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1、第 1 页 劳动和社会保障局局长述职述廉报告二 特征码 fOAAYSXyHWIrCZDSZLcD * 各位领导、同志们： 屈指数来，我在劳动保障部门已奋斗了 10 个年头，回顾这 10 年来，我浮想联翩，感慨万分。总得来说我没有辜负区委、 区政府领导对我的厚望，没有忘记一名共产党员、一名领导干 部应尽的天职。在我和全体劳动保障系统人员的共同努力下， 劳动保障工作掀起了一轮又一轮的发展潮，以全新的面貌跨入 了劳动保障新时代。10 年内我区劳动保障局每年都被评为全市 劳动保障工作先进单位，但是我清楚地知道，劳动保障工作是 一项长期的、复杂的艰巨任务，因此面对每次荣誉，我都作为 新的起点，保证了劳动
2、保障工作一年接一年地发展和提高。 20XX 年在区委、区政府的正确领导下，在全体劳动保障系统干 部职工的大力支持下，坚持励精图治，真抓实干，又超额的完 成了市劳动保障局下达的各项责任目标，并在年度考核中取得 了好成绩。现将我 20XX 年度的工作情况，向各位领导、同 第 2 页 志们作如下述职。 第一部分二四年履行职责情况 20XX 年，我团结班子全体成员，充分发动和依靠全系统和 社会各方面的力量，采取切实措施，使“两个确保”得到巩固， 就业局势得以稳定，改革取得了新突破，工作作风和行风建设 有了明显改进和加强，各项劳动保障工作取得了新进展。 一、坚持以完成主要任务为目标，身体力行，扎实做好各
3、 项劳动保障工作 多年来，区委、区政府、区人大、政协对我从事的劳动保 障工作倾注了关爱和支持，每年都把促进就业、控制失业和完 第 3 页 善社会保障体系，作为经济发展调控目标和关注民生、体察民 情、以及为民办实事的德政之举和民心工程。区委、区政府主 要领导和分管领导十分关心，多次和我们研究劳动保障工作， 特别是社会保障体系的建立问题。作为本人来讲，如何努力实 践“三个代表”的重要思想，忠实履行为人民服务的根本宗旨； 如何使劳动保障工作紧紧围绕和服务、服从于全区经济工作中 心，促进改革发展和社会稳定，始终是我工作的指导思想，也 是我工作的着力点。多年来，我坚决按照区委、区政府、区人 大、政协的要
4、求，紧紧抓住目标不放松，确保各项工作任务落 到实处。 (一)努力确保下岗失业人员基本生活，积极促进其再就业。 确保下岗失业人员基本生活是区委、区政府赋予的一项硬 性任务，这也是我一年来首当其冲的重要任务之一。一方面， 我积极筹集下岗保障资金，20XX 年度共征缴失业保险费 166 万 元。另一方面，通过完善失业保险制度，增强失业保障能力， 第 4 页 在全市范围内率先实现了下岗保障和失业保险并轨。20XX 年度， 全区 330 名下岗失业人员按时足额领到失业保险金，失业保险 已成为企业分流人员的重要保障形式。 “就业是民生之本” 。在抓好保障下岗失业人员生活的同时， 我更是把工作着重点放在积极
5、促进下岗失业人员多渠道、多层 次、多形式再就业上。一是大力拓展个私经济和服务业就业渠 道。二是积极组织开展再就业援助活动，通过建议建立政府购 买岗位的办法，开发公益性和社区服务岗位，形成了市场经济 条件下，政府帮助困难群体就业的常规制度。三是建立政策公 示、联合办公、检查通报等制度，保证再就业优惠政策落到实 处。实践证明，采取这些措施，取得了良好效果。20XX 年度， 共促进 1267 名下岗失业人员实现就业再就业，城镇登记失业率 始终控制在 4%的目标以内。 (二)全力确保养老金发放，加快社会化管理服务步伐。 第 5 页 企业离退休人员养老金按时足额发放问题历来是一件难事。 过去作了很大努力
