县委全会工作报告.docx

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1、第 1 页 县委全会工作报告 特征码 zwcyCIyOJueZGrscarFX * 各位委员，同志们： 我代表县委常委会，向大会报告十一届县委三次全会以 来的工作，安排部署今年的工作任务。 一、200*年工作回顾 200 年是贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会 的 第一年。一年来，县委团结带领全县各级党政组织和广大 干部 群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指 导，全面贯彻党的十六大、 自治区第九次党代会、固原工作 会议、市第一次党代会精神，认真落实县委十一届三次全体(扩 大)会、全县工作会确定的各项目标任务，一手抓防治“非典” ， 一手抓经济建设，在时间紧、任务重、困难多、压

2、力大的情况 下，加快推进农业产业化、工业化、城镇化、信息化进程，突 出抓好生态环境、基础设施、非公有制经济、扶贫开发、劳务 经济、特色旅游、计划生育、党的建设等重点工作，不断创新 思路，强化措施，苦干实干，促进了全县经济社会的持续快速 第 2 页 发展。预计全县实现国内生产总值 5.85 亿元，同比增长 10.1，其中，第一产业 2.2 亿元，第二产业 1.5 亿元，第三 产业 2.15 亿元，分别增长 11.1、5.4和 12.6o 完成全社 会固定资产投资 4.05 亿元，增长 7.5，地方财政收入 1600 万元，增长 7.9，农民人均纯收入近 1400 元，增长 15.1%。 (一)结

3、构调整力度加大，县域经济实现较快发展 基地建设初具规模，产业优势日益显现。紧紧围绕 农民增收这一中心，加大农业结构战略性调整，下大力气抓好 马铃薯、种草养畜、特色种植三大基地建设，全面完成了“三 个 20 万亩”建设任务。马铃薯产业方面，制定了关于做大做 强马铃薯产业的决定 ，建立优质专用基地 2167 万亩，全县 马铃薯种植面积达到 5612 万亩，农民人均交售、加工马铃薯 收入达 350 元以上。新建马铃薯高新科技示范园，脱毒马铃薯 原原种生产能力进一步提高。城郊袁河马铃薯专业批发市场 被列入国家第九批定点专业市场，已完成了主体工程，建成后 年交易量达 15 万吨以上。成立了马铃薯加工销售

4、协会等中介组 织，加强了产业链接，提高了服务层次。种草养畜产业方面， 通过制定“以畜调草”政策、抽调干部下乡督促、严格责任追 究等有力措施，共完成优质紫花苜蓿种植 2277 万亩，禾草 45 万亩，是前三年种草面积的总和。积极开展畜禽品种改良、 第 3 页 圈舍改造、饲草改制、疫病防治和技术培训，全面落实“万户 贫困户养羊工程” ，启动实施“3211”养殖工程，累计扶持发展 各类舍饲养殖户 1327 户，全县大家畜存栏 123 万头，增长 114，羊存栏 12 万只，增长 10。农民人均畜牧业收入 185 元。年底投放购畜贷款 510 万元，抓紧开展购畜工作。特 色种植产业方面，依托不同类型的

5、的区域优势，建立高产优质 胡麻示范推广基地 133 万亩，优质纤用型亚麻生产基地 1 万 亩，豌豆生产基地 64 万亩，特色蔬菜、中药材等生产基地 22 万亩，全县以秋杂粮、豆类、油麻、中药材、瓜果蔬菜为 主的特色基地面积达到 229 万亩。 工业经济稳步攀升，运行质量得到提高。紧抓自治区 把今年作为新型工业化启动年的机遇，按照“强龙头，抓民营， 建园区，创品牌”的发展思路，先后制定关于加快工业化进 程的实施意见 、 关于加快发展龙头企业的实施意见 、 关于 建设工业园区的实施意见等政策措施，建立县级领导联系帮 扶重点企业制度，从整体上加大了对工业企业的组织领导和工 作力度。下决心推进企业改制

