县政务服务中心20XX年工作总结和2018年工作计划.docx

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1、第 1 页 县政务服务中心 20XX 年工作总结和 2018 年工作计划 特征码 YMrokhAjCQPYKUxZjIxr 县政务服务中心 20XX 年工作总结和 2018 年工作计划 今年以来，县政务服务中心在县委、县政府的正确领导下，在 市政务服务中心的大力支持下，认真贯彻落实上级决策部署， 奋发作为，开拓创新，较好的完成了各项工作任务，取得了显 著成效，政务服务荣获第二届全国行政大厅政务服务“百优十 佳”称号” ，政务公开迈上了新的台阶。现将有关情况总结如下。 一、公开工作措施有力 全面落实国家和省、市、县部署，致力强化公开工作措施。一 是加强五大机制建设。坚持边实践边总结，及时提出并建

2、立 “谁用权、谁公开，谁办事、谁落实”的信息源供给机制；业 务人员信息推送和存在问题清单编制的信息发布机制；所属部 门及时研判、分月定时调度的监管机制；责任明确、考核精准 的测评机制；村务公开由乡镇分月统一下发清单管理的机制， 第 2 页 促进了公开工作的常态化开展。二是狠抓督导调度。县委、县 政府先后召开五次会议对公开工作进行安排部署、督导调度， 对长期处于后进的予以严肃问责。坚持月监测、季考评，将考 评结果直接上网通报并计入年底考核总分。注重强化公开实效， 县公开办对乡镇（开发区） 、行政村（社区）按季度进行现场检 查，集中检查政务公开栏与政府信息查阅点建设问题，重点检 查公开栏中惠民利民

3、的信息公开情况，督促基层瞄准群众关注 的焦点，切实做好具体工作。三是注重业务培训。今年以来， 县公开办先后以动员会、座谈会、参观观摩等多种形式召开五 次会议，对县直、乡镇政务公开业务经办人员进行专项培训， 对有关乡镇因工作原因调换的新进业务人员进行一对一现场指 导。深入开展示范点建设，户胡镇、龙潭镇成功获得申报市政 务公开示范点，为各乡镇政务公开树立了典范。 二、信息公开成效显著 坚持完善目录、规范行为、突出重点、强化基层，推进政务公 开全面提升。预计全年公开政务信息 7.8 万条，同比增长 17%。一是基础信息全面公开。在严格保密审查的基础上，全面 公开政府信息。及时、准确地公开本单位的机构

4、职能、领导简 介及分工、内设机构、工作动态、便民服务等相关情况和文件， 进一步增强了单位内部事务的公开性和透明度。积极建立政策 第 3 页 解读工作机制，公开上级本级各类政策解读 204 条。主动公开 信息数量和质量大大提高，截至目前县政府网站主动公开基础 信息 x 条，占全部公开信息的 31%。二是重点领域常态公开。 各有关部门制定具体实施细则，强力推进财政预决算、公共资 源配置、重大建设项目批准与实施、社会公益事业建设、社会 保障、扶贫等重点领域公开工作。加强决策公开工作，对涉及 公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，已全部按照 规范程序予以公布。及时出台加强村和社区公开工作的指导性

5、 文件，形成了整体推进的政务公开格局。三是政民互动成效显 著。按照年初新闻发布会计划安排，并结合群众关注的民生、 环境等问题召开十余期新闻发布会，总浏览量达三千次以上， 有力的保护了群众的知情权。切实抓好政策解读和在线访谈工 作，广泛征集群众意见，通过县长信箱、政务微博、微信等新 媒体及时回复各类贴件，截止目前回复各类帖件 213 件，回复 率达 x%，有力的保障了群众的参与权。 三、乡村为民服务水平全面提升 一是加强大厅建设。按照“改建与新建并行、以改建为主”的 工作思路和“十有”工作标准，指导乡镇切实加强政务大厅建 设。注意完善大厅功能，强化硬件设施配套，确保大厅规范设 置、布局合理。做好

6、结合，抢抓美好乡村建设的机遇，加强村 第 4 页 级为民服务代办点（中心）建设，打造一流的服务平台。全年 已建成乡镇为民服务办事大厅 29 个，村级为民服务大厅 353 个， 基本完成了市下达的任务。二是抓好单位和人员进驻工作。全 面推进单位和人员进驻，明确人社、民政、农经、公安、财政、 文化、卫计、住建、国土等 9 家单位为应进单位。加强村级工 作指导，要求全体村干一律到大厅坐班。三是规范开展为民服 务。及时清理应进单位的服务事项，明确乡镇中心原则上应进 驻事项 45 项，村（社区）应进驻事项 24 项。统一制定为民服 务承办项目一览表和服务流程，方便群众办事。积极发展互联 网+政务服务，要

