3篇学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》心得体会、研讨发言材料及专题辅导讲稿(推荐).docx

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1、3篇学习党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定心得体会、研讨发言材料及专题辅导讲稿(推荐)3篇学习党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定心得体会、研讨发言材料篇一近日,中共中央办公厅印发了党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。全面从严治党,作为履行党内监督专责的纪检监察干部责无旁贷,使命神圣。xxx也多次要求,用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍,以党风廉政建设和反腐败斗争新成效取信于民。打铁必须自身硬。在全体党员干部队伍中,纪检监察干部要率先,在纪检监察队伍中,纪委书记要模范。带头学出廉政。纪检监察工作具

2、有较强的政治性专业性和全局性,工作量大且面广,面对新形势、新任务和新要求,纪委书记要树立终生学习理念,加强政治理论和相关业务知识学习。用最新的理论武装头脑,谋划工作要提高政治站位,多从政治角度去理解思考问题。用所学的纪检监察业务知识指导实践,成为纪检监察工作的行家里手,不断提高分析和解决问题的能力,不能说外行话,更不能做外行事。带头思考廉政。反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性等特点,作为纪委书记要坚决破除与社会主义原则不相符、与改革开放要求不合拍、与发展形势不适应、与人民利益不一致的思想障碍,既要树立忧患意识,增强紧迫感;又要坚定信念,树立长期作战的思想。新时代下,如何全面从严治党?三转后,

3、纪委如何在履职中不越位不错位而又不丢位,这是个很容易出错的地方。全面从严治党的方式方法,技巧策略,这些都是需要天天思考的课题。带头宣传廉政。毛泽东同志特别重视宣传工作,文章自己写,就是牢牢把握住宣传的引导教育和风向标作用。纪委书记既要带头宣讲党和国家党风廉政建设和反腐败斗争的各项决策部署,带头进行廉政谈话或做廉政教育报告;又要带头开展反腐倡廉建设理论研究,总结经验、发现问题、分析原因,撰写有观点、有措施的调研报告和理论文章。在写文章的过程中去感悟思考有什么问题,该怎么解决,去谋划解决问题的思路办法。带头督导廉政。干部动不动关键看领导。纪委书记不能坐在办公室签字画押盖章子,审核文件,发号施令,更

4、要模范监督,带头监督。不敢于监督就不配当纪委书记,不善于监督就当不好纪委书记。纪委书记履行监督职责需要勇气、胆识和奉献精神,需要刚正不阿、不怕得罪人。要不断适应改革发展的新情况,坚持以体制机制改革、制度约束和程序规范为基础,把握全局、讲究策略、创新方法、拓宽渠道,不断提高监督的质量和水平。带头修为养廉。“监督的再监督”“纪律部队”“党的忠诚卫士”等等,这些都是对纪检监察机关的称呼,也就是说,纪委是监督别人的。监督别人,自己首先就要做好做硬做到位。自身不正焉能正人?更何况是纪律部队的领导者?纪委书记要不断强化自律意识,带头执行廉洁从政各项规定,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚

5、决不做,更不能盲目攀比,心态失衡,生出非分之念;要管得住自己,不该吃的坚决不吃,不该去的地方坚决不去,不该拿的坚决不拿,决不允许自己的亲友和下属利用自己的影响力获取不正当利益。篇二近日,中共中央办公厅近日印发党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定,这是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措,为委党组不折不扣落实全面从严治党责任,增强“两个维护”的政治自觉,强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当,不断提高履职尽责本领,努力提高战胜各种风险挑战能力,以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化,指明了方向、提供了遵循。我结合中心组理论学习,认真研读的规定全文,认为落实全面从严治党主

