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1、增设酒店管理专业论证报告 商旅系根据普通高等学校高职高专教育专业设置管理办法（教高 20044 号）及自治区教育厅关于高等学校新增专业备案或审批工作有关事宜的通知（内 教高函 200827 号）的精神，主动适应内蒙古自治区和呼伦贝尔市经济社会发展 需要，增强市场适应性，根据商旅系的实际情况，完善现有专业群建设，调整旅游服 务与管理专业，准备增加旅游大类酒店管理大专专业。现论证如下： 一、国家、自治区及呼伦贝尔的相关政策 2009 年 9 月关于加快发展旅游业的意见获得国务院通过，对旅游产业的重 视首次上升到战略级别，国家有意把旅游业培养成国民经济的战略性支柱产业，这对 国家产业结构调整和包括旅

2、游业在内的整个大小非崛起有相当的导向作用，将首先体 现在旅游经济板块，并令酒店、交通运输、消费等产业相继收益。意见的第四条 指出：加强旅游从业人员素质建设和旅游市场监管。大力发展旅游职业教育，加强旅 游从业人员培训。健全服务标准体系，全面提升旅游服务质量。 2010 年 7 月国务院办公厅向国务院各相关部门印发了贯彻落实国务院关于加 快发展旅游业意见重点工作分工方案的通知，通知要求有关部门要认真贯彻落实国 务院关于加快发展旅游业的意见（国发 .2009.41 号）精神。 2013 年 3 月 19 日，自治区党委书记王君在全区传达贯彻全国两会精神干部大会 上，代表自治区党委、政府，就深入学习贯

3、彻党的十八大精神和全国两会精神，扎实 做好内蒙古各项工作，提出“8337” 的发展思路。明确指出将内蒙古建成体现草原文 化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地。建设特色旅游观光休闲度假基地，既 要着力推出一批精品旅游项目，又要着力培育一批大型旅游集团，还要着力培养一批 优秀旅游人才，多措并举推动草原文化与旅游产业融合发展。 呼伦贝尔市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要第五章指出：加快推进旅 游文化产业发展努力构筑现代服务业集聚区。以发展旅游业为引领，以发展现代服 务业集聚区为载体， 积极发展生产性和生活性服务业，加快发展对外贸易， 提高服务 业在产业发展中的比重，扩大就业机会， 满足各族

4、人民群众生产生活需求。第三产业 增加值年均增长18% ，服务业从业人员占全社会从业人员的比重达到50% 以上。 积极争取将国家原生态多民俗文化旅游胜地上升为国家定位，建设享誉国内外知名的 草原民俗文化旅游品牌、培育旅游精品线路。 使旅游业成为呼伦贝尔市资源转型的主 导产业、第三产业的核心、 呼伦贝尔经济的重要支柱之一。国内外游客人数达到1800 万人次，旅游业总收入330 亿元。“十二五”期末，全市A级景区达到60 家( 其中， 5A 级景区达到 5 家); 全市星级宾馆达到50 家( 其中，五星级2 家，四星级8 家，三 星级 40 家); 全市旅游接待住宿床位数达到8 万张。加快旅游宾馆等

5、设施建设，推进 星级宾馆创建工作，不断提高和完善管理、服务水平。 从以上国家、 自治区及呼伦贝尔市的相关政策看，国家、自治区及呼伦贝尔市非 常重视旅游酒店业的发展，重视旅游酒店专业人才培养。 二、中国酒店业发展形势分析 1、宏观经济形势 中国酒店业与中国经济是同步发展。“十一五”期间，我国国内生产总值的复合 增长率为 11.2%，至 2015 年平均将增长7%，服务增加值比重将增加4 个百分点达到 47%。数据表明中国宏观经济形势态势良好。 根据国家旅游局公布的最新数据显示，预计未来3-5 年间酒店业的发展将以每 年 10-15%的速度递增。预计到“十二五”期间，国内旅游人数会达到33 亿，入

6、境过 夜人数会达到1.3 亿。中国在未来 10年里将要招录、培训、及培养数百万酒店管里专业人员。从宏 观的基本面看，旅游及酒店业已经进入高速发展的黄金期。 2、酒店业需要高素质的酒店管理专业队伍 酒店行业随着经济的发展日益显现出其重要地位。但是在酒店中， 工作人员大多 是初中文化甚至小学文化（这一现象在四、 五星级酒店也是屡见不鲜） ，其业务能力， 个人素质，专业素养都很难令客人满意。 附表我国星级酒店中的人才比例 五星四星三星二星一星 本科及以上（酒店管理专业）12% 7% 5% 2% 1% 本科及以上（其他专业）6% 6% 3% 1% 1% 大专及高职（酒店管理专业）23% 19% 12%

