的省建制起源于（C）。P169A、唐朝B、宋朝C、元朝D、明朝33、中华人民共和国到目前为止有（C）个省。P170A、21B、22C、23D、2434、中华人民共和国到目前为止共有（B）个省级行政单位。P170A、31B、32C、33D、3435、中国城市的规模，一般以辖区内非农业人口达数量为标准，（B）以上的为特大城市。P180A、50万B、100万C、150万
8、D、200万36、县、自治县人民政府的派出机构称为（A）。P193A、区公所B、街道办事处C、居委会D、委派所37、县级市、市辖区人民政府的派出机构称为（B）。P193A、区公所B、街道办事处C、居委会D、委派所38、职位分类最初是在（B）市政府实行。P219A、英国利物浦B、美国芝加哥C、德国柏林D、法国巴黎39、国家公务员的级别分为（C）级。P219A、13B、14C、15D、1640、国家行政机关以外的工作人员经严格考核合格后，被调入国家行政机关担任领导职务的活动称为（A）。A、调任B、转任C、转换D、挂职锻炼41、国家公务员因工作需要或者其他正当理由，在国家行政机关内部的平级调动被称为
9、（B）。P242A、调任B、转任C、转换D、挂职锻炼42、国家行政机关对担任领导职务某些工作性质特殊的非领导职务的国家公务员，有计划地调换职位任职的活动称为（C）。P242A、调任B、转任C、转换D、挂职锻炼43、国家行政机关有计划地选派在职公务员在一定时间内到基层或者企事业单位担任一定职务的活动称为（D）。A、调任B、转任C、转换D、挂职锻炼44、（C）是中国政府处理民族问题的根本原则，是其他各项政策的统帅和灵魂。P262A、民族团结B、民族自治C、民族平等D、民族宗教信仰自由45、我国55个少数民族中，除了（D）通用汉语外，其他少数民族都有自己的语言。P282A、藏族B、满族C、水族D、回
10、族46、（B）年，邓小平在会见英国首相撒切尔夫人时，第一次使用了“一国两制”的概念。P302A、1981B、1982C、1983D、198447、台湾自古以来就属于中国。公元3世纪和7世纪，三国孙吴政权和（A）政府都曾先后派万余人去台。P319A、隋朝B、唐朝C、宋朝D、清朝48、香港特别行政区行政长官由年满40周岁，在香港通常居住连续满（C）年并在外国无居留权的香港特别行政区永久性居民中产生。P325A、10B、15C、20D、2549、当行政长官短期不能履行职务时，临时代理其职务的官员中，正确的代理顺序为（A）。P325A、政务司长财政司长律政司长B、财政司长政务司长律政司长C、律政司长政
11、务司长财政司长D、政务司长财政司长律政司长50、反对贪污、提倡廉洁，清查政府部门贪污行为主要是香港特别行政区（A）的任务。P328A、廉政公署B、审计署C、署D、律政署51、基本法规定，立法会举行会议的法定人数为不少于全体成员的（A）。P332A、1/2B、1/3C、1/4D、1/552、中国共产党领导的多党合作制度的首要前提是（A）。P343A、坚持中国共产党的领导B、坚持多党合作制度C、各民主党派互相团结D、各民主党派互相监督53、当行政长官短期不能履行职务时，临时代理其职务的官员中，正确的代理顺序为（A）。A、政务司长财政司长律政司长B、财政司长政务司长律政司长C、律政司长政务司长财政司
12、长D、政务司长财政司长律政司长54、反对贪污、提倡廉洁，清查政府部门贪污行为主要是香港特别行政区（A）的任务。A、廉政公署B、审计署C、署D、律政署55、中国共产党领导的多党合作制度的首要前提是（A）。A、坚持中国共产党的领导B、坚持多党合作制度C、各民主党派互相团结D、各民主党派互相监督56、中国现有（B）个民主党派。P374A、7B、8C、9D、10二、多项选择题：10题（210=20）1、“三三制”的组成包括（ABC）。P11A、共产党员B、党外进步分子C、中间分子D、国民党员E、民盟成员2、以下部门属于人民代表大会监督的有（ABCD）。P16A、国务院B、中央军委C、最高人民法院D、最