6、体责任要牢牢把握“四个聚焦”。一是聚焦政治统领,把牢政治方向。规定中第二章责任内容中,有两处提到“把党的政治建设摆在首位”。我们要切实提高政治站位,站稳政治立场、强化政治引领、增强政治能力,始终把政治建设放在首位,自觉把党的建设与经济社会发展、业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,涵养良好的政治生态。要把学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务、长期政治任务,引导广大党员干部真学真懂、真信真用,把学习成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、切实履职尽责的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是聚焦关键

7、少数,压实主体责任。火车跑得快,全靠车头带。党委(党组)书记作为管党治党第一责任人,要把管党治党作为分内之事,当做头等大事,全面履行第一责任人职责,当好全面从严治党的“领头雁”和“火车头”,带头履行全面从严治党政治责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要带头抓好班子带好队伍,支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党委(党组)书记履行全面从严治党责任,发现问题及时提醒纠正。带头严肃党内政治生活,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性,切实解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化问题。三是聚焦作风建设,优化政治生态。作风建设既是一场攻坚战,更

8、是一场持久战,必须抓常、抓细、抓出习惯、抓出风尚。盯紧老问题、关注新动向,看住重要节点,坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,把纠正“四风”抓深抓实,做到反“四风”无禁区、无死角,对存在“四风”问题的一律从严查处,典型案件一律通报曝光,释放越往后越严的强烈信号。要深入推进反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。建立健全“教育引导、正风肃纪、监督检查、案件查处、源头治理”五大作风建设长效机制,进一步巩固扩大作风建设成果。四是聚焦常态长效,深化责任落实。要将主体责任抓在日常、重在经常。按照“以考核找差距、以考核补短板、以考核促整改、以考核促落实”的原则,建立常态

9、化、长效化的日常监督检查机制,确保工作职责管到哪里,从严治党的监督就延伸到哪里。要加大对责任主体履行主体责任的问责力度,倒逼责任落细落实,释放失责必问、问责必严、终身问责的强烈信号。篇三近日,中共中央办公厅近日印发党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定,主要规定了党委(党组)落实全面从严治党主体责任的内容、方式以及监督追责。这不是主体责任第一次写入党内法规,中国共产党纪律处分条例中国共产党党内监督条例中国共产党问责条例等均对党委(党组)落实全面从严治党主体责任作出了规定。可见,各级党委(党组)肩负全面从严治党主体责任,既是中央的明确要求,也是正式写入党内法规的刚性规定。推动全面从严治党主体责

10、任落地生根,要从领导干部自身做起,在锤炼忠诚品格、党性修养、过硬本领、优良作风上下功夫。一是要加强思想淬炼,锤炼忠诚品格。落实全面从严治党主体责任一定要把党的政治建设摆在首位,要坚定对党的政治忠诚,在思想上政治上行动上同以xxx为核心的党中央保持高度一致,坚决维护xxx党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。必须对党忠诚老实,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和报告情况,反对搞两面派、做“两面人”。要切实加强理论学习,只有持之以恒、坚持不懈、循序渐进的学习,才能牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是要加强政治历练,锤炼党性修养。落实好全面

11、从严治党主体责任,就要求每一名领导干部都要加强政治历练。要提升政治能力,善于从政治上分析问题、解决问题,善于从政治上谋划、部署、推动工作,提高把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。要站稳政治立场,自觉同党的政治路线对标对表、及时校准偏差,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。要净化政治生态,大力倡导共产党人的价值观,保持共产党人的风骨、气节和操守,对一些政治谣言和有关党的负面言论,必须要旗帜鲜明地站出来作正面斗争,坚决同损害党中央权威和集中统一领导的各种思想言行作斗争,确保维护意识、维护行动、维护能力、

12、维护效果的高度统一。三是加强实践锻炼,锤炼过硬本领。落实全面从严治党主体责任要锤炼过硬本领,就是要不断提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,决不满足,决不懈怠。我们要善于从细处着眼,从小处着手,向实处着力,高标准、快节奏的做好每一项工作,重视工作中的每一个细节和每一件小事,增强工作主动性和科学性,对确定的事情一抓到底、全程问效,确保每一件事情都落地见效,从实践中全面提高自身履职能力。四是加强纪律教育,锤炼优良作风。落实全面从严治党主体责任要常抓不懈纪律教育,锤炼优良作风。领导干部要带头遵守党中央对各级党组织和党员的政治活