7、求各乡镇（开发区）预先设置综合窗口，网上 承办县政务服务中心一般性行政审批和政务服务事项受理工作， 实现一般性行政审批和政务服务事项不出乡镇。四是建立监督 体系。制定下发工作规范，指导各乡镇切实加强制度建设，确 保事事有规矩、按规矩。建立县乡远程监控系统，对乡镇为民 服务大厅工作人员有效进行管理。 四、各项改革快速推进 一是行政审批权相对集中改革持续深入。按照“一设立、两集 中、三到位”的原则，全面推进行政审批权相对集中改革。坚 持“大厅之外无审批，公共服务进大厅”的基本原则，依据放 管服改革的总要求，切实抓好项目进驻工作。对照清单逐项清 第 5 页 理，全县共计 181 项审批事项应进中心，

8、已进驻中心的 174 项 行政审批事项在大厅受理办结的有 123 项，中心受理大厅外办 结的有 16 项，未进中心的有 35 项，其中海事处、外侨办、编 办、宗教局、科技局等五家 7 项审批事项未进驻。按照县政府 指示，召开行政审批改革座谈会，对具有审批职能的 32 家单位 进行要求，应进未进的审批事项必须尽快进驻中心，五家未进 驻中心的单位应按照“设置综合窗口、单位轮流值班”的方法， 落实 7 个项目进驻中心。二是切实加强基建项目联合审批。建 立“窗口受理、抄告相关、同步审批、一表收费、限时办结” 的工作机制，整合项目、流程、人员，搭建起运转协调的基本 建设项目联合审批平台。积极开通运用投资

9、项目监管平台，运 用“互联网+”手段，在线办理联合审批项目。印发相关文件加 以规范，抓紧清理相关审批事项，共涉及单位 11 家，审批事项 27 项。统一编制并联审批办事指南，设置基建项目联合审批综 合窗口，安排专人在窗口坐班，将申报材料、收费标准、办事 须知等内容一次性告知申请人，相关材料由窗口统一收取，避 免重复提交。各部门对中心分发的相关材料进行集中审核，并 分头同步组织审批，相关审批结果材料中心留存归档备查。对 确需现场踏勘的，组织实施联合踏勘，在承诺时限内予以办结， 最大限度的提升基建项目行政审批效率。同时配合相关单位按 要求及时编制公共服务清单和行政审批中介服务项目清单，重 点加强中

10、介服务管理，面向社会同时公开多家涉企中介服务机 第 6 页 构，供相关服务对象择优选用。三是推进“互联网+政务”改革 最多跑一次服务。为进一步深化“放管服”改革工作，实现企 业和群众“最多跑一次、多次是例外”的目标，按照县委、县 政府安排，探索建立了审批办事“最多跑一次”创新模式，即 依靠网上办事大厅，实现从受理申请、审批到办结的全过程覆 盖。召开相关单位座谈会，征求意见建议，出台具体可操作的 实施方案，明确群众和企业到窗口办事“最多跑一次”事项。 按照“成熟一批、公布一批”要求，分批公布事项清单，确保 在规定时间内全面实现“最多跑一次”目标。同时加强对办事 指南实行动态管理，及时调整完善相关

11、信息，确保线上线下信 息内容一致。运用网络、电话等方式，在线远程指导群众操作， 确保群众“搞得懂、用得清” 。注重加强配套服务，开展预约、 查询、材料和证照寄送、在线支付等服务，最大限度方便群众 办事，确保“最多跑一次”改革落到实处。四是其他重点领域 改革扎实开展。 国地税适应营改增新形势，大力推进“一人一 窗一机”办税服务模式，促进纳税服务深度融合；市场监管窗 口在营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记 证和统计证“五证合一”及个体工商户“两证合一”的基础上， 积极探索多证合一 。目前，已实现“五十六证合一” 。 五、权力清单平稳运行 第 7 页 一方面按照上级的统一部署，配合相