13、高人民检察院E、其他3、按照现行的宪法和有关法律规定，全国人大的职权包括（ABCDE）。P18A、最高立法权B、最高任免权C、最高决定权D、最高监督权E、应当由最高国家权力机关行使的其他职权4、有权提出对于全国人大选举或决定的人员罢免案的有（ABD）。P22A、主席团B、三个以上的代表团C、两个以上的代表团D、十分之一以上的代表联名E、五分之一以上的代表联名1、在1982年宪法规定的行政区划中，与省处于同一个级次的是（ABC）。P45A、自治区B、直辖市C、特别行政区D、自治州E、县2、地方各级人大的职权总体上可以概括为（ABCDE）。P51A、地方立法权B、确保宪法的遵守与执行C、决定权D、
14、任免权E、监督权3、地方各级人大会议，根据宪法和法律所赋予的权限，一般开展以下活动（ABCDE）。P55A、审议有关工作报告B、审议有关议案C、人事任免D、审议有关计划E、拥有地方立法权的地方制定地方性法规4、县级以上地方各级人大常委会的组成必须遵循以下（ABC）规定。P62A、成员规定B、任职规定C、名额规定D、身份规定E、资格规定5、县级以上地方各级人大常委会的所属机构包括（ABCDE）。P68A、主任会议B、代表资格审查委员会C、办事机构D、地区工作委员会E、特定问题调查委员会6、以下属于人大代表权利的有（ABCDE）。P75A、选举权B、审议权C、提案权D、质询权E、物质帮助权7、人大
15、代表的提案根据法定属性可以分为（ABCDE）。P76A、立法案B、重大事项决议案C、罢免案D、临时召集大会案E、特定问题调查案8、以下人大代表的权利中，属于人大代表保障权的有（ABC）。P81A、发言表决免责权B、人身特别保护权C、物质帮助权D、选举权E、提名权1、以下年满18周岁的中国公民中，具有选民资格的有（ABCDE）。P109A、被判处有期徒刑而没有剥夺政治权利B、被判处拘役而没有剥夺政治权利C、正在被劳动教养D、正在受拘留处罚E、正在受审判但人民法院没有决定停止行使选举权利2、按照现行选举法规定，县乡两级人大代表候选人按选区提名产生。提名的途径有（ABCE）P111A、由各政党单独推
16、荐B、由各人民团体单独推荐C、由各政党各人民团体联合推荐D、选民5人以上联名推荐E、选民10人以上推荐3、根据解放军选举法规定，参加军队选举的范围是（ABCD）P121A、中国人民解放军的现役军人B、行政关系在军队的工厂的人员C、在军队工作的在编职工和非在编职工D、经过批准的随军家属E、为军队服务而行政关系不在军队的工厂的工人1、革命时期的行政制度提供了一些基本原则，包括（ABCD）P131A、党的领导原则B、议行合一C、廉价政府原则D、民主监督原则E、信息化原则2、1949年以后，中华人民共和国的国家行政制度从形成到发展，大体经历了四个阶段，分别是（ABDE）。P132A、逐步形成阶段B、初
17、步发展阶段C、蓬勃发展阶段D、严重破坏阶段E、恢复与发展阶段3、中国是一个单一制国家，从中央到地方组织系统的结构模式大致可以概括为（ABC）。P135A、金字塔式结构B、纵向垂直结构C、横向并列结构D、纵向并列结构E、横向垂直结构4、总理负责制的具体内容包括“三权一责”，其中“三权”是指（ABC）P139A、全面领导权B、最后决策权C、人事提名权D、全面负责任E、宪法修改权5、国务院常务会议由（ABCD）组成。P139A、总理B、副总理C、国务委员D、秘书长E、审计长6、行政监督的外部监督主要包括的渠道有（ABCD）。P142A、权力监督B、司法监督C、政党监督D、社会监督E、审计监督7、行政