13、动和政治行为的基本要求,严格对照关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督条例,强化自我约束,严格执行各项纪律、规定,时刻保持警惕,筑牢思想防线。坚守对党员领导干部的各项纪律要求,管好自己、配偶、子女和身边工作人员,时刻把自己置于组织和群众监督之下,做到为民用权、公正用法、依法用权、廉洁用权,树立自己作为一名共产党员应有的清正廉洁的好形象。党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定专题辅导讲稿同志们:近日,中共中央办公厅印发了党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定(以下简称规定),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。今天,我和大家一起共同学习这个规定,主要分三个部分:一、规定

14、出台的背景和意义二、规定全文逐条解读三、如何贯彻落实全面从严治党主体责任下面,开始学习:一、规定出台的背景和意义背景主要有四条:第一条,是为了更加深入贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。加强党的建设和党的领导,是习近平新时代中国特色社会主义思想很重要的内容,通过抓党的建设和全面从严治党来引领中国的发展,而党的建设怎么抓,十九大也说了,要建立党委(党组)主体责任,但是主体责任到底怎么建,也没有一个规范。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党,取得重大进展和显著成效。回顾管党治党的生动实践,组织涣散、纪律松弛,不正之风和腐败现象滋生蔓

15、延等种种痼疾顽症的背后,总病根是党的领导弱化,全面从严治党责任落实不到位,管党治党宽松软,党内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题特别是一些深层次问题尚未得到根本解决。全党必须保持战略定力,发扬斗争精神,不断深化党的自我革命,一以贯之、坚定不移全面从严治党。所以这个规定的出台主要还是为了贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,把党的建设抓好,把从党建工作责任、主体责任这块,对党委(党组)进行明确的规范,从内容到问责,到各级党组织的责任划分,不光是主体责任,还讲到班子成员的一岗双责,书记的“第一责任人”等,主要是落实习近平新时代中国特色社会主义思想,这是个大的背景。第二条,是为了

16、更好落实党章党规要求。党章中要求全面从严治党,坚持党的绝对领导,要从党章的角度讲怎样抓党建,那是有相关规定出台的,比如说中国共产党地方委员会工作条例,中国共产党党组工作条例等,都要求党委的主体责任,比如党章的第四十八条写的,党组要履行全面从严治党的责任,那这个责任就是从主体责任,这些文件要落地,那就是要明确具体责任怎么划分,怎么行使,违反的要怎么纠正,应该说这个也是一个落实党章党规的要求,把主体责任具体化。第三条,是落实十九届四中全会精神推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。十九届四中全会通过的决定把全面从严治党制度作为党的领导制度重要组成部分,纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系之中

17、,对全面从严治党制度建设作出了重大部署。习近平总书记记在十九届中央纪委四次全会上用“四个坚持”深刻总结新时代全面从严治党的历史性、开创性成就和全方位、深层次影响。实践充分证明,全面从严治党既是政治保障,也是政治引领,必须坚定不移、长期坚持、巩固发展。,治理体系和治理能力现代化是是要靠党组织来领导和推动的,那就要全面从严治党;另外就是我们党做表率和起到模范的作用,也就是说共产党管党治党的水平怎么样直接影响到国家治理水平和治理能力,所以这也赋予到党委的从严治党的责任,而且要负主责,说得很清楚,也是要促进从严治党,通过从严治党提高治理能力和领导能力,这三个方面是一贯的。第四条,特殊时期党组织在对抗疫