7、 7% 6% 大专及高职（其他专业）9% 10% 7% 3% 2% 中职（酒店管理专业）16% 11% 11% 16% 15% 高中及中职其他专业19% 20% 25% 26% 25% 初中及以下15% 27% 37% 45% 50% 根据附表显示， 我国星级酒店中大专及以上学历的员工比例太低，酒店管理专业 背景的员工数太低。 对酒店管理专业本科及以上学生，培养目标主要是酒店的高层或 中层领导，而中职院校培养出来的酒店管理学生也难以满足现在旅游服务与管理的需 求，因此，高职旅游管理专业学生将会是以后星级酒店中的中流砥柱。目前星级酒店 员工中有 70%以上的员工为高中及其以下学历，不具备酒店管理

8、专业知识。 为了和国际接轨， 为了更好的规范我国酒店业，现阶段急需一批素质良好，专业 娴熟的专门型人才。 3 、酒店业前景展望与人才需求预测 据国家旅游局作的中国旅游业发展预测，到2020 年入境过夜的旅游者为 9500-13900 万人次，年平均增长率为5.7-7.75%。国际旅游组织进行前景预测，认为 到 2020 年全球将有 16 亿国际游客，中国将有1.3 亿游客入境，成为世界第一大入镜 国。随着带薪假期的实施、交通条件的改善、民众收入水平的提高、国内旅游迅速发 展，国内客人已经成为酒店不可忽视的客源。中国拥有24 万个大小酒店、宾馆、招 待所等住宿设施，其中一万左右是星级酒店，占4%

9、,有 23 万多家， 96%以上的住宿 设施未进入星极评定范围。中小型酒店在质量服务上与高档酒店标准相差很远，在这 种态势下，和国际、国内的经济性客源的增长趋势不相吻合。所以，改造现存的中小 酒店，使其符合国际标准，只是将来酒店业建设的重点。因此，迫切需要大批具有系 统专业知识和先进服务理念的专业人员，在客观上为高等职业教育酒店管理专业提供 了广阔的发展空间和机遇。 酒店管理是一项朝阳产业，起步较晚，但发展迅速。酒店管理的范围非常广泛， 包括星级酒店管理、 国际旅游商务管理、 高级餐厅管理， 以及近年来非常时髦的高尔 夫球场管理、俱乐部和夜总会管理等。 (1) 随着全球经济的不断复苏与快速发展

10、，酒店行业在中国与全球的发展速 度将远远超出传统型行业。 (2) 全球许多著名大学均开设酒店管理专业，在这些著名大学的酒店管理课 程设置中均提供为期半年至一年不等的带薪实习和理论课程与实际操作相结合 的活动内容，其毕业生就业率远远高于其它专业的学生。 (3) 酒店行业其薪金与社会福利收入远远高于其它传统行业，同时随着工作 经验的增加，其工作地位会稳步上升。 (4)2008年的北京奥运会及2010 年上海世博会将会大力的促进了中国酒店 行业的蓬勃发展，其行业前景非常乐观。 (5) 中国各地大中小城市均把旅游业作为其经济增长的源动力，其政府与社 会投资将不断增加，将会是中国最具活力的行业。 综上所

11、述， 酒店管理专业， 符合国家人才结构的健全目标，是未来十年至二十年 必须重视和发展的专业， 是一个发展前景极为光明的新兴专业。所以，培养此类人才， 服务社会是迫在眉睫的举措。 三、增设酒店管理专业的可行性和有利条件 1、自治区酒店业现状和需求 内蒙古统计年鉴2011 显示，截止 2011 年年内蒙古自治区有国家质量等级星级酒 店 263 家， （其中五星级8 家、四星级 18 家、三星级 81 家、二星级 144 家一星级 12 家） 。呼伦贝尔市有星级旅游饭店38 个（五星级 1 个、四星级 1 个、三星级 18 个） ， 具备星级接待条件的旅游饭店70 余个，旅游住宿接待床位5 万余张。

12、旅游业已经成 为我国及呼伦贝尔市经济新的增长点。2012 年， 呼伦贝尔全年接待国内外旅游者1433 万人次，同比增长23%；旅游业总收入215 亿元，增长 24%。全市旅游从业人数近3 万人，带动社会间接就业12 万余人。旅游产业对地方经济增长的综合贡献率显著提 升。 我区高档酒店数量较少。我区经济迅速发展， 使酒店业成为人们关注的焦点。近 几年，随着一些国际性会议在我区召开，来我去参加会议、经商洽谈、旅游观光的人 数不断上升， 远程客人的增加， 在我区停留的天数增多，但作为主要接待设施的酒店 也发展的结构不均衡。 内蒙古酒店业伴随着旅游业的蓬勃发展，做过了有简单的规模扩张向专业深化发 展的