18、监督的内部监督主要包括的渠道有（BCE）。P142A、权力监督B、上级监督C、监察监督D、社会监督E、审计监督8、以下各项属于国务院职权的有（ABCDE）。P149A、行政立法权B、行政制令权C、行政提案权D、行政监督权E、戒严权9、国务院的管理权主要包括（ABCDE）。P149A、经济管理B、社会管理C、国防管理D、外事管理E、行政区划管理10、国务院设置的部、委、行、署，按照其担负的职能不同，可以分成（ABCDE）。P157A、宏观调控部门B、专业经济管理部门C、社会保障和资源管理部门D、国家政务部门E、科教文卫管理部门11、以下属于国务院直属事业单位的有（ABCDE）。P159A、新华通
19、讯社B、中国科学院C、中国气象局D、中国专利局E、国务院发展研究中心12、依照行政法规制定程序暂时条例的规定，行政法规可以分为（ABC）。P162A、条例B、规定C、办法D、草案E、议案1、按照现行地方组织法规定，省级人民政府的职权大致可以分为（ABCDE）。P172A、执行权B、管理权C、地方行政立法权和制令权D、领导与监督权E、保护权2、目前街道办事处的主要功能有（ABCD）。P195A、执行职能B、管理职能C、协调职能D、指导职能E、立法职能1、中国的国家干部主要包括（ABCDE）。P209A、国家机关干部B、党的工作干部C、军队干部D、专业技术干部E、企事业行政干部2、我国公务员的任用
20、采用的形式有（ACD）。P230A、选任制B、世袭制C、委任制D、聘任制E、接替制3、按照有关规定，应该予以免职的情形有（BCDE）。P231A、离职学习半年的B、因健康原因不能坚持正常工作1年以上的C、转换职位任职的D、晋升的E、降低职务的4、根据公务员制度的有关规定，以下属于我国国家公务员培训的有（ABCD）。P232A、初任培训B、任职培训C、专业培训D、更新知识培训E、必修课培训5、公务员考核的内容是多方面的，一般来所主要包括（ABCD）。P234A、德B、能C、勤D、绩E、貌6、对公务员的奖励，在奖励等级上可以分为（ABCDE）。P236A、嘉奖B、记三等功C、记二等功D、记一等功E
21、、授予荣誉称号7、根据违纪情节情况，行政处分可以分为（ABCDE）。P238A、警告B、记过C、记大过D、降级E、撤职8、以下属于公务员晋升方式的有（ABCD）。P239A、年资晋升B、功绩晋升C、考试晋升D、越级晋升E、平等晋升9、以下属于国家公务员交流形式的有（ACDE）。P242A、调任B、降职C、转任D、轮换E、挂职锻炼10、公务员应回避的亲属关系包括（ABCD）。P243A、夫妻关系B、直系血亲C、三代以内旁系血亲关系D、近姻亲关系E、其他11、在我国，公务员的回避主要包括（ABC）。P243A、职务回避B、公务回避C、地区回避D、朋友回避E、其他12、在结构工资制的设计中，工资主要
22、由（ABCD）组成。P245A、基础工资B、职务工资C、工龄津贴D、奖励工资E、级别工资13、在职级工资制的设计中，工资主要由组成。P246A、职务工资B、级别工资C、基础工资D、工龄工资E、奖励工资。14、公务员福利制度包括（ABCDE）。P249A、公费医疗制度B、病假、产假制度C、探亲假制度D、福利补助制度E、抚恤制度1、以下选项中，属于民族自治权的有（ABCDE）。P286A、民族立法权B、变通执行权C、经济自主权D、财政自主权E、组织公安部队权1、“一国两制”下的特别行政区享有高度的自治权，主要包括（ABCDE）。P306A、行政管理权B、立法权C、独立的司法权D、独立的地方财政权E
23、、独立的外事权2、香港特别行政区的行政长官的负责对象包括（ABC）。P325A、中央人民政府B、香港特别行政区C、香港特别行政区立法会D、人民法院E、人民检察院3、香港特别行政区立法会享有广泛的职权，主要包括（ABCDE）。P330A、立法权B、监督权C、弹劾权D、同意终审法院法官的任免权E、接受香港居民申诉的权力4、以下属于香港特别行政区公务人员的有（ABCDE）。P333A、作为香港特别行政区永久性居民的公务人员B、在外国无居留权的香港特别行政区永久性居民中的中国籍公务人员C、特别行政区成立前在部门任职的公务人员D、原香港公务人员中持有香港特别行政区永久性居民身份证的英籍公务人员E、从香港