18、情方面是发挥了全面的领导作用。领导作用发挥得怎么样,最终还是要解决党的问题,尤其是在这次疫情期间各级党组织领导党员群众在抗击疫情过程中的表现,要抓住突出问题,党委从管党治党的角度来带领大家在疫情斗争中发挥更好的作用,推动地方的发展,推动抗疫的发展,所以规定中专门讲了地方党委的主体责任是什么,内容讲了好多条,还有机关党委、事业单位、企业单位的党委都要承担相应的抓党建责任的问题。我想大体背景就是以上四条。意义主要是:制定出台规定,是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措,有利于增强“两个维护”的政治自觉,强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当;有利于扭住责任制这个“牛鼻子”,抓住党委(党组)

19、这个关键主体,不折不扣落实全面从严治党责任,不断提高履职尽责本领,努力提高战胜各种风险挑战能力,以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化;有利于推进学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想走深、走心、走实,把党的十九精神和十九届二中、三中、四中全会精神落实到位;有利于全党遵守党章党规,严守政治纪律和政治规矩;有利于坚持党对一切工作的领导,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,更好发挥党组织的全面领导作用。二、规定全文逐条解读规定共5章25条,主要规定了党委(党组)落实全面从严治党主体责任的内容、方式以及监督追责。这是坚持和发扬党的十八大以来管党治党经验、深入推进全面从严治党的

20、必然要求,也是坚持和完善党的领导制度体系的应有之义。【原文】党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定(2020年2月26日中共中央政治局常委会会议审议批准2020年3月9日中共中央办公厅发布)【解读】说明了规定何时由谁审议批准、由谁发布的,体现了最高规格,党中央的高度重视,全面落实党委(党组)全面从严治党主体责任的坚定决心和定力。彰显了规定的最重要性。【原文】第一章总则第一条为了全面落实党委(党组)全面从严治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展,根据中国共产党章程和有关党内法规,制定本规定。第二条本规定适用于地方党委和按照中国共产党党组工作条例设立的党组(党委)。党的纪律检查机关、党的工作机

21、关、党委直属事业单位在本单位落实全面从严治党主体责任,党的基层组织落实全面从严治党主体责任,参照本规定执行。第三条党委(党组)必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命,守责、负责、尽责,一以贯之、坚定不移全面从严治党,以伟大自我革命引领伟大社会革命,以科学理论引领全党理想信念,以“两个维护”引领全党团结统一,以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心,永葆党的先进性和纯洁性,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。第四条党委(党组)落实全面从严治党主体责任,应当遵循以下原则:(一)坚持紧紧围绕加强和改善党的全面领导;(

22、二)坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖;(三)坚持真管真严、敢管敢严、长管长严;(四)坚持全面从严治党过程和效果相统一。第五条中央和国家机关在全面从严治党中具有特殊地位和作用,必须在落实全面从严治党责任中走在前、作表率,全面提高机关党的建设质量,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,引领带动各地区各部门抓好全面从严治党。【解读】规定第一章是总则,15条,共5条。第一条,是关于制定目的和制定依据。第二条,明确了适用范围。第三条,党委(党组)落实全面从严治党主体责任的指导思想,重申了习近平总书记记在十九届中央纪委四次全会上强调的“四个坚持”,即以伟大自我革命引领伟大社会革命,以科学理论

23、引领全党理想信念,以“两个维护”引领全党团结统一,以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心。第四条,明确了落实全面从严治党主体责任应当遵循的原则。第五条,明确了中央和国家机关在全面从严治党中具有特殊地位和作用。【原文】第二章责任内容第六条地方党委应当将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对本地区全面从严治党各项工作的领导。主要包括:(一)坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定;(二)在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导作用,在经济社会发展各项工作中坚持和加强党的全面领导,在同级各种组织中发挥领导作用;(三)把党的政治建设摆

