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1、第 1 页 加强和改进思想政治工作推动精神文明创建活动上新 水平 特征码 QBYppSGaDlZIdqOOMtlu 市委、市政府今天召开全市思想政治工作和创建文明小 康村会议，主要目的是学习贯彻中央思想政治工作会议精神， 总结近年来我市思想政治工作和精神文明建设的情况和经验， 研究部署下一阶段工作，开创思想政治工作新局面，为我市的 二次创业提供强大的精神动力和智力支持。下面，我就全市近 年思想政治工作和精神文明建设的基本情况以及今后工作谈几 点意见。 一、 近年来我市思想政治工作和精神文明建设的主要成效 近年来，我市各级党委、政府以及各单位认真加强思想政 第 2 页 治工作，积极开展群众性精神
2、文明创建活动，有力地促进了社 会的稳定和经济的发展，为社会全面进步提供了有力的思想保 证、精神动力和良好的社会环境条件，精神文明建设出现了积 极的发展态势。 、促进了社会经济的发展。我市各级党组织都能围绕经 济建设这一中心，加强了思想政治工作和精神建设，从而调动 了广大干部群众的积极性，促进了社会经济的发展。农村通过 深化经济体制改革，加大农业结构调整，发展“三高”农业和 特色农业，以科技兴农。开展“两大会战” ，扶贫攻坚等，推动 了农村生产力和农村经济的发展。企业通过进一步深化改革， 努力实现“两个根本性转变” ，充分发挥市场机制作用，以科技 创新为突破口，增强企业的市场竞争力，国企改革脱困
3、工作有 新的突破。机关通过加强思想政治工作和积极开展创建活动， 强化了为基层服务，为经济建设服务的意识。由于全社会多方 面的共同努力，我市社会经济取得了较大的发展，1999 年国内 生产总值 56.83 亿元，比 1978 年增长 6.14 倍， 整体经济实力 大为增强。 第 3 页 、提高了广大干部群众的文明素质。近年我市各级以理 想信念教育为核心，坚持不懈地开展马克思主义、爱国主义、 集体主义、社会主义教育，加强社会公德，职业道德，家庭美 德建设，引导人们树立建设有中国特色社会主义的共同理想和 正确的世界观、人生观、价值观，政治觉悟和精神面貌发生了 深刻的变化。广大干部群众从改革开放带来的
4、巨大历史进步中， 从物质文化生活水平显著提高的切身感受中，越来越深刻地体 会到，在当代中国，只有邓小平理论才能够指导我国的改革开 放和现代化建设不断取得新胜利，增强了贯彻执行党的路线方 针政策的自觉性。爱国主义、集体主义、社会主义思想，科学 文明、健康向上、开拓进取的思想观念已经成为我市干部群众 精神世界的主流。良好的社会道德准则和道德规范得到多数人 的共同遵守，愚昧落后的思想观念和生活习惯上的陈规陋习越 来越遭到人们的摒弃，新人新事不断涌现。 、精神文明创建活动广泛开展。全市各级对精神文明创 建活动都非常重视，建立健全了领导机构，做到有专人负责， 有目标规划，有经费投入，有检查指导，坚持命名
5、表彰制度。 各行业、系统、单位按照市文明委的部署和要求，结合本行业 第 4 页 单位的实际，认真开展创建文明行业活动。如市电信、供电、 工商、人民医院等行业单位，创建活动开展得广泛、扎实而富 有成效。去年，廉江市电信局，廉江市人民医院被省委省政府 命名为文明单位。在农村，各地以“五改”(改厕、改水、改路、 改灶、改造住房)和“两大会战”为重点，大力开展创建文明小 康村活动，加强对农民的宣传教育，引导农民告别不文明不卫 生陋习，加强了农村精神文明建设，有效地促进了农村经济的 发展、社会的稳定、良好风尚的形成。如横山镇、石岭镇，在 农村改厕工作中， 开展广泛的宣传教育， 使群众的认识从 “要我做”
6、转变为“我要做” ，取得了较好的效果，有效地改变 了农村的卫生环境，使农民群众的不良卫生习惯逐步转变成为 自觉的卫生行为。据统计，到目前为止，全市共有文明单位 410 个、文明村 630 个、文明户 14.1 万户。这些文明单位和文 明村户对全市精神文明创建活动的深入开展起到了积极的示范 和推动作用。 、宣传文化阵地有新的发展。近来来，为加强思想政治 工作的实效性，市委、市政府非常重视发挥阵地、载体的作用， 增加了投入，加强了宣传文化阵地设施建设，先后建起图书馆、 文化馆、 影剧院、电视大楼、功能较为齐全的电视发射塔、文 第 5 页 化广场等一批重点工程，博物馆正在抓紧筹建。在乡镇，不断 完善