24、特别行政区以外聘请的其他外籍公务人员5、以下各项中，属于香港特别行政区的司法机关的有（ABCDE）。P335A、终审法院B、高等法院C、区域法院D、裁判署法院E、各专门法院6、根据基本法规定，可以作为香港特别行政区法院审判依据的法律包括（ABCD）。P337A、基本法B、予以保留的香港原有法律C、香港特别行政区立法机关制定的法律D、根据基本法在香港特别行政区实施的全国性法律E、其他1、中国共产党与各民主党派合作的基本方针是（ABCD）。P348A、长期共存B、互相监督C、肝胆相照D、荣辱与共E、继续发展2、中国共产党的领导主要是（ABC）三个方面，它们是有机的、不可分割的统一体。P357A、政
25、治领导B、组织领导C、思想领导D、军事领导E、社会领导3、中国共产党有着严密的组织体系，以下各项中属于这个组织体系的有（ABCD）P361A、中央组织B、地方组织C、基层组织D、党组E、其他4、在我国多党合作制中，各民主党派作为参政党的活动方式主要有（ABC）。P383A、参政议政B、民主监督C、服务沟通D、制定宪法E、其他三、判断题：10题（210=20）1、由国务院负责审议批准省、自治区、直辖市的设立、撤消、更名。（错是全国人大）P482、地方组织法规定，县级以上地方各级人大常委会会议每一个月至少召开一次。（错应该是二个月）3、人民代表中有不少共产党员，他们能直接行使国家权力，是因为他们的
26、党员身份。（错）P744、“质询”与“询问”在形式上都是提出问题，并要求回答，所以两者没有区别。（错）P795、人大代表的人身特别保护权，与“公民在法律面前一律平等”是矛盾的。（错）P806、选举委员会是主持和办理选举工作的常设机构。（错临时机构）P1067、解放军选举实行等额选举的方法。（错差额选举）P1238、1982年以后的国务院两会就国务院工作中的重大问题进行讨论，并进行集体决策。（错不进行集体决策）P1399、国务院副总理由国家主席提名，全国人民代表大会决定，国家主席任免。（错）P14710、部门行政规章的效力等级高于地方行政规章。（错相同）P16611、国务院各部委的行政规章，依据
27、其不同的内容可以冠以“条例”的名称。（错）P16712、根据现行地方组织法规定，地级市人民政府的组成成员每届任期3年。（错5年）P18213、任用是培训的前提与基础，培训是任用的目的。（错，反了）P23214、对公务员的行政处分根据不同情况可分为5种。（错6种）P23815、降职与降级相同，都是一种职务变动。（错）P24016、公务员的福利和公务员享有的保险在性质上是完全相同的。（错）P24817、香港特别行政区行政长官代表特别行政区，由特别行政区立法会任命。（错应由中央人民政府）P325四、简答题：6题（56=30）1、简述我国人民代表大会制度的特点。第一，民主的基础更为广泛；第二，全国人大
28、的常设机关-全国人大常委会拥有比其他社会主义国家的同类机关更大的权力；第三，作为爱国统一战线组织的中国人民政治协商会议，使我国人大制度的实际运作呈现出一定的特色；第四，中国共产党领导的多党合作制度与人大制度紧密相联。综上所述，人民代表大会制度是有中国特色的社会主义代议民主共和制政体。2、简述法律规定的人大代表有哪些义务。答：法律规定人大代表有以下的义务：第一，模范地遵守宪法和法律，在自己所参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施；第二，出席代表大会会议，参加代表活动，遵守本级人大会议的议事规则及有关规定；第三，保守国家机密；第四，密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求；第五，接