6、增效，在对淀粉龙头企业集中进 行了清产核资的基础上，专门成立企业改制脱困工作领导小组 专抓此项工作，引入市场竞争机制，对傻傻集团所属新营淀粉 厂实行整体租赁经营，北方淀粉公司所属 3 家企业全面启动生 产。对农丰公司、农机修造厂整体实行国有民营改制。加大技 第 4 页 术改造力度，华绒公司、兴亚公司、恒昌建材有限公司等一批 工业技改项目先后建成投产。把工业园区建设作为发展县域经 济的有效载体来抓，县城金豆工业园和兴隆单家集民族工业园 基础设施建设取得了阶段性进展，已有 10 多家企业进园置业。 城镇建设再度提速，重点工程进展顺利。紧紧围绕县 城建设这一中心，中心集镇和边贸集镇建设两个重点，30

7、9 国 道和 202 省道两条主线这一工作思路，制定了关于加快城镇 化进程的决定 ，逐级落实责任，严格目标管理，加快建设进度， 高标准、高质量完成了县城“543”工程一期工程建设项目，城 镇面貌有了较大变化。政府街、西涵路改造建设、北后街拓宽 改造工程已竣工，国道 309 线县城过境段建成投入使用，马铃 薯专业批发市场主体工程已完成部分交付使用，县城商贸中心、 何洼建材市场和东、西街针织丰良油瓜果蔬菜市场改(扩)建全 面开工，东、西居民小区、水利小区完成规划设计，加紧建设。 兴隆、将台、新营、沙沟、偏城、西滩等一批中心集镇和边贸 集镇改扩建工程也陆续建设。重新修订了县城总体规划和部分 重点地段

8、详规，制定县城规划控制区统一征地实施办法 、 国有土地储备实施办法 ，加大对县城规划区内土地储备、管 理和经营力度，全面推进了城镇化建设进程。 信息发展平台初步构建，对外交流进一步加强。认真 第 5 页 组织实施科技特派员创业行动，政府网站工程初步建成并投入， 运行，县四大机关、重点部门实现了资源共享、联网办公。马 铃薯电子商务平台、重点部门、乡镇和企业工作站等信息化一 期建设 I 程全面完成，实现了与全国农村供求信息“一站通” 联网运行。配套实施乡镇移动通讯基站、农话模块局、光缆线 路和电视传输站建设，建设完善远程信息网络、行业信息网站， 进一步扩大了对外合作与交流。 突出抓好退耕还林草工程

9、，生态建设效果明显。坚持 大规模、整流域，生态优先、综合治理的原则，科学规划，合 理布局，严把整地规格、苗木质量、栽植技术“三关” ，突出林 业科技示范点的辐射带动作用，共完成一、二、三批退耕还林 任务 42 万亩，其中退耕造林 31 万亩，荒山造林 11 万亩，苗木 平均成活率达 90以上，是近年退耕还林力度最大，效果最好 的一年。着力抓好环县城南北两山绿化、309 国道和 202 省道 两旁部分路段百米绿色林带和月亮山一大寨山百里水源涵养林 绿色屏障的配套建设，完成绿色通道工程 2096 公里，是西吉 有史以来规模最大的一次道路绿化。继续加快中幼林抚育、四 旁植树、义务植树，六盘山外围水源

10、涵养林基地建设。认真贯 彻落实全区盐池会议和市生态建设会议精神，先后于 3 月底、 4 月底提前在全县范围内实现全面封山禁牧和草原承包。下派 工作组，组建稽查队，加大禁牧力度，着力培育种草养畜后续 第 6 页 产业，全面兑现退耕还林补助粮款，确保了“封得住、不返弹” 。 积极开展草原灭鼠 I 作，捕杀中华鼢鼠 122 万只，有效巩固 了生态建设成果。 实施项目带动战略，基础条件继续改善。农田水利建 设方面，完成高标准农田 7.1 万亩。马莲、什字两座中型水库 除 险力口固工程相继完成，改善和恢复浇灌面积 29 万亩。 新建了一批人畜饮水工程、小流域治理工程、水保骨干坝工程， 超额完成了第二批“