24、在首位,坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;(四)把党的思想建设作为基础性建设来抓,坚定理想信念,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,落实意识形态工作责任制;(五)贯彻新时代党的组织路线,坚持民主集中制,树立和坚持正确选人用人导向,建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,加强党的基层组织和党员队伍建设,做好人才工作,夯实党执政的组织基础;(六)持之以恒抓好党的作风建设,落实中央八项规定精神,持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义,反对特权思想和特权现象,密切党同人民群众的血肉联

25、系;(七)加强党的纪律建设,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;(八)落实制度治党、依规治党要求,加强本地区党内法规制度建设,严格落实党内法规执行责任制,确保党内法规制度落地见效;(九)落实党风廉政建设主体责任,深入推进反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利;(十)领导、支持和监督党的纪律检查机关、党的工作机关、党委直属事业单位、党组(党委)和下级地方党委、党的基层组织等落实全面从严治党主体责任,形成全面从严治党整体合力;(十一)加强对本地区统一战线工作和群团工作的领导,动员、组织所属党组织和广大党员,团结带领群众实现

26、党的目标任务;(十二)勇于和善于结合本地区实际,切实解决影响全面从严治党的突出问题。第七条党组(党委)应当坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对本单位(本系统)全面从严治党各项工作的领导。主要包括:(一)坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定;(二)在本单位(本系统)发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,推动党的主张和重大决策转化为法律法规、政策政令和社会共识,确保党的理论和路线方针政策在本单位(本系统)贯彻落实;(三)把党的政治建设摆在首位,提高政治站位,彰显政治属性,强化政治引领,增强政治能力,始终在政治立场

27、、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,涵养良好的机关政治生态;(四)强化理论武装,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,引导党员、干部坚定理想信念宗旨,落实意识形态工作责任制;(五)坚持民主集中制,贯彻党管干部、党管人才原则,加强忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设,加强党的基层组织和党员队伍建设,着力提高党内活动和党的组织生活质量,做好人才工作;(六)加强和改进作风,落实中央八项规定精神,持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义,反对特权思想和特权现象;(七)加强党的纪律建设,履行党风廉政建设主体责任,支持纪检监察机关履行监督责任,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐;(

28、八)带头遵守党内法规制度,严格落实党内法规执行责任制,建立健全本单位(本系统)党建工作制度,不断提高制度执行力;(九)领导机关和直属单位党组织的工作,支持配合党的机关工委对本单位(本系统)党的工作的统一领导,自觉接受党的机关工委对其履行机关党建主体责任的指导督促,防止出现“灯下黑”;(十)加强对本单位(本系统)统一战线工作和群团工作的领导,重视对党外干部、人才的培养使用,团结带领党外干部和群众,凝聚各方面智慧力量,完成党中央以及上级党组织交给的任务;(十一)勇于和善于结合本单位(本系统)实际,切实解决影响全面从严治党的突出问题。第八条党委(党组)领导班子成员应当强化责任担当,狠抓责任落实,增强

29、落实全面从严治党责任的自觉和能力,带头遵守执行全面从严治党各项规定,自觉接受党组织、党员和群众监督,在全面从严治党中发挥示范表率作用。党委(党组)书记应当履行本地区本单位全面从严治党第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;管好班子、带好队伍、抓好落实,支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党委(党组)书记履行全面从严治党责任,发现问题及时提醒纠正。党委(党组)领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任,按照“一岗双责”要求,领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作,对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监

30、督。第九条党的建设工作领导小组是党委抓全面从严治党的议事协调机构,应当加强对本地区党的建设工作的指导,定期听取工作汇报,及时研究解决重大问题。党的纪律检查机关在履行全面从严治党监督责任同时,应当通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委(党组)决策落实等方式,协助党委(党组)落实全面从严治党主体责任。党委办公厅(室)、职能部门、办事机构等是党委抓全面从严治党的具体执行机关,应当在党委统一领导下充分发挥职能作用,在职责范围内抓好全面从严治党相关工作。党的机关工委作为党委派出机关,应当统一组织、规划、部署本级机关党的工作,指导机关开展党的各方面建设,指导机关各级党组织实施对党员特别是党员领导