29、受选民或原选举单位的监督。3、简述选举制度的主要原则。1、普遍原则2、平等原则3、直接选举与间接选举相结合的原则4、秘密投票原则(无记名投票)原则5、差额选举原则4、简述国家行政组织设置需要遵循的原则。第一，需要选择，即行政组织的设置与变更，必须适应政府管理社会事务的需要；第二，精简原则，指行政组织在数量和质量上都要达到既精又简的目的；第三，统一原则，指行政机构内部设置要建立合理的分工协作机制，外部设置上要注意上下级的领导关系明确；第四，依法原则，指行政组织体系、机构人员编制等要按照法律规定来设置；第五，效能原则，指行政机构的设置要以最少的行政资源投入来取得最大的社会综合效益。5、简述民族区域
30、自治制度的优点。第一，实行民族区域自治制度，有利于保障少数民族自主地管理本民族事务的权利；第二，实行民族区域自治制度，有利于国家统一与安全；第三，实行民族区域自治制度，有利于发展社会主义民族关系；第四，实行民族区域自治制度，有利于加快发展民族经济和文化，促进各民族共同繁荣；总之，我国的民族区域自治制度实施50年以来，取得了举世瞩目的成就，成功地实现了我们这个统一的多民族国家内部各民族的平等互助，充分说明了该制度强大生命力和巨大优越性。6、简述行政法规的主要特征。第一，行政法规的制定者是最高行政机关国务院，其他国家行政机关都无权制定；第二，行政法规的效力仅次宪法和法律，在所有国务院文件和其他国家
31、行政机关制定的规范性文件中地位最高；第三，行政法规所制约和保障的是国家行政权力的运用，调整的是国家行政机关在行政活动中所发生的种种关系第四，行政法规对于法律来说，具有从属性，行政法规的内容不得与宪法和法律相抵触；第五，行政法规的制定和发布，必须依照法定的行政立法程序进行。7、简述在社会主义市场经济条件下，政府职能本身要形成哪些新的定位？在社会主义市场经济条件下，政府职能本身要形成新的定位，这主要包括：第一，为经济和社会健康、稳定、持续发展提供有效的公共政策；第二，通过财政、金融、货币等宏观调控手段调节市场，引导社会经济发展；第三，通过经济立法、执法等法律手段规范市场主体的行为，维护市场秩序；第
32、四，扩大政府的社会控制和社会服务功能，维持社会秩序，提供社会福利；第五，优化政府本身的管理，实现政府行政的法制化和高效化。8、简述县人大代表由直接选举产生对发展社会主义民主的意义。1979年选举法扩大了直接选举的范围，规定县人大代表也由直接选举产生。这对于发展社会主义民主，加强地方政权建设有着重要意义。第一，县人大代表由直接选举产生，扩大人民直接参与政治生活的权利；第二，县人大代表由直接选举产生，将直接对选民负责，受选民监督；第三，县人大代表由直接选举产生，加强了县一级政权的建设，就能推动乡镇一级的政权建设。第四，县人大代表由直接选举产生，是政治体制改革的一项重要成果。9、随着我国社会经济的发
33、展和形势的变化，干部管理制度有哪些弊端？现在仍在部分实行的干部管理制度的弊端有：第一，管理对象庞杂，国家干部概念模糊，缺乏科学分类；第二，管理方式陈旧单一，严重阻碍人才成长；第三，管理权限过分集中，责权分离，管人和管事相脱节；第四，管理制度不健全，用人缺乏法制，主观随意性大。10、简述中国共产党领导的多党合作制的优点。第一，有利于中国共产党的领导。共产党同各民主党派长期共存、互相监督，对于确保共产党的正确领导有着特别意义。第二，有利于我国社会的稳步发展，保证社会的有序性和稳定性。第三，有利于建设社会主义民主政治，维护民主、和谐的政治局没。第四，有利于实现祖国的和平统一，增强台湾同胞、港澳同胞和
34、海外侨胞对祖国的向心力。11、中国的行政区划的变更主要遵循哪些原则？中国的行政区划主要遵循以下的原则：第一，有利于人民当家作主原则。第二，有利于发展经济原则。第三，有利于各民族的平等和团结。第四，有利于祖国的统一。12、简述县人大代表由直接选举产生对发展社会主义民主的意义。1979年选举法扩大了直接选举的范围，规定县人大代表也由直接选举产生。这对于发展社会主义民主，加强地方政权建设有着重要意义。第一，县人大代表由直接选举产生，扩大人民直接参与政治生活的权利；第二，县人大代表由直接选举产生，将直接对选民负责，受选民监督；第三，县人大代表由直接选举产生，加强了县一级政权的建设，就能推动乡镇一级的政
