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1、第 1 页 关于认真做好全县乡镇党委换届选举工作的实施意见 特征码 uDHJiywNTOmZetAUdrnE 各乡镇党委： 今年第三季度，我县乡镇党委将进行换届选举。根据中 国共产党章程 、 中国共产党基层组织选举工作暂行条例和 县委关于做好乡镇领导班子换届工作的通知 （南委发 20XX42 号） ，结合中、省、市的要求和我县的实际，现就 全县乡镇党委换届选举工作提出如下实施意见。 一、乡镇党委换届选举工作的重要性和指导思想 乡镇党委是乡镇各类组织和各项工作的领导核心，在贯彻 落实党的路线、方针、政策，促进本地经济发展和社会进步工 作中起着总揽全局的作用。乡镇党委领导班子及其成员的政治 素质、
2、领导能力和工作水平如何，直接关系到农村基层党组织 建设的整体水平的提高；关系到党和政府在人民群众中的形象； 关系到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实；关系到社会 主义新农村建设工作的顺利推进。因此，全县各级党组织要站 在事关全局，事关未来的战略高度，进一步统一思想，提高认 识，精心组织，周密安排，切实抓好乡镇党委换届选举工作。 乡镇党委换届选举工作，要以党的十六大和十六届四中、 五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落 第 2 页 实科学发展观，坚持干部德才兼备和群众公认的原则，紧紧围 绕建设社会主义新农村的历史任务和开展“三农”工作的实际 需要，把那些政治上靠得住、经济上过得
3、硬、实绩突出、群众 公认的干部选拔到乡镇领导岗位上来。要充分发扬民主，严格 按照党内有关规定办事，不断提高乡镇领导班子的学习能力、 团结能力、决策能力和解决实际问题的能力，努力把乡镇党委 领导班子建设成为全心全意为人民服务，促进农村经济社会全 面发展的坚强领导集体。 二、乡镇党代会代表名额、资格和产生办法 （一）党代表名额 党员人数在 200 人以上的乡镇,应召开党代表大会进行换届 选举。党员人数 200500 人的乡镇，党代表名额一般为 100 名 左右；党员人数 500 人以上的乡镇，党代表名额一般为 150 名 左右。具体名额由各乡镇党委提出建议，报县委批准。 各乡镇党代会列席人员控制在
4、 10 人左右。列席人员主要是： 不是代表的党的委员会委员、纪律检查委员会委员；不是代表 的同级党员行政领导干部；不是代表的直属单位和下一级党组 织的主要负责人。 （二）党代表必须具备的资格条件 1、有坚定的共产主义信念，在政治上与党中央保持高度一 致，在重大政治问题上坚持党性原则，是非分明。 2、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个 第 3 页 代表”重要思想，坚持贯彻执行党的基本路线和基本方针，全 面落实科学发展观。 3、公道正派、清正廉洁，密切联系群众，受到群众的拥护。 4、组织纪律性强，顾全大局。 5、有较强的议事能力，能够如实反映党员和人民群众的意 见，正确行使党员的民主
5、权利，认真履行党员义务。 6、党组织关系在本乡镇内的中共正式党员。 各乡镇党委可结合党员队伍实际，进一步细化党代表的资 格条件。 （三）党代表的产生 1、代表候选人的确定。 提出代表候选人的初步人选。各选举单位根据各乡镇党 委分配的代表名额和有关要求，组织广大党员采取自下而上、 自上而下，充分酝酿协商的办法，提出代表候选人推荐名单， 并根据多数党组织或多数党员的意见，从中提出代表候选人的 初步人选（其中差额人选不少于 20%） 。 组织考察。选举单位在广泛听取所在单位党组织、党员、 群众及有关方面的意见，形成考察材料，填报代表候选人初步 人选登记表。 确定代表候选人预备人选。各基层党组织召开党
6、的委员 会全体会议，在充分讨论的基础上，确定代表候选人预备人选 第 4 页 名单。 向乡镇党委呈报代表候选人预备人选名单，乡镇党委审 查和批复各选举单位报送的代表候选人预备人选。 确定代表候选人。选举单位可召开党代表大会或党代表 会议、党员大会，酝酿确定代表候选人。 2、党代表的选举。各基层党组织召开全体党员大会，采取 无记名投票、差额选举的办法进行选举（其中差额人选不少于 20%） 。在选举时，有选举权的党员实到人数超过应到人数的 4/5 才能进行选举。 3、党代表资格审查。由上届党的委员会成立代表资格审查 小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查。审查内容主要 为审查其酝酿方法，差额比例是
7、否符合规定，代表构成比例是 否合理，每个人选是否符合代表条件。代表的产生不符合规定 程序的，应责成原选举单位重新进行选举；代表不具备资格条 件的，应责成原选举单位撤换。审查结束后，代表资格审查小 组应向党代表大会预备会议报告审查情况，经审查通过后的代 表，获得正式资格。 乡镇党代会的代表必须在 20XX 年 9 月 10 日前选出。 三、乡镇党委和纪委的组成及产生 乡镇党的委员会，一般由 79 人组成，其中设书记 1 人、 副书记 12 人，不设专职的副乡镇级党委委员；乡镇纪委委员 由 5 人组成，其中设书记 1 人，纪委书记由党委专职副书记兼 第 5 页 任的乡镇，可设 1 名纪委专职副书记
8、。 乡镇党委委员和纪委委员应实行差额选举产生，委员候选 人的差额不少于应选人数的 20%。党委书记、副书记和纪委书 记实行等额选举，采取群众参与、民主推荐、承诺就职的方式 产生候选人预备人选，经县委审查同意后，在各自的委员会全 体会议上进行选举。选出的乡镇党委委员、副书记、书记和纪 委书记报县委批准，纪委副书记、纪委委员报县纪委备案。 乡镇党代会必须在 20XX 年 9 月 20 日前召开完毕。 四、切实加强对乡镇党委换届选举工作的领导 （一）明确责任。这次乡镇党委换届工作，县委高度重视， 各乡镇要成立党员代表大会筹备工作机构，把这次换届工作摆 上重要议事日程，做到思想认识到位、工作部署到位、
9、组织措 施到位。必须认真制定好科学的工作方案，组织好对选举工作 人员的业务培训和各项准备工作，为选举工作顺利实施打好基 础。 （二）精心组织。选好新一届领导班子是乡镇换届的关键。 各乡镇党委要加强对选举工作的领导，对换届选举的各个重要 环节，包括宣传发动、党代表的选举、组织推荐、人事安排、 党代会的召开，乡镇党委、纪委班子成员的选举工作等，都要 深入研究、精心组织、周密部署，做到心中有数。对换届工作 中存在的困难和问题要有足够的思想准备，要把可能遇到的问 题考虑周全，把困难估计足，把工作做细，严把质量关，严格 第 6 页 程序，确保换届工作任务圆满完成。 （三）严肃纪律。在换届选举中要加强对换届人事安排工 作全过程的监督，严肃组织人事纪律，大力弘扬正气。严格按 照有关章程和规定办事，坚决制止换届选举中的拉帮结派、跑 官要官、排挤诬陷他人、弄虚作假、拉票贿选等不正之风。对 那些借换届之机，搞不正之风和非组织活动的，要坚决查处， 重大问题及时向上级党组织报告。 （四）认真总结。乡镇党委换届选举工作结束后，要对换 届选举工作进行全面总结，总结好的经验和做法，找出不足和 有待改进的方面，形成书面材料于 20XX 年 9 月 24 日前上报县 委组织部。 中共县委 20XX 年 8 月 31 日