13、历程。酒店业经营逐步进入市场化轨道，但受经营观念、管理水平、人员素质等 因素的影响， 内蒙古酒店业发展仍然滞后于全国酒店业的发展，严重制约了我区旅游 经济的发展。 从业人员素质普遍较低，管理手段落伍。 据统计， 我区旅游教育者机构的从业人 员文化素质最高，旅游管理部门居中，而旅游企业最低。在旅游企业中，酒店的从业 人员文化构成最低。 酒店服务人员受计划经济的影响，服务意识较差， 没有或很少受 过专业培训， 综合素质普遍较低， 已经严重影响了我区酒店业的形象。在酒店管理人 员方面， 由于我去酒店真正按照现代饭店管理规则运营的酒店很少，大部分酒店的管 理人员是从政府机关的后勤部门或社会招工转化而来

14、，普遍缺乏酒店经营的经验，相 应的业务知识和技能， 没有形成完整的服务人员培训体系。如今现代酒店的管理已经 从经验型向现代知识型转化，酒店也需要大量受过专业职业能力训练的经营管理型与 技能型人才。 但在这一方面， 我去许多酒店职业经理人都是从酒店基层提升上来，更 多的只能适应经验管理模式，严格地说，他们已经不能胜任现代酒店管理。 2、呼伦贝尔酒店业的现状和需求 随着呼伦贝尔商贸流通和旅游业的快速发展，辐射能力不断加强， 旅游、会议和 商务人员数量逐年递增，该形式与本地酒店少、档次低形成很大矛盾，建设高档次酒 店已成当务之急。 总体看， 呼伦贝尔酒店入住客源主要来自公务、旅游和会议三个方 面，其

15、中公务占20%，旅游和会议各占40%。客源平均停留天数为4.56 天，比内蒙 古自治区略高一些， 客源在呼伦贝尔停留时间长，是由于呼伦贝尔的地理位置和旅游 资源特色所决定。 从层次上看， 较高要求和高端需求的客源占有一定的比例，并有逐 年增多趋势。支撑和拉动呼伦贝尔酒店业的原因主要有：2009 年旅游接待国内外旅 游人数突破800 万人次， 2010 年旅游接待国内外旅游人数980 万人次， 2011 年旅游 接待国内外旅游人数1165 万人次， 2013 年旅游接待国内外旅游人数1433 万人次。 三年来，无论是旅游人数还是旅游业收入均保持每年20%左右的增速。 酒店业属于服务业， 科技含量

16、不高， 但实践性非常强。 从旅游行业实际情况分析， 从事旅游酒店开发、 设计的高端人才需求量较小，中等职业学校培养的人才，从长远 看难于适应“全国中心城市，世界知名特色城市”旅游业发展的需要，而具有较强实 践能力的高技能人才却远远不能满足行业发展需要，所以，以培养技能型、 应用型人 才为目标的高职酒店管理专业在内蒙古及呼伦贝尔市有很大的市场需求。 根据我系从校企合作企业了解的情况和相关院校调查显示，酒店管理专业毕业生 就业率达 97%以上，酒店管理专业就业前景非常广阔。 3、自治区开设酒店管理专业的职业院校 内蒙古 2012 年具有高等学历教育招生资格高职院校33 所，其中 13 所专门开设

17、酒店管理专业大专，内蒙古商贸职业学院的酒店管理专业被认定为自治区品牌专业， 乌海职业技术学院的酒店管理专业在开设大专的同时还开设五年制高职，通辽职业学 院的酒店管理专业大专进行蒙授和汉授教学。从地缘来看，内蒙西部26 所职业院校 中 9 所单独开设酒店管理专业大专；内蒙中部 5 所职业院校中3 所单独开设酒店管理 专业大专；内蒙古东部 3 所职业院校中只有满洲里俄语职业学院单独开设酒店管理专 业中职班，我院开设的是旅游服务与酒店管理专业大专班（导游与酒店方向），没有 单独开设酒店管理专业。从自治区职业院校酒店管理专业每年招生数据表明，人们对 酒店管理专业更加青睐，越来越多的人对酒店行业改变了看