35、权建设。第四，县人大代表由直接选举产生，是政治体制改革的一项重要成果。13、如何理解中国的首长负责制是在民主集中制基础上的首长负责制。中国的首长负责制是民主集中制基础上的首长负责制，与宪法规定的“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则”是一致的。首先，首长负责制是民主集中制原则在国家行政制度上的体现形式。其次，首长负责制是以民主制为前提的个人负责制。最后，首长负责制在制度上结合了合议制的特点。14、简述如何进一步健全行政监督制度，抑制行政腐败。抑制腐败的主要途径是健全行政监督体制，加强对行政权力的监督。第一，健全制度性监督；第二，充分发挥社会舆论的监督功能；第三，加强领导干部的廉洁自律。
36、15、简述我国公务员的录用应遵循的原则。公务的录用应该遵循以下4个原则：第一，公开。即录用公务员应公开进行。第二，平等。即具备报考条件的公民均享有竞争进入国家公务员队伍的行列。第三，竞争。即依据考核情况录用考核人员，优胜劣汰。第四，择优。即对报考人员采取德才兼备的选拔标准，实现人与事的最佳配合。16、简述如何继续完善我国的选举制度。第一，改进提出与确定候选人的方式；第二，完善候选人的介绍方法；第三，采用多种方式划分选区与选举单位；第四，逐步扩大直接选举范围；第五，深化对选举的认识。17、简述国家行政的主要特点。国家行政是指国家行政机关即政府依法对国家和社会事务进行的组织管理活动。它具有以下特点
37、：第一，国家行政主体的公共权威性；第二，国家行政活动兼具社会性与政治性；第三，国家行政体制的集权性；第四，国家行政效力的强制性。18、简述上级国家机关主要从哪些方面领导和帮助民族自治地方发展社会主义建设事业。第一，上级国家机关有关民族自治地方的决议、决定、命令和指示，需充分考虑到民族自治地方的实际情况；第二，上级国家机关在财政、经济上采取多种措施，对少数民族地区给予特殊照顾，帮助各民族自治地方加速发展经济建设和文化建设。第三，上级国家机关帮助民族自治地方从当地民族中培养大量的各级干部、各级专业人才和技术工人。第四，国家采取措施，帮助民族自治地方发展教育事业。19、简述香港特别行政区的法院审判原
38、则。第一，独立审判原则；第二，遵循判例原则；第三，公平的诉讼程序原则。第四，实行陪审制度的原则。论述题（2题，20分）1、联系实际，论述如何进一步健全与完善人民代表大会制度？答：人民代表大会制度是中国的根本政治制度，近年来，各级人大及其常委会的作用有了较好的发挥，其权威性也在日趋增强。但是从政治体制改革的目标，从社会主义民主政治的要求看，人民代表大会制度还须进一步健全和完善。第一，坚持与完善党对人大的领导。坚持与完善党对人大的领导，并且逐步走向制度化，这是健全人民代表大会制度的关键所在。在理顺党与人大关系的基础上，做到既坚持党的领导，又保证各级人大及其常委会独立行使职权。一方面，党组织对人大实
39、行政治领导，另一方面，党组织不包办人大工作，要带头尊重和遵守人大所制定的法律和决议。第二，强化人大的立法与监督职能。在立法方面，既要加快立法步伐，又要提高立法质量，通过总结与研究，进一步划清中央与地方、人大与行政之间的立法权限，继续完善立法程序；在监督方面，人大及其常委会应充分运用各种监督方式，进一步加强对法律的监督和对工作的监督。第三，密切人大与人民群众的关系。各级人大代表应经常联系本选区选民或原选举单位的人民群众，注意倾听和反映他们的意见要求，要向人民群众宣传人民代表大会制度的理论知识，公开各级人大及其常委会的活动情况。第四，加强人大的自身建设。主要从两个方面着手，一是在组成人员方面，要求