31、干部的监督和管理。部门和单位机关党委作为机关党建工作专责机构,应当聚焦主责主业,充分发挥职能作用,协助党组(党委)落实全面从严治党主体责任。【解读】规定第二章,69条,共4条。明确了全面从严治党主体责任内容。第六条,规定了地方党委的责任内容,共有12项。第七条,规定了党组(党委)的责任内容,共11项。以上这两条,首当其冲的都是“坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定”。颁布实施规定,就是要推动党组织和党的领导干部切实把责任扛起来,坚决维护习近平总书记记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,是党和国家前途命运所

32、系,是全国各族人民根本利益所在。“两个维护”是我们党最根本的政治纪律和政治规矩。主体责任的具体内容还包括推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设及反腐败斗争,这也与新时代党的建设总要求一脉相承。值得注意的是,规定强调,党委(党组)要落实党风廉政建设主体责任,深入推进反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。十九届四中全会将构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,作为坚持和完善党和国家监督体系重要内容,单列一条作出部署。习近平总书记记在十九届中央纪委四次全会上指出,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。一体推

33、进不敢腐、不能腐、不想腐,凝结着对腐败发生机理、管党治党规律和当前形势任务的深刻洞察,是适用于全面从严治党各方面的科学思路和有效方法,必须整体把握、贯通理解,并在实践中坚持巩固、完善发展。第八条,对党委(党组)领导班子成员、党委(党组)书记、党委(党组)领导班子其他成员的各自职责进行了规定。全面从严治党主体责任在党委,要害在一把手。履行主体责任,就是要让一把手回归本位,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。作为一把手,党委书记要自觉把监督作为分内之事,当好第一责任人,对党负责,对本地区本单位政治生态负责,对干部健康成长负责,要把责任传导给所有班子成员,压给

34、下面的书记,确保管党治党不留空白、见到实效。党委(党组)领导班子其他成员必须严格落实“一岗双责”,领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作,对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。第九条,明确了党的建设工作领导小组,党的纪律检查机关,党委办公厅(室)、职能部门、办事机构等具体执行机关,党的机关工委,部门和单位机关党委共7类部门单位的职责。强调党的纪律检查机关在履行全面从严治党监督责任同时,应当通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委(党组)决策落实等方式,协助党委(党组)落实全面从严治党主体责任。协助党委推进全面从严治党,这是党章赋予纪委的职责。【原文】第三章责任落实第十条

35、党委(党组)每半年应当至少召开1次常委会会议(党组会议)专题研究全面从严治党工作,分析研判形势,研究解决瓶颈和短板,提出加强和改进的措施。第十一条党委(党组)可以根据本规定,结合实际制定责任清单,具体明确党委(党组)及其书记和领导班子其他成员承担的全面从严治党责任。制定责任清单,应当坚持简便易行、务实管用。第十二条党委(党组)每年年初应当根据党中央决策部署以及上级党组织决定,结合本地区本单位全面从严治党形势和任务,坚持问题导向,突出工作重点,制定本地区本单位落实全面从严治党主体责任的年度任务安排,明确责任分工和完成时限。第十三条党委(党组)书记应当加强对全面从严治党的调查研究,了解工作推进情况

36、,发现和解决实践中的突出问题。调查研究应当注重听取党的代表大会代表、党员、干部、基层党组织和群众关于全面从严治党的意见建议。第十四条党委(党组)应当开展经常性的全面从严治党宣传教育,特别是党章党规和党性党风党纪教育,注重发挥正反典型的示范警示作用,在本地区本单位营造全面从严治党良好氛围。第十五条党委(党组)及其领导班子成员应当将落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容,深入查摆存在的问题,开展严肃认真的批评和自我批评,提出务实管用的整改措施。本地区本单位发生重大违纪违法案件、严重“四风”问题,党委(党组)应当及时召开专题民主生活会,认真对照检查,深刻剖析反思,明确整改责任。第十六