12、关单位，积极组织项目清 理工作，对行政权力清单进行全面清理，将原 3442 项行政权力 精减至 2613 项。目前，县政务服务大厅执行行政审批项目 174 项、政务服务 92 项、行政事业性经营性收费 42 项、便民服务 收费 22 项。另一方面构建规范有序、集中监管的权力运行新格 局。建立健全中心监测、部门办理、线上直接运行和线下运行 补录相结合的权力运行模式。适时将权力清单线上运行率纳入 部门考核体系，建立了逐月监测、量化打分等工作制度，促进 了行政权力在线平稳运行。 六、绩效管理不断加强 一是规范完善负面清单。对窗口工作人员可能出现的 x 项问题 进行合并、调整为 x 项，在此基础上增加

13、工间操管理、窗口后 台管理、使用 QQ 办公人员管理、统一着装管理、上班期间不得 看小说管理等 5 项内容，使窗口人员负面清单数增加至 116 项。 二是全面建立“四位一体”效能管理体系。编制下发霍邱县 人民政府政务服务中心政务大厅窗口及工作人员四位一体效能 管理办法 ，建立起单位及其项目进驻、办件量、行为作风现场 监测和第三方服务机构评估等“四位一体”的效能管理指标体 系。特别是对行为作风现场管理全面实行负面清单管理制度， 对窗口工作人员可能出现的 116 项问题、窗口单位可能出现的 第 8 页 69 个问题，对应制定惩处标准，并认真组织实施。及时引入第 三方评估机构，按季度对窗口单位服务态

14、度、办事效率、在岗 状态、廉洁情况等依法独立进行评估，进行量化打分，确保考 核工作的精准度和规范化。三是切实加强工作激励。制定实施 问责办法，落实监管工作责任制，重点实行突出问题同步问责 制度，既追究当事人的责任，同时也追究窗口首席代表的连带 责任和所在派出单位的协同管理责任，对监控值班、大厅巡查 失职失察的同步追究其监管责任；实行双绩效逐月同步扣罚兑 现制度。同时建立了科学的评先评优制度，重点按照逐月累加 绩效、按季总评考核、等分实行票决、高分评定优秀的方法进 行季度表彰；按照季度成绩累加、全年进行总评、等分进行票 决的方式确定先进个人（报请组织人事部门核定为优秀公务员 和先进工作者） 。根

15、据霍政务20XX12 号文件规定，结合综 合股、业务股移交的数据，并依据脸谱识别仪记录、行为作风 日常通报、请假审批单，今年以来违纪违规处理人数为 x 人 （次） ，其中 9 人因当月工作日全部请假扣除绩效 500 元整； 143 家窗口单位扣分别因为办件不足 30 件、办事效率不高、上 班时间使用手机超出一分钟及上班时间聊天等原因予以扣分。 全年专门开展了夏季作风建设专项整治活动，举办违纪违规人 员专题教育培训班两期，专项教育违纪违规人员 37 人次。注重 表彰先进，20XX 年第四季度和 20XX 年第一、二季度获得个人 表彰总数为 69 名，窗口单位总数为 34 家，其中 3 家获得五星

16、 第 9 页 级窗口，1 家获得四星级窗口，9 家获得三星级窗口，19 家为 季度优秀窗口。结合 20XX 年全年工作评选出优秀公务员 6 人， 先进工作者 23 人。20XX 年政务中心共收到锦旗 18 面。 七、党建工作创新发展 坚持以党建统揽工作全局，全面落实主体责任和“一岗双责” ， 成立专门领导组，加强对党建工作的领导。一是实现组织网络 体系全覆盖。一方面推行党组会议+党委会议的运行模式，强化 机关党委对全部工作的领导核心作用，另一方面健全党委、支 部、党小组三级体系，将支部建在楼层，按业务关联度组建党 小组。中心目前共拥有 4 个支部、16 个党小组。注意支部工作 的规范化，充分发

17、挥支部在一线的战斗堡垒作用。各支部并先 后开展了“三亮” （亮职责、亮身份、亮承诺） 、 “五个零” （服 务零距离、工作零差错、办事零推诿、纪律零违反、群众零投 诉） ；以支部为单位收集、完善、填报各支部党员信息，熟练掌 握“智慧党建”和“全国党员信息系” ，确保党员信息准确无误。 二是党建活动丰富多彩。中心机关党委将“两学一做”与“三 会一课”相结合，组织开展各项活动。带领广大党员赴金寨红 军广场和县烈士塔开展“悼念革命先烈、重温入党誓词”活动； 先后召开了“讲、重、作”警示教育动员大会及民主生活会； 进行“讲、重、作”知识测试，深化党员对理论的理解；组织 第 10 页 中心全体党员观看以