6、，做了大量工作，付出了大量心血，但还时 常发生新的拖欠。这是我必须首先要解决的要事。为此，我作 了大量调查研究，通过劳动保险机构干部职工的共同努力， 20XX 年度共征收养老保险基金 1360 万元，促使养老金保发放 和社会化发放工作取得了突破性进展。20XX 年，全区离退休人 员社会化发放人数 1389 人，社会化发放率达 100%。 (三)加大社会保险费扩面征缴力度，建立完善的社会保障 体系。 社会保险费扩面征缴是完善社会保障体系的基础，也是保 障养老保险费发放的关键措施。根据就业形式多样化的特点， 明确了工作的重点。在巩固原国有企业参保的基础上，通过狠 抓个私企业、三资企业以及自由职业者
7、的参保，开展执法检查， 实施目标管理和情况公告等措施，促使扩面征缴工作取得了新 进展，已圆满完成区委、区政府制定的 20XX 年度养老保险费扩 第 6 页 面征缴 800 人的任务。 (四)加大劳动关系调整力度，维护劳动者合法权益。 随着经济体制的转换，劳动关系纷繁复杂，导致了纠纷时 常发生。根据这一新特点，我按照市劳动保障局的部署，在全 区组织开展了“集体合同和劳动合同管理年”活动，加大了劳 动关系的处理力度，促进了劳动关系的和谐稳定。同时，进一 步建立健全劳动关系三方协调机制，并在全区选择 3 户企业进 行实点，实施集体合同制度，对劳动关系运行存在的问题，实 行动态监控，及时指导企业制定工
8、作预案和应对措施，将纠纷 解决在萌芽状态。通过推行集体合同和劳动合同制度，使各类 劳动纠纷有所下降。 二、坚持以贯彻执行法律法规为重点，促进职能和作风的 转变，加大依法行政、依法管理的力度 第 7 页 近年来，劳动保障工作改革的力度超过往常，加大依法行 政的力度，加快劳动保障立法的步伐十分紧迫。为此，我重点 抓行政执法监督工作。坚持从制度建设入手，建立健全了行政 执法责任制、行政管理公示制、评议考核制和错案责任追究制 等制度，将执法的依据、制度、程序和结果等向社会和当事人 公开。同时依法认真做好行政复议和行政应诉工作，对确实损 害申请人合法权益的行为坚决予以纠正，取得了良好的效果。 20XX
9、年度，没有一起因行政行为违法或不当而被变更或撤销。 通过积极开展效能监察工作，修改完善了政务公开、社会 承诺等内容，制订了效能监察考评方案，设立了意见箱，简化 了审批程序，取消了各项不合理的收费项目。通过工作制度的 加强，工作作风和服务质量得到了明显改善，受到了社会各界 的好评。 第 8 页 三、坚持以加强学习、廉洁自律为准绳，重视机关干部队 伍建设，树立勤政廉政形象 几年来，我一直把加快建设一支能切实承担新时期繁重劳 动保障工作任务的干部队伍摆上重要位置，着重从“思想、政 治、勤政、作风”四个方面抓好落实。特别是结合广泛开展民 主评议行风活动，对各方面反映的问题，深挖根源，逐条进行 整改落实
10、。 一是加强思想建设。坚持带头并要求全体劳动保障系统干 部职工，深入学习党的“十六大”会议和江泽民同志“三个代 表”重要精神，既自加压力，负重奋进，又开拓进取，增强信 心，营造全局和劳动保障战线讲大局、讲团结、讲稳定的氛围。 切实加强党总支学习，倡导思想交流，开展谈心活动，增进了 解，形成讲真话、办实事的氛围。二是加强队伍建设。结合今 年民主评议行风工作的契机，以改进作风，增强服务意识，提 高业务能力为重点，进一步加大对干部的教育管理力度，抓好 队伍的建设。三是加强廉政建设。结合劳动保障工作的实际， 第 9 页 具体制定了加强廉洁自律制度及违反的处罚规定，制定了贯彻 区委、区政府“关于加强领导