40、每位代表都有较好的素质，在年龄、专业等方面有一个较为合理的结构。二是在工作制度方面，需制定出各类具体的工作规程，使得人大各项工作逐步走上制度化、科学化。总之，进一步健全人民代表大会制度，是政治体制改革和社会主义民主建设的一项十分重要的内容。必须在中国共产党的领导下，从中国的实际出发，切实地推行。既要积极从事，防止停滞不前，又不可操之过急，指望一蹴而就。2、结合实际，谈谈如何继续推进国家行政体制改革。答：中国国家行政体制的改革是政治体制改革的一项重要内容，中共十五大报告明确指出行政改革的目标是“建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系”，为推进国家行政体制改革提供了方向。第一，转变政府职能
41、，合理界定行政权限。这是中国国家行政制度改革的关键，意味着在国家和社会之间进行合理的分权。政府要逐步由直接管理为主转变为间接管理为主，由指挥微观经济活动为主转变为宏观调控活动为主，要进一步明晰政企之间的产权关系，要对政府职能本身进行改革，形成新的定位。第二，深化政府机构改革，提高行政效能。中国长期存在着政府机构过度膨胀，以及由此导致的机构重叠、效率低下的现象。要解决这个问题，需要在理顺政府职能的基础上，合理设置政府机构，实行政企分开，提高行政效能。第三，理顺中央与地方关系，建立合理集-分模式。进一步调整中央与地方的关系，正确划分中央与地方的权限，形成稳定规范的分权模式，既保证中央的权威，又要保
42、证地方积极性的发挥。第四，健全行政监督制度，抑制行政腐败。要健全制度性监督，充分发挥社会舆论的监督功能，加强领导干部的廉洁自律，根治腐败现象。第五，完善国家公务员制度，规范行政人员管理。要提高行政人员素质，进而提高国家整体行政水平。总之，国家行政体制的改革是一个规模浩大的系统工程，也是一个长期的渐进过程，这项深刻的体制改革，对中国社会的影响将是十分深远的。3、结合实际，谈谈如何进一步完善国家公务员制度。我国国家公务员制度虽然已经建立并已初步推行，但还需要在推行中逐步加以完善和健全。具体而言，应从以下几个方面着手：第一，解放思想是完善公务员制度的前提。一是要意识到推行国家公务员制度乃是国家政治体
43、制改革的重要组成部分，它必然涉及到权力和利益的调整，应以“三个有利于”的标准来正确处理各种矛盾；二是要认识到推行国家公务员制度与党管干部的原则是高度一致的；三是完善公务员制度不能脱离社会主义初级阶段这一基本国情；第二，健全法制是完善公务员制度的基础。一是要提高立法层次，二是应逐步出台空缺的单项法规，三是根据实际效果，对已出台的单项法规进行修改、补充和完善。第三，深化运行机制的改革是完善公务员制度的关键。一是应抓好竞争激励机制，二是在新陈代谢方面，应重点加强聘任制的试点和完善，三是应制定切实可行的法规或政策措施。第四，建设高素质的专业化公务员队伍是完善公务员制度的根本。一是要抓紧制定公务员行为规
44、范等制度，并接受社会监督，从各方面对公务员严格要求，二是要加大培训力度，重视加强政策水平、执法能力等的培训，提高其职业素质。总之，要借鉴国家公务员制度的已有经验，坚持具体情况具体分析的原则，逐步建立起管理不同类型干部的多样化新体制。4、结合实际，谈谈如何继续完善中国的选举制度。中国的选举制度几经改革，其科学性、民主性与可操作性正在提高。但是仍不能说已经十分完善，因此必须继续改革和完善选举制度。第一，改进提出与确定候选人的方式。选举委员会在公布候选人名单时，必须将政党、团体及选民依法推荐的人选一视同仁地列入。初步候选人名单公布后，要依法由各选区的选民反复讨论协商，根据多数选民的意见，来确定正式候选人。第二，完善候选人的介绍办法。采用由选举委员会介绍，由推荐候选人的政党、团体或选民介绍，由候选人依照一定的程序自我介绍三者并用的方法，使选民了解和熟悉每一名候选人。第三，采用多种方式划分选区与选举单位。党的十三大报告指出，今后除继续坚持按地区选举的制度外，可辅以按界别选举和其他方式产