18、法，愿意加入到这个朝阳 产业中来。 从地缘和服务地方经济以及完善专业群建设角度，我院应该单独增设酒店管理 专业大专。 4、商旅系校企合作的情况 商贸旅游系是随着呼伦贝尔旅游业的发展而成立的，在建系伊始就着眼于服务地 方经济，以就业为导向，以市场为依托，订单培养的模式，开设旅游服务与管理专业 （导游与酒店方向） 。并依托呼伦贝尔的地缘优势，抓住呼伦贝尔地区大力发展旅游 业的时机， 主动与本地大型知名企业为基石，寻找合作伙伴。 在酒店服务与管理专业 方面，先后于呼伦贝尔市宾馆、香格里拉酒店集团-满洲里香格里拉大酒店、呼伦贝 尔市天骄宾馆、呼伦贝尔市嘉世豪酒店签约；然后与呼伦贝尔友谊集团进行了对接，

19、 实现了营销专业人才的培养。 在校企合作方面，以大力实施“本土化”人才培养战略，同时采取“走出去”的 思路，与国内知名企业、龙头企业合作，拓宽就业渠道，提升专业建设水平，使我院 成为企业的人才培养基地，合作企业也成为我院的实训基地。2013 年 2 月与北京首 旅建国酒店管理有限公式签约，实现了旅游酒店服务与管理专业人才的培养。 在校企合作企业中， 香格里拉酒店集团和北京首旅建国管理有限公司在中国酒店 业品牌发展报告中， 分别位于国际酒店品牌风云榜和国内酒店品牌风云榜的第一名和 第三名。 我系 2011 级旅游服务与管理专业共有4 个班：其中1 个大专班， 3 个中专班， 共有学生 150 多

20、人，明年这些学生将毕业， 校企合作企业已经开始向商旅系预定毕业 生，现有的旅游服务与管理专业学生已经供不应求。根据市场调研： 与我们合作的海 拉尔、满洲里当地的宾馆、酒店年需要量80-100 人；首旅建国和香格里拉集团每年 都要新开张酒店， 年需要量在 500 人左右。 由于北方学生个人外在条件比较优越，大 型酒店更愿意接受这些学生。 在学生就业方面，我系已经为酒店管理专业大专学生就业做好充足准备。 四、商旅系具备的办学条件 为了适应社会发展趋势，缓解这一供需矛盾， 我系根据自身的有利条件，积极调 整办学结构和方向，以勇于改革创新的精神，以实事求是的严谨态度，针对此专业， 做了积极筹备。 我们

21、有信心、 有能力开设酒店管理这一新兴的专业，为社会主义建设 培养出思想素质和业务水平较高的专业人才。 1、过硬的师资队伍 本专业现有在岗教师16 人，其中高级讲师6 人，讲师 4 人； 专职教师中具有 硕士学位的（含在读）7 人，本科学历 9 人；来自首旅建国及其它合作企业第一线的 兼职教师 10 人。2012 年我系有 2 名教师参加国家级骨干教师酒店培训，2013 年我 系将有 1 名教师参加国家级骨干教师酒店专业顶岗培训，现在还有三名酒店专业教师 在首旅建国成员酒店进行挂职锻炼。商旅系教师年龄结构合理，职称学历结构协调， 男女比例适当，能够满足理论教学和实践教学的需要。 专业教师均有较强

22、的专业实践动手能力和科研能力，在酒店管理、 导游语言（日 语、英语、俄语） 、旅游管理教学等领域方面的理论研究有较深的造诣。在酒店服务 与管理、旅行社经营、导游带团业务方面也有较丰富的实践经验。 教师实行以老带新，以新促老；挂职锻炼，教学相长；技能培训，进修培养； 社会实践，自我提升等方式，提高教师教学水平。同时，在专业办学的过程中，将继 续充实教师队伍，进一步提高教学质量。 2、优良的办学条件 (1) 实验设备：由于2011 年已经开办旅游管理专业，所以有完备的酒店管理专业 的各类实训室， 无需新增实习实训设施。现有为酒店管理专业服务的各类实验室，建 有实训中心，内置餐饮实训室、客房实训室、

23、前厅实训室、形体训练实训室，总体使 用面积 600 余平方米。 (2) 音像、图书资料：学院二期工程已交付使用，三期工程正积极建设，有图书 馆一座，目前藏书量达* 余万册，并且积极投入资金继续购置图书，目前酒店管理 类图书已经具有一定规模，通过继续购置，能够满足酒店管理专业师生的教学需求。 酒店管理类的书籍已经购置* 余册，通过该专业的继续建设，学校会继续购置相关 书籍，补充音像资料。 (3) 有针对酒店管理专业的固定的校外实训基地。由于开办旅游管理专业比较成 功，已经与北京首旅建国酒店管理公司、满洲里香格里拉酒店、呼伦贝尔市宾馆建立 了长期合作关系，以上企业均为我系校外实习实训基地。我系20

