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1、超标准洪水应急预案 山东水利工程总公司 龙口市王屋山水库除险加固工程项目经理部 2016 年 3 月 目录 第一章超标准洪水应急实施细则 3 1.1 情况说明： . . 3 1.2 防汛工作总目标： 3 1.3 工作原则 . . 3 1.4 成立防洪度汛抢险工作指挥部 3 1.5 雨情分类： . . 3 1.6 信息传达： . . 4 1.7 超标洪水应急预案准备： 4 1.8 培训演练： . . 5 1.9 其他应注意的问题： 5 第二章建立超标准洪水应急组织机构及健全安全度汛责任制 5 第三章主体工程施工超标准洪水应急方案及技术措施 7 第四章超标准洪水应对期间的主要工作 8 第五章超标准
2、洪水预案 8 第六章附件. . 10 第一章超标准洪水应急实施细则 1.1 情况说明： 本工程施工时提前做好防洪防汛工作，确保安全度汛，把防洪防汛工作真 正落实到位，即思想到位，措施到位，落实到位，指挥到位，确保职工及施工 地点人民生命财产的安全和生活的稳定，做好安全渡汛工作。 1.2 防汛工作总目标： 按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，切实落 实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到 位、抢险及时，确保本工程各项工作能够正常进行。 1.3 工作原则 本工程的防汛抢险工作，实行统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、 科学应对、分级实施的原则
3、。 1.4 成立防洪度汛抢险工作指挥部 防洪度汛总指挥：姜和成 防洪度汛副总指挥：任延生、刘永恩 防洪度汛小组成员：刘博文、宋云冰、陶九峰、张法睿、许文昊 1.5 雨情分类： 日降雨量： 24小时降雨量 小雨：指日降雨量小于 10毫米； 中雨：指日降雨量 1024.9毫米； 大雨：指日降雨量 2549.5毫米； 暴雨：指日降雨量 5099.9毫米。 大暴雨：指日降雨量 100199.9 毫米； 特大暴雨：指日降雨量大于200毫米。 1.6 信息传达： 1、施工期间，严格防汛值班制度，值班人员24小时值班，严明纪律，密切 监视雨情、汛情变化情况，一旦遇有强降雨，及时上报防汛指挥部，同时要做 到信
4、息反馈和科学调度。建立领导值班制度，主要领导亲自带班，确保汛情发 生时，能够在第一时间赶赴现场指挥抗洪工作，所有人员服从统一安排调度， 顾全大局，哪里出了问题，哪里的责任人负责，绝不能推诿扯皮，贻误时机， 否则，追究其责任人责任。 2、本项目经理部各所属部门加强雨中、雨后巡视，遇险情及时上报。 3、各级防汛抢险组织面对汛情、灾情要立即采取有力措施，服从上级防汛 工作领导小组和主管部门的统一指挥，启动本项目经理部防洪抢险工作应急预 案。 4、及时做好本单位防洪抢险人员数量、机械台班、工程数量、资金投入等 的统计工作，及时上报。 1.7 超标洪水应急预案准备： 本工程项目部成立的施工队即为抢险队，
5、所有项目上的人员都随时听从调 遣，做为机动抢险队员。 防洪防汛机械设备配置： 挖掘机、装载机、运输车、水泵等设备。 防洪防汛物资配置：编织袋、钢丝笼、断道警示牌、预设的砂、石料源、 钢纤、大锤、锹、镐、撬杠、安全帽、拖绳、小型抢险工具系列。 成立的各抢险队必须认真落实好防汛人员安排，防汛设备、物资的准备工 作，项目经理部对各抢险队的防汛准备工作落实情况进行检查。 现场准备：雨施前，整理施工现场，由于现场施工、运输破坏的现场排水 坡度重新整好，清理施工现场的排水沟，保证排水畅通。检查场内外的排水设 施。确保排水设备完好，以保证暴雨后能在较短的时间排出积水。 检查施工现场水泥库、料具库，加工棚等的
6、防水情况，保证现场内棚库不 渗漏。检查现场各种机具、设备的防雨设施，保证机具入棚和具备防雨功能， 机电设备机座均垫高，不直接放置在地面上，避免下雨时受淹。漏点接地保护 装置灵敏有效，雨季施工前检查线路的绝缘情况，做好记录，雨施期间定期检 查。 1.8 培训演练： 项目经理部在施工现场将安排不少于一次的防洪防汛的演习。 1.9 其他应注意的问题： 确保职工在项目上的居住地不漏雨，不进水。 注意环境卫生，坚持进行灭蝇消毒喷药工作。 做好防暑降温的药品发放，调整饮食，合理安排作息时间，确保无疫情、 食物中毒、中暑等现象的发生。 第二章建立超标准洪水应急组织机构及健全安全度汛责任制 项目经理部成立防洪
7、度汛抢险指挥部。总指挥由项目经理担任，副总指挥 由技术负责人担任，组员由技术部、通信部、调度部、医辽部、运输部、抢险 队人员组成。 组织机构框图： 超标洪水灾害事故应急响应流程图( 见图2) 总指挥 副总指挥 技 术 部 通 信 部 调 度 部 医 疗 部 运 输 部 抢 险 队 第三章主体工程施工超标准洪水应急方案及技术措施 施工期不经历汛期，但是也做好防汛工作，对超标准洪水应急措施。在施 工期建立 24小时值班制度，加强水情的短期及长期预报工作，并据此安排各项 施工项目。在汛期，所有设备、人员服从当地防汛部门、业主的统一调配。保 证施工设备、人员的投入数量，并使其正常运转，确保主体工程施工