37、条党委(党组)书记对领导班子其他成员、下一级党委(党组)书记,领导班子其他成员对分管部门和单位党组织书记,发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,应当及时进行提醒谈话;发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的,应当及时进行约谈,严肃批评教育,督促落实责任。第十七条党委(党组)应当通过会议、文件等形式通报本地区本单位落实全面从严治党主体责任情况,及时通报因责任落实不力被问责的典型问题,采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的,应当以适当方式公开。第十八条党委(党组)应当开展有针对性的教育培训,强化政治教育和政治训练,增强本

38、地区本单位党组织和党员领导干部落实全面从严治党责任的意识,提高落实全面从严治党责任的能力和水平。【解读】规定第三章,1018条,共9条。对责任落实的方式进行了要求。第十条,具体量化了党委(党组)专题研究全面从严治党工作,每半年应当至少召开1次常委会会议(党组会议)。第十一条,明确了制定责任清单,即制定党委(党组)及其书记和领导班子其他成员承担的全面从严治党责任三类责任清单。第十二条,明确了党委(党组)每年年初制定本地区本单位落实全面从严治党主体责任的年度任务安排,明确责任分工和完成时限。第十三条,明确了党委(党组)书记加强对全面从严治党的调查研究。第十四条,明确了党委(党组)开展经常性的全面从

39、严治党宣传教育。第十五条,明确了党委(党组)及其领导班子成员把落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容。第十六条,再次强调,党委(党组)书记对领导班子其他成员、下一级党委(党组)书记,领导班子其他成员对分管部门和单位党组织书记,发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,应当及时进行提醒谈话;发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的,应当及时进行约谈,严肃批评教育,督促落实责任。这充分体现了“四种形态”作为全面从严治党政策策略,对落实全面从严治党主体责任提出更高要求。第十七条,对党委(党组)公开落实全面从严治党主体

40、责任情况提出了明确要求。第十八条,对党委(党组)开展有针对性的全面从严治党教育培训提出要求。【原文】第四章监督追责第十九条地方党委每年年初应当向上一级党委书面报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况。地方党委常委会应当将落实全面从严治党主体责任情况作为向全会报告工作的一项重要内容。党组(党委)每年年初应当向批准其设立的党组织书面报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况。第二十条上级党组织应当加强对党委(党组)落实全面从严治党主体责任情况的监督检查和巡视巡察,着力发现和解决责任不明确、不全面、不落实等问题。监督检查和巡视巡察中,应当注重发挥党员、干部、基层党组织和群众、新闻媒体等的作用,推动形成

41、监督合力。第二十一条统筹党风廉政建设、意识形态工作、基层党建工作等方面考核,结合领导班子和领导干部考核,建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度,在年度考核和相关考核工作中突出了解全面从严治党责任落实情况。考核结果在本地区本单位一定范围内公布。考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。第二十二条党委(党组)及其领导班子成员落实全面从严治党责任,有下列情形之一的,应当依规依纪追究责任:(一)贯彻执行党中央关于全面从严治党重大决策部署以及上级党组织有关决定不认真、不得力;(二)履行全面从严治党第一责任人职责、重要领导责任不担当、不作为;(三)本地区本单位政治意

42、识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化,管党治党宽松软;(四)本地区本单位在管党治党方面出现重大问题或者造成严重后果;(五)其他应当追究责任的情形。【解读】规定第四章,1922条,共4条。对地方党委和党委(党组)及责任人落实全面从严治党情况提出了监督追责要求。第十九条,明确了地方党委和党委(党组)落实全面从严治党主体责任报告制度。第二十条,明确了上级党组织应当加强对党委(党组)落实全面从严治党主体责任情况的监督检查和巡视巡察。第二十一条,明确要求建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度,在年度考核和相关考核工作中突出了解全面从严治党责任落实情况。第二十二条,明确了党委(党组)及其领导