11、农村饮水解困工程”建设任务， “马什好” 农业综合开发水土保持项目全面启动实施。交通建设方面，通 县油路工程兴隆至好水和火石寨至云台山旅游公路建成通车， 农村公路建设马建至苏堡至平头三级砂砾公路、偏城至马其沟、 县城至西滩两条四级砂砾公路全面竣工，投入使用。电力建设 方面，完成二期农网改造工程第一、二、三批项目改造，第四 批项目已完成 25 个乡镇、279 个行政村的低压改造任务，全县 农网改造覆盖面达到 97。农村通讯方面，新建苏堡等 11 个 移动通讯 基站和白城等 4 个联通基站，完成了马建等 5 个乡 镇农话模块局 扩容，新建袁河农话模块局，进一步提高了通 讯质量和能力。 加大扶持引导

12、力度，民营经济快速发展。把大力发展 个体私营、民营经济作为振兴县域经济的突破口，制定了关 第 7 页 于加快发展非公有制经济的实施意见 ，从政策、体制、机制上 加大引导支持力度，大力发展农副产品加工业和劳动密集型产 业和直接为生产和生活月艮务的二、三产业，积极帮助扶持一 批以“三粉” 、畜产品、亚麻加工为主导产业的民营企业上规模、 上水平、上档次，形成了个体私营、 民营经济百舸争流、竞 相发展的局面。全县个体私营、 民营企业达到 9500 户，比年 初净增 605 户，从业人员达 39 万人，产值 428 亿元，实现 利税 5100 万元。非公有制经济已成为推进县域经济发展的一支 重要力量。

13、扶贫开发深入推进，各项措施落实到位。深入开展 “321”联贫帮扶活动，全县参与联贫帮扶的各级干部达 3663 名，帮扶贫困户 4318 户，累计为贫困户捐资捐物达 89.3 万元。 坚持联乡包村的社会帮扶制度，各级包扶单位为贫困村投资投 物、联系扶贫项目累计金额达 310 万元。围绕自治区千村扶贫 开发工程、组织实施 10 万贫困户养羊工程、万名失学儿童救助 工程、万户菌草产业扶贫、万名劳务培训工程以及小额信贷等 到村到户项目。积极做好移民搬迁工作，加快了对生态保护区、 山体滑坡区整体搬迁步伐。认真贯彻落实闽宁合作联席会议精 神，着力抓好涵江区对口协作项目的落实，被国务院扶贫领导 小组授予“全

14、国东西扶贫协作先进集体” ，与葛洲坝水利集团公 司建立协作关系，积极寻求与其它市、县的交流与合作，拓宽 第 8 页 了合作领域和范围。 强化产业化运作机制，劳务经济成效显著。制定关 于进一步加强劳务输出的实施意见 ，健全县、乡、村三级劳务 输出网络，加大输出培训力度，强化政府引导，提高组织化程 度，实现了输出机构、人员、培训、服务、经费五落实。通过 政府引导、部门支持、能人带动，全方位、多层面地搞好劳务 输出，加快发展劳务产业，初步形成“政府引导、市场化运作、 规模化经营、一条龙服务”的工作机制，在全区劳务输出工作 中树立了典型。全年共输出劳务 16 万人(次)，创收 2 亿元，其 中有组织输

15、出 12 万人，创收 6000 万元，农民人均劳务收入 达 450 元以上。被自治区评为劳务输出先进县。 加快旅游景点建设，旅游开发方兴未艾。立足自然风 光、 民族风情和革命遗址三大地方特色，按照“挖底蕴、抓 景点、建区带”的思路，完善基础设施建设，强化景区服务管 理，积极争取实施火石寨“丹霞”地貌保护区、党家岔“震湖” 湿地生态自然保护区、火石寨国家级森林公园和地质公园建设 项目，着力做大做强火石寨“丹霞”地貌、党家岔“震湖”旅 游品牌。进一步开发将台堡红军长征纪念碑、兴隆单家集革命 遗址、 “华夏古钱币第一县”等丰富独特的旅游资源，全力构建 我县独具特色的旅游黄金线，全年共接待游客 3 万多人(次)， 第 9 页 旅游文化成为经济发展的有效补充。 严格目标责任落实，计划生育取得突破性进展。严格 落实计划生育政策，加大考核力度，严格实行责任追究制、末 位淘汰制和一票否决制，综合运用法律、行政、经济奖惩等措 施，下派 306 名村计生员，集中精力抓好结扎和置环两项硬任 务，计划生育工作取得了历史性的突破。全县完成长效节育手 术 13906 例，其中结扎 1 2 3 4 5 下一页 *