18、案为鉴等警示教育专题片；开展家风 建设活动；各楼层支部书记上党课，中心领导班子成员以支部 联系人和普通党员的双重身份参加学习；制定十九大精神学习 贯彻方案；在各楼层发展入党积极分子；同时积极发展大厅文 化，在全体干部职工中推行工间操。三是实行专题活动项目化 管理。为确保各党建专项活动高效开展，中心机关党委特制定 项目化管理的办法，即按照一个活动专题一个项目的原则，将 具体项目分配给个人，从方案的制定、实施及活动的总结，均 由该同志负责。同时，按照“中梗阻”的要求，对活动开展中 存在的问题进行及时的整改，保证验收合格，从而达到中心党 建工作持续健康发展的目的。同时，切实加强制度建设，形成 了党的

19、建设较为完善的制度体系。四是其他工作同步推进。坚 持以党建工作为统领，有序推进其他各项工作。今年以来，中 心认真履行结对帮扶职责，制定 20XX 年白莲乡白莲村帮扶计划， 在产业扶贫、基础设施建设、防返贫等方面制定相应的帮扶措 施；出资 5 万元引导结对户按照购种入股+托养+分红的模式发 展种养业；积极做好防返贫工作；大力支持结对村推进基础设 施建设，致力发展集体经济；开展大走访大调研活动，每月至 少下乡一次，深入白莲村结对户走访慰问，帮助其理清脱贫致 富思路，解决遇到的实际问题。同时，成立领导小组，制定实 施方案，统筹做好双拥、综治、普法、计生、文明创建等各项 工作。 第 11 页 八、 2

20、018 年工作计划 2018 年是全面贯彻落实十九大精神的关键之年，也是国家改革 开放 40 周年。中心将深入贯彻学习十九大精神，以“放、管、 服”改革为统揽，牢固树立以人民为中心的理念，锐意改革， 强化服务，致力使各项工作再上新的台阶。 （一）持续推进政务公开标准化试点工作。2018 年政务公开工 作将以省市下发的标准化规范化相关文件为指导，紧紧围绕 全县基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案确定的 原则目标、试点内容和工作进度，设置基层政务公开标准化规 范化试点专题，精心组织实施，加强人员力量，专人负责推进 试点工作，确保试点工作顺利开展。 （二）保障政务公开常态化运行。继续坚持线上监测

21、、线下现 场检查相结合和按月监测、按季考评的工作模式，以政务公开 示范点的建设要求，落实“五大机制” ，推进“四全”管理，促 进信息公开的全面性、规范性和及时性，做到以公开促落实、 以公开促规范、以公开促服务。 （三）全面实行“互联网+政务服务” 。融合线上线下两个渠道， 第 12 页 加快推进县、乡、村三级的网上政务服务平台建设，与省级平 台互联互通，政务服务事项做到“应上尽上、全程在线” ， 全 面融入全省政务服务“一张网”,基本实现群众和企业办事“最 多跑一次” 。 （四）认真抓好公共服务和行政权力中介服务清单管理。在权 力清单运行同时推进公共服务和行政权力中介服务清单的动态 管理，以公

22、共服务清单和行政权力中介服务清单公布运行为抓 手，进一步完善运行机制，规范服务行为，寓权力运行于服务 之中，以服务规范推进权力运行规范。建立有效督查监管机制， 确保公共服务清单和行政权力中介服务清单落地见效。加快推 进公共服务事项和行政权力中介服务事项网上运行，方便群众 办事，接受社会监督。 （五）促进乡镇、村为民服务大厅规范化运行。继续加强县级 大厅管理的同时，强化对基层为民服务大厅管理，重点做到以 项目为抓手，要求乡村两级将项目流程、办理时限、材料等制 成清单予以公开，争取做到一般行政审批和政务服务项目在乡 村办理，打通服务群众“最后一公里” 。 （六）切实加强党的建设。深入开展“不忘初心、牢记使命” 专题教育活动，严格执行“三会一课”等各项制度，力促“两 第 13 页 学一做”等活动常态化、规范化，力争把党建工作提升到更高 的层次。