43、班子成员落实全面从严治党责任不力被追责的五种情形。责任追究是全面从严治党重要利器。紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”,抓住党委(党组)这个关键主体,这一重要方法在管党治党过程中得到成功实践,也必将在今后推动全面从严治党向纵深发展过程中发挥更大作用。【原文】第五章附则第二十三条中央军事委员会可以根据本规定,制定军队党委落实全面从严治党主体责任规定。第二十四条本规定由中央办公厅负责解释。第二十五条本规定自发布之日起施行。【解读】规定第五章,2325条,共3条。分别对军队、解释、施行提出了明确要求。第二十三条,指出中央军事委员会可以根据本规定,制定军队党委落实全面从严治党主体责任规定。第二十四条,指出本规

44、定由中央办公厅负责解释。第二十五条,指出本规定自发布之日起施行。发布日期是2020年3月9日。三、如何贯彻落实全面从严治党主体责任概括地说,就是要掌握“学”“查”“做”三个关键字,以主责之心行主责之实。第一,学,学透规定5章25条,达到熟练掌握会用。一是坚持集中学习与个人自学,深入学习。要把规定列为地方党委和党委(党组)及其书记、班子成员的理论学习中心组学习的必修重要内容,列为各级党组织集中学习的必学重要内容,持之以恒深入学习,学透会用。二是坚持研讨学,深化学习。要采用专题研讨的方式,增强学习实效。书记带头带领班子成员研讨,谈问题、谈体会、谈想法、谈落实措施,引领学习走心、走深、走实,内化于心

45、,外化于行。三是组织考试或竞赛,检验学习。要组织一次全覆盖责任人的学习考试,或组织一次全覆盖党委(党组)书记的学规定知识竞赛,抓住关键人,增强学习成效。总之,要在学规定上下硬功夫,要结合实际抓学习,各打各的优势胜,各唱各的特色戏,以丰富多彩的形式深透规定,达到认识上高度统一,思想上高度重视。第二,查,坚持问题导向,对标对表查找落实的短板弱项漏洞。一是地方党委要对照规定明确的12项全面从严治党主体责任,一项一项地查找自身的短板弱项漏洞;二是党委(党组)要对照规定明确的11项全面从严治党主体责任,一项一项地查找自身的短板弱项漏洞;三是党委(党组)书记及其领导班子其他成员、党建领导小组、纪检监察机关

46、、党委办公厅(室)等职能部门要对照规定明确的落实全面从严治党主体责任的职责,一项一项地查找自身的短板弱项漏洞。总之,要通过深入查找自身存在的短板弱项漏洞,分门别类地建立问题清单和整改落实台帐,进行全面整改,改出新的政治生态。第三,做,坚持效果导向,不折不扣落实全面从严治党主体责任。一是党委(党组)要做实。全面从严治党主体责任在党委(党组)。党委(党组)必须按照规定5章25条要求,守责、负责、尽责,坚定不移全面从严治党,以伟大自我革命引领伟大社会革命,以科学理论引领全党理想信念,以“两个维护”引领全党团结统一,以正风肃纪反腐凝聚党心军心主义事业的坚强领导核心。二是党委(党组)一把手要做实。落实全面从严治党主体责任,关键在一把手。一把手要回归本位,把领班子、带队伍体现在日常管理监督中,通过咬耳扯袖、红脸出汗,使党员干部时时感受纪律约束。党委书记要自觉把监督作为分内之事,当好第一责任人,对党负责,对本地区本单位政治生态负责,对干部健康成长负责。同时要把责任传导给所有班子成员,压给下一级的书记,把责任层层落实到底。三是执行规定要做实。制度的生命力在于执行。各地区各部门要进一步增强贯彻落实规定的自觉性坚定性,扭住责任制这个“牛鼻子”,抓住党委(党组)这个关键主体,把责任落到实处,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化。

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