8、进度，保 证主体工程施工期安全度汛，特制定以下施工超标准洪水应急方案及技术措施。 3.1 积极配合业主及地方政府做好防汛、度汛工作，保证安全度汛，建立 防汛度汛领导组织机构，由项目经理负责，各部门主要负责人参加，明确各成 员的责任和义务，建立防汛机构岗位责任制，使人人各尽其职、各负其责。 3.2 施工期的度汛，根据设计要求和工程需要，编制安全度汛措施计划， 并报有关业主、监理及防汛部门批准。主要有以下几项工作： 1、按合同规定施工期下泄流量的要求，编制施工期度汛措施； 2、永久和临时工程建筑物的防护措施； 3、防汛器材设备和劳动力配置； 4、施工区和生活区安全防护措施； 3.3 施工期如遇强降
9、雨，所有机械设备、物资均从底洼部位撤出。 3.4 施工的建筑物作好防雨工作，施工现场作好排水工作，防止雨水进入 基坑。 3.5 施工过程中密切与气象部门联系，准确掌握天气变化情况，建立天气和 水情监测预报制度，了解上游泄流量，随时掌握水情变化，做到有备无患。 3.6 在降雨来临前，根据水文气象预报，结合实际条件，做好防汛度汛安 全准备，包括防洪抢险人员、物资、通讯指挥等。建立防汛抢险队伍，明确分 工和责任，加强领导，设立专人值班，随时掌握雨情信息，配备必要的抢险物 资。 3.7 工程度汛期间加强与上级部门的联系，听从上级防汛部门的指挥和调 度，执行上级命令。建立统一协调的防汛度汛体系。 第四章
10、超标准洪水应对期间的主要工作 4.1 加强计划管理，制定工程施工总进度计划和月、周阶段性施工进度计 划以及工序交叉作业的协调计划和材料设备的供应计划；对工程进度所涉及的 各方面工作进行详细的安排，反馈信息，对各项计划及时进行调整以适应施工 现场的实际条件；合理组织施工工序，协调好各工序间交叉施工，解决好施工 对现场周围环境的影响，保证全天候的作业条件，以充分利用有效工作时间。 4.2 对施工现场根据施工实际需要和施工总平面布置要求，安排场地，合 理安排、精心组织原材料和周转材料按计划分批进场。基坑施工前根据根据岩 土工程勘察报告编制切实可行的降水、护坡方案，确保基坑周边建筑及道路的 安全。 4
11、.3 项目部设置兼职人员负责天气预报，根据天气情况及时调整施工部署， 土方开挖、边坡支护及地基处理工程选择施工能力强的专业队伍，同时在施工 过程中做好施工现场的排水、基坑边坡变形监测等工作，尽量将雨期施工的影 响降至最低。 4.4 全面掌握雨情、水情，遇有大风、雨、强雷电天气，实行24小时轮流 巡视和检查。 4.5 积极做好甲方、监理下达的安全防汛工作。 4.6 遇到问题后，及时处理，解决问题，使安全渡讯工作能顺利开展。 第五章超标准洪水预案 如发生暴雨即超标洪水时采用以下度汛措施： 5.1 做好洪水预警系统，在接到县防洪指挥部的防汛预警信号时，派专人 24小时监控水情变化，并及时向上级报告洪
12、水变化情况； 5.2 发生超标洪水前，应对施工围堰进行加高处理，对围堰冲刷严重的地 方，采用编织袋装土料加以防护，当发生超标洪水时，派专人进行维护检查， 如发生情况及时报告。 5.3 发生超标洪水时，在防洪区范围外设置明显的标志，并派专人看守， 严禁与本工程无关的人员、车辆进入。 5.4 发生超标洪水时，配合地方政府做好防汛、度汛工作。 5.5 作好导流渠道的清理工作，凡是有障行洪的障碍物，一律清除。 5.6 提前准备好足够的铁丝、钢筋、编织袋、草袋堆放在防汛物资专用仓 库内，设专人保管， 24小时值班，严禁防汛物资挪作其他用途。 5.7 确定人员、设备撤离路线规划工作，进行依次超标洪水撤离预
13、演。 第六章附件 防汛物资基本储备定额表 序号材料名称数量存放地点抢险项目备注 1大锤2 把应急仓库施工安全 2大撬杆2 把应急仓库施工安全 3小撬杆2 把应急仓库施工安全 4缆绳30m应急仓库施工安全 5水泵3 只施工现场防汛抢险380v、220V 6水管50200 米应急仓库防汛抢险 7交流电焊机1 台施工现场施工安全随时调动 8卸甲若干应急仓库施工、防汛 9钢丝绳 7”*6*56 根工地仓库施工安全 10铁锹20 把工地仓库施工、防汛 11黄砂若干料场施工、防汛随时调拨 12水泥若干料场施工、防汛随时调拨 13编织袋2000只应急仓库施工、防汛 14 铁丝 8 号300 米应急仓库施工、防汛 15 3 公斤灭火器6 只应急仓库施工、防汛 16 安全帽60 顶应急仓库施工、防汛 17 消防水冲2 把应急仓库施工、防汛 18 洋镐6 把应急仓库施工、防汛 19 矿灯3 只应急仓库施工、防汛 20 雨鞋20 双应急仓库施工、防汛 21 雨衣20 件应急仓库施工、防汛 22 老虎钳1 把应急仓库施工、防汛 23 安全带20 件应急仓库施工、防汛 24 电箱只应急仓库施工、防汛220V 25 小太阳灯盏应急仓库施工、防汛 26 装载机2 台施工现场施工、防汛随时调拨 27 挖掘机1 台施工现场施工、防汛随时调拨