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1、 纽约时报专栏作家汤姆斯弗 里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔 街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言 论自由和自由市场 美国强大的真正力量在于，我们所继 承的良好的法律与制度体系。” 课标： 1、掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权 力结构； 2、比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 1.前提： 美国摆脱了英国殖民统治， 建立了美利坚合众国。 一、1787年宪法制定的背景 美国独立 战争 （1775 1783） 1777年的美国国旗 今天的美国国旗 1775年来克星顿枪声 1776年独立宣言 1783年英国 正式承认 美国独立 1781年约克镇英 军投降 1777年萨拉托加战役 1
2、777年正式使用 独立之初的美国是一个什么样的国家？ 今天的美国又是一个什么样的国家？ 如何理解邦联制、联邦制？ 联邦制国家 邦联制国家 邦联制： 由两个或两个以上拥有独立国家主权的国家组 成一种松散的国家联盟。各邦联的权力和地位 相当突出，地方自治的范围很广，而国家中央 政府议会等权力相对较薄弱，国家没有元首。 联邦制： 由若干成员单位（邦、州、共和国）组成同一 国家。联邦是一个国家的权力主体。 一、 1787年宪法制定的背景 独立之初的严峻形势： 2、必要性： 资产阶级强烈要求建立一个统一而强大的国家 ，完善资产阶级统治制度。 3、可能性： 理论来源： 历史借鉴： 原有的邦联政府阻碍社会发
3、展。 孟德斯鸠三权分立的学说。 18世纪英国君主立宪制的完善。 国家的立法、 行政、司法三种权 力分别应该由议会 、内阁（或总统） 和法院掌握，各自 独立行使职权，又 相互制衡的制度。 孟德斯鸠 论法的精神书影 二、1787年宪法的颁布 ： 原则： 联邦制原则、分权制衡原则、人民主权原则 主要内容 : 行政权归于总统 立法权归于国会 司法权归于联邦法院 “分权与制衡”,立法权、行政权 、司法权权力之间制约达到平 衡。 权力机构 国 会 总统 联邦法院 议员由 各州议 会选出 议员由 选民直 接选出 每州选两名， 任期6年，每 两年改选其中 1/3 选民间 接选出 大法官由 总统任命 4年 (连
4、任两届 ) 终身任职 众议员人数与 各州人口成正 比，任期2年 参 议 院 众 议 院 （立法） （行政） （司法） 产生方法任期 权力 1、通过法律 2、征税 3、调整国内外贸易 4、征兵、宣战权 5、在紧急时期调动民兵 6、弹劾权 1、战时行使独裁大权 2、任命政府高级官员 3、否决国会通过的法律 4、外交权 5、军事权 6、赦免权 1、最高审判权 2、解释一切法律和条约 内 阁 其它 机构 最高法院 巡回上 诉法院 区法院 美国国会的权力 1、2003年美国国会宣布对加利福尼亚州 地区居民增加个人所得税。 2、美国情报局局长当选为美国国会议员 。 3、由于克林顿的生活作风问题，美国众 议
5、院对其提出弹劾，并由参议院审判。 哪些是美国总统享有的权 力? 4、林肯被刺之后，由副总统接任。 1、布什总统任命鲍威尔为美国国务卿 ，并取得了参议院的同意。 2、2003年，布什总统不经国会同意就 下令对某国发动战争。 3、布什总统对国会颁布的某项法律 予以否决。 联邦法院的权力 1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及 条约范围内的一切案件都有最高审判权。 2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没 有犯罪记录），就下令解除该法官职务。 3、联邦法院有权对违法的总统或副总统提出弹劾 和审判 美国联邦政府结构示意图 “分权与制衡” 总统 最高法院国会 议案否决权 以2/3以上多数 再次
6、通过 任 命 最 高 法 官 宣布总统 行为违宪 总统任命法官需经参院通过 解释宪法权 31787年宪法的原则：“分权与制 衡” 4、对宪法的评价: 进步性： （1）世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法 ，奠定了美国政治制度的法律基础； （2）西欧的启蒙思想政治学说与美国实际结合， 促进美国资本主义的发展；也对其他资本主义 国家制度建立起到示范作用。 （3）“分权与制衡”原则防止了专制独裁，保障 了资产阶级民主制度。 局限性: （1）允许黑奴制度和黑奴贸易，打下了 种族歧视和压迫的烙印。 （2）妇女、印第安人、黑人的选举权被 剥夺。 二、维护联邦统一的斗 争 1 、国家主权与州权的矛盾 2
7、、南北战争的爆发 .性质与结果 3 、美国联邦制的巩固及其作用 宪法第十三、十四条修正案的通过 (表明国家主权和法律的至高无上) 作用:利于国家统一.稳定和经济发展 两党制 两党竞争激烈，互相监督，互相攻击 麦凯恩与奥巴马互相抹黑 有利于美国民主制度的发展和完善 “驴象之争”是怎么回事？ “驴”代表民主党； “象”代表 共和党 美国的政治选举也被称为“驴象之争”。 美国两党制的由来是怎样的？两党分别代表 谁的利益？ 1787年在制定联邦宪法过程中形成了联邦派 和反联邦派。后来，几经分化组合，1828年成立 了民主党，1854年建立了共和党。民主党主要代 表南方种植园主，共和党主要代表北方工业集
8、团 和西部农场主的利益。 本质:维护资产阶级的根本利益 三、两党制的形成和发展 形成： 确立： 党派： 影响： 本质： 19世纪20年代末30年代初 19世纪中期 民主党和共和党 两党对垒、交替执政，成为美 国共和政体一大特色 资产阶级政党 四、比较美国总统制与英国君主立宪 制 项项目美国总统总统 制英国君主 立宪宪制 国家元首 国家元首产产生方式 国家元首有无任期 国家元首有无实权实权 政府首脑脑 政府产产生方式 国家权权力中心 总统国王 选举产生世袭 无 有 总统 任期制 终身制 首相 议会总统 总统任命议会产生 小结： 美 国 联 邦 政 府 的 建 立 1787年宪法制定的背景 1787 年宪法 原则：分权与制衡 内容 立法归国会 司法归联邦法院 行政归总统 评价 进步性 局限性 美国两党制 民主党 共和党