7、文化站、广播电视站、文化中心的建设，全市镇级文化站 22 个，其中达标入级文化站 14 个，特级文化站 3 个。 各镇还 注重抓好村级的“一室三栏”建设，现已建起的村级文化室 193 个， 村级宣传栏 546 个，阅报栏 165 个,信息栏 104 个。 “一校四网” （基层党校、广播电视网、 文化科技网、 书报发 行网、党干联户网）在原有基础上继续发展，基本实现广播电 视“村村通”的目标。这些文化阵地、设施为满足人民群众文 化生活的需求发挥了积极的作用，有力地推进了思想政治工作 和精神文明建设。 、城乡环境建设大为改善。近年来，市委、市政府围绕 创文明卫生城市的目标，大力搞好城市“绿化、美化
8、、净化、 亮化、硬底化”建设，不断加大投入，努力改善市政基础设施， 建设了廉江大道等几大大道，改造了市区绿化带和主要街道、 十字交叉路口几大花坛。同时，依法治理，重点整治市容环境 卫生、交通秩序、市场管理等，城市面貌焕然一新。1995 年我 市被评为全国卫生城市后，近年我市卫生水平又有了新的提高。 在农村，各镇在创建活动中顺应民心，乘势而上，开始注重村 镇的规划、建设和管理，逐步改变了农村环境建设的落后面貌。 第 6 页 一些村容村貌不甚好的村庄，通过大力抓好“五改”和“四通” （通路、通电、通邮、通广播电视）以及整治“脏乱差” ，使以 前那种污水横流、垃圾如山、人畜同室、便无厕所的状况有较
9、大的改善。农村中已经实行改厕的 95920 户农民都亲身体会到 精神文明建设活动给他们带来的好处。 二、我市加强思想政治工作和精神文明建设的基本经验 在多年的思想政治工作和精神文明建设的实践中，各镇、 各单位都能根据上级的部署，结合各地的实际，在内 容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进， 在加强针对性、实效性、主动性上下功夫，创造了很多成功的 经验和做法。从全市来看，主要经验做法有以下几条： 第 7 页 、以经济建设为中心，选好思想政治工作与经济工作的 结合点。物质是基础，物质决定意识，意识又反作用于物质， 这是马克思主义的基本原理。经济的发展推动精神文明建设， 精神文明促进物质
10、文明。我市在开展思想政治工作中，始终把 发展经济、提高生产力水平作为工作重点，坚持围绕经济建设 这个中心开展思想政治工作和精神文明建设，积极引导广大干 部群众解放思想、更新观念，树立起与改革开放和市场经济发 展要求相适应的思想观念，积极投身到现代化建设中去。如市 委、市政府坚持以发展为主题，努力增创廉江发展新优势。下 力气打好国企改革攻坚战；调整农村经济结构，按照“三个区 域”的构思加快农业产业化进程；实施“科教兴市”战略等等。 这样把思想政治工作与经济工作结合起来，促进了两个文明建 设的协调发展。 、以人为本，把提高人的素质作为着眼点。在加强思想 政治工作过程中，我们坚持以人为本的原则，把提
11、高人的文明 素质作为根本目标，把教育人贯穿到各项活动中去。坚持不懈 地用邓小平理论教育干部群众，引导他们树立起建设有中国特 色社会主义的共同理想，不断提高思想政治觉悟。坚持抓好以 第 8 页 社会公德、职业道德、家庭美德为重点的道德风尚建设。在党 政机关、执法部门和窗口行业中，积极推进行业规范化服务， 开展创建文明行业活动，倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、 服务群众的职业道德；在广大市民中深入开展“从我做起，共 建美好家园”主题系列活动，大力抓好廉江市民文明公约 的宣传、学习、实践活动，提高市民的公德意识、卫生意识、 环保意识、法制意识；在农民群众中广泛开展“讲文明树新风” 活动，创建文明户
12、活动，开展“六提倡六反对” （提倡崇尚科学、 反对封建迷信；提倡勤劳致富，反对好逸恶劳；提倡健康娱乐、 反对赌博淫秽；提倡移风易俗、反对乱埋乱葬；提倡优生优育、 反对超生抢生；提倡和睦团结、反对宗族纠纷）活动等等，引 导农民群众除陋习、树新风，养成健康文明的生活方式，构建 体现社会主义现代新农村的道德风尚。 、以解决群众实际问题为切入点，增强思想政治工作和 创建活动的实效性和吸引力。实践证明，思想政治工作和精神 文明建设，只有认真解决群众的实际问题，多办实事好事，使 群众得到实实在在的好处，才能增强实效性和吸引力，变被动 为主动。市委、市政府坚持把为民办实事作为工作主线之一。 近年来，每年都向