11、干部廉洁自律”的具体意见。四 是加强作风建设。坚持并要求党总支成员以身作则，树立表率 作用。坚持深入基层、深入实际、深入困难企业。 第二部分存在的主要问题和努力方向 纵观一年来的工作，虽然做了一些工作，取得了一定的成 绩，但我也清醒地认识到，还存在许多不足。主要有： 一是抓政策及法律法规宣传和落实的力度还不够。劳动保 障方面的政策法规很多，由于政务公开还不够，部分群众还不 够了解。有关政策的宣传、执行还缺乏一定的力度和透明度。 劳动保障工作还存在薄弱环节，两个确保的基础还不够牢固， 解决弱势群体再就业的工作力度还不够，社会保障体系建设还 不够完善，劳动保障监察力量比较薄弱。 第 10 页 二是
12、对劳动保障前瞻性的探索还不够。当前劳动保障出现 的新情况、新问题，实际上是时代对我们提出的重大理论、政 策和实践问题，自己常常忙于处理应急事务、文件和会议，主 要精力放在应对“两个确保”中的具体问题，应对工作中的突 出矛盾，这虽然是必要的，但对具有全局性、战略性和前瞻性 的重大问题缺少深入、广泛和系统的研究分析。 针对上述问题，我将通过这次述职，从思想上查找和分析 原因，认真进行整改，不断提高自身的政治素质和领导水平， 带领全体干部职工，再创我区劳动保障工作的新局面。 (一)坚持不懈地抓好理论学习。自觉学习马列主义、毛泽 东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要精神，理 论联系实际，从政
13、治的、全局的高度指导实际工作，做到政治 上、思想上、行动上与区委、区政府保持高度一致。按照“三 第 11 页 个代表”的要求，团结领导班子全体成员，进一步解放思想， 转变作风，以奋发有为、开拓创新的精神状态，深入基层，深 入实际，深入困难企业，倾听职工呼声，把职工需要当作第一 选择，把职工利益当作第一考虑，把职工满意当作第一标准， 诚心诚意为困难群体排忧解难。同时，全面、系统、有序地安 排系列经济、法律、现代化办公手段等学习内容和专题辅导， 促进系统广大干部职工学习管理规范化，全面提升政治理论和 科学文化素质，真正把劳动保障部门建设成为廉洁、勤政、务 实、高效的政府服务部门、责任部门、法治部门
14、。 (二)进一步加强改革创新。在贯彻落实上级有关文件、政 策和重大决策部署时，结合实际创造性地开展劳动保障工作， 提出符合本区实际、切实可行的措施和意见，保证中央和省、 市的各项决策得到全面贯彻落实。从提高决策水平这个核心环 节抓起，加强领导班子自身建设，坚持科学决策和民主决策， 充分发挥领导班子成员的集体智慧，增强班子整体功能。 (三)切实抓好劳动保障部门党风廉政建设工作。严格实行 第 12 页 党风廉政责任制，标本兼治，加大治本力度，从源头上预防和 治理腐败。注重教育干部职工树立正确的人生观、权力观、地 位观和利益观。加强谈话戒勉等廉政提醒工作，加强干部的廉 洁自律意识及管理约束机制。坚持以身作则，严于律己，同时 强化班子内部监督。 (四)全力抓好各项劳动保障工作的落实。继续巩固两个确 保，重点解决好下岗失业人员的基本生活保障和企业离退休人 员养老保险待遇工作。加大再就业工作力度，加强基层劳动保 障工作机构建设的力度，健全劳动保障管理服务网络。努力扩 大社会保险覆盖面，积极稳妥地推进社会保障制度改革。继续 推进企业工资收入分配制度改革。加大预防处理群体性突发事 件的工作力度。加强劳动保障监察执法工作，维护劳动者合法 权益。 以上述职，不妥之处，请各位领导、同志们给予批评指正。 * 第 13 页