24、11 级 150 多名旅游 管理专业的学生分别在北京、杭州、本市的合作酒店以工学结合的方式完成专业教学 任务。目前并正积极拓展省外高星级酒店的合作关系，并积极发展订单培养和高职 2+1 模式培养。 (4) 成立专业指导委员会：我系聘请了行业、企业部门负责人、学者和专家担任 客座教授，定期或不定期请他们来校，对专业改革与建设、课程改革与建设、产教结 合、实习基地建设等献计献策，参与制定指导性教学计划、修订和完善实施性教学计 划，确保专业教学的前沿性、可实施性和市场化。 (5)狠抓教学改革，改革教学方法和考核办法，提高教学质量：我系充分利用现 代化教学技术， 要求专业主干课程必须要有专用的教学课件

25、，最大限度地提高课堂教 学的效果；注重加强网络资源的使用，鼓励学生进行网络学习，到相关网站搜索、收 集资料，可以用电子邮件等形式上交作业。我系还连续两年在教师中开展了教学比赛， 激励广大教师都来运用科学的教学方法进行教学，并不断探索高职高专的教学规律。 考核办法以能力考核为主导思想，每门主干课程都建立科学合理、便于实施的考核大 纲和细则，在理论课程中可采用笔试、口试、面试等，开卷、闭卷均可；在实践性课 程中以过程考核与结果（作品）考核相结合，以结果（作品）考核为主，特别应注重 实践性考试，允许学生多次参加考试，直至达到目标要求。 3、实践教学结出的丰硕果实 2012 年 3 月， 2011 级

26、旅游服务与管理专业高职班酒店方向三名同学代表呼伦贝 尔市参加十一届全国人大第五次会议的服务工作。 2012 年 4 月， 2011 级旅游服务与管理中职班两名同学参加内蒙古自治区中等职 业学校技能大赛，一人获得中餐摆台三等奖、一人获得中餐摆台优秀奖。 借助合作企业的资源和师资完成了2011 级 123 名学生的酒店专业技能鉴定的培 训工作， 参加 2012 年 12 月份举行的 内蒙古自治区餐厅服务员职业技能鉴定（国家 职业资格四级） 和内蒙古自治区前厅服务员职业技能鉴定（国家职业资格四级） 考试。参加考试的123 名同学理论知识部分考核成绩取得了83.7%的通过率，其中参 加前厅技能鉴定的同

27、学通过率为100% ，大专生的通过率为100% 。123 名同学 100% 通 过了实际操作考试。 通过以上论证，我系开设酒店管理专业是完全可行的，而且是非常必要的，我 系增设酒店管理专业具有良好的社会背景，专业设置适销对路， 具备了成熟的办学条 件，保证了该专业设立后的教学与管理工作，专业设置符合高职教育的特点和规律， 其发展前景是广阔的。 我们有信心通过此专业的开展为呼伦贝尔及内蒙古自治区酒店 行业的发展提供有用人才。 附件 : 内蒙古 2012 年具有高等学历教育招生资格高职院校（33 所） 内蒙古 2012 年具有高等学历教育招生资格高职院校（33 所） 内蒙古商贸职业学院（酒店管理专

28、业，专科，自治区品牌专业） 内蒙古交通职业技术学院（酒店管理专业，专科） 内蒙古科技职业学院（酒店管理专业，专科） 内蒙古经贸外语职业学院（酒店管理专业，专科） 内蒙古建筑职业技术学院 内蒙古电子信息职业技术学院 内蒙古北方职业技术学院 内蒙古机电职业技术学院 内蒙古体育职业学院 内蒙古化工职业学院 内蒙古丰州职业学院 内蒙古名族高等专科学校 内蒙古警察职业学院 内蒙古工业职业学院 内蒙古能源职业学院 内蒙古美术职业学院 呼和浩特职业学院（酒店管理专业，专科） 包头职业技术学院（酒店管理专业，专科） 包头轻工职业技术学院（酒店管理专业，专科） 包头钢铁职业技术学院（酒店管理专业，专科） 包头铁道职业技术学院 乌海职业技术学院（酒店管理专业，专科、五年制高职） 乌兰察布职业学院 乌兰察布医学高等专科学校 鄂尔多斯职业学院 阿拉善职业技术学院 锡林郭勒职业学院 赤峰工业职业技术学院（酒店管理专业，专科） 赤峰职业技术学院（酒店管理专业，专科） 通辽职业学院（酒店管理专业，专科，蒙授、汉授） 科尔沁艺术职业学院 兴安职业技术学院 满洲里俄语职业学院（酒店管理专业，中职） 呼伦贝尔职业技术学院