13、市民承诺办几件作用大、影响大、群众欢迎 第 9 页 的实事，以此密切党和人民群众的关系，收到良好的效果。在 “三讲”教育中，我们根据群众的要求，实施“五大工程” （标 志性工程、基础工程、 “四化”工程、城市文化工程、管理工程） ，深受人民群众的欢迎。同时，我们还认真抓好牵涉千家万户 的民心工程。如创建全国卫生城市，农村扶贫、 “两大会战” 、 “科技文化卫生三下乡”等等。通过这样，把思想政治工作做 到群众的心坎上，增强了人民群众对党和政府的信任，激发干 部群众的工作热情和积极性。 、突出重点，把思想政治工作落实到基层。党的思想政 治工作本质上是群众工作，是宣传群众、引导群众、提高群众 的工作
14、，必须坚持走群众路线，把思想政治工作落实到基层。 必须有一个好的机制、好的网络，建立起在党组织统一领导下， 党政共同负责， 党政工团齐抓共管的思想政治工作体系，形成 一支以专职政工干部为骨干，党团员广泛参与的“大政工”网 络队伍。近年来我们利用“一校四网” ，把党的路线方针政策和 社会主义思想贯彻落实到广大农民群众中，就是一条很成功的 经验。 第 10 页 、城乡联动，职能部门齐抓共管。 思想政治工作和精神 文明建设是一项社会系统工程，面广线长，涉及到方方面面工 作，必须充分发挥城镇辐射作用，实行城乡联动，各职能部门 齐抓共管，形成合力，才能取得实效。近年我市坚持以创建文 明城市活动为龙头，广
15、泛开展群众性精神文明创建活动，在抓 好城市精神文明建设的同时，延伸辐射到镇，再由镇带动村， 有力地推动创建文明城镇和文明村活动的深入开展。 在创建活动中，各级有关职能部门积极发挥作用，从不同 侧面共同推动了精神文明建设的发展。如 zd 部门开展创建安全 文明小区活动，宣传部门开展各种主题教育活动，工会开展各 种劳动竞赛， 妇联开展“五好家庭”和“禁毒” 、 “禁赌” 、 “禁 黄” 、 “禁邪”活动，团委开展青年志愿者下乡服务活动，卫生 部门送医送药下乡，文化部门送书送戏下乡，科技部门科技支 农等等，使创建活动扎实有效地开展。 三、以“三个代表”重要思想为指导，真抓实干，推动我 第 11 页
16、市思想政治工作和精神文明建设上新台阶 去年，中央、省委、湛江市委和廉江市委都下发了关于加 强和改进思想政治工作的意见，今年 6 月， 中央又召开思想政 治工作会议，对当前思想政治工作和精神文明建设作出了新的 部署。今后一段时期，我市思想政治工作和精神文明建设要贯 彻落实中央、省委和市委的工作部署，坚持“两手抓，两手都 要硬”的方针，实践“三个代表”重要思想，坚持以人为本， 坚持可持续发展战略，以创建文明城市为龙头，以搞好村镇建 设为基础，以整治脏乱差为突破口，以思想教育与法规约束的 有机结合为途径，真抓实干，开拓进取，努力把我市思想政治 工作和精神文明建设推上新的台阶。当前主要抓好以下几方面
17、工作： 、切实加强思想政治工作，深入推进思想道德建设。加 强思想政治工作和精神文明建设，根本在于不断提高全市人民 的思想道德素质。各镇、各单位要结合实际，切实加强和改进 思想政治工作，坚持以人为本的方针，有针对性地对人民群众 第 12 页 进行教育。一要突出抓好理想信念教育。世纪之交的中国，正 处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会生活发生了复杂 而深刻的变化， 经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多 样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化日趋 明显，各种新矛盾、新情况、新问题不断出现，对干部群众的 思想观念、价值取向和心理情绪等都会产生影响，引起不同程 度的思想困惑和精神迷惘
18、。因此，加强对干部群众的理想信念 教育尤为重要。当前， 要突出抓好“三讲” 、 “三个代表” 、 “三 想” 、 “两思”等教育学习活动。市委对这些教育工作已作了部 署。各镇、各单位要认真抓落实。通过教育，引导广大干部群 众进一步树立坚定的理想信念，提高思想政治觉悟。 二要抓好 道德风尚建设。 要继续宣传和学习新三字经 、 社会公德 四字歌 、 家庭美德五字谣 、 廉江市民文明公约 、 廉江 市“十不”行为规范 、 农民道德歌等。要突出抓好“讲科 学、树新风、破迷信、除陋习”的主题活动，继续揭批“法轮 功” ，教育人民群众树立社会主义道德观，提高思想道德素质。 三要加强民主法制教育。高尚思想道
19、德的培养，良好社会风尚 的形成，既要靠耐心细致的思想教育，又要靠科学规范的严格 管理，靠法律法规来约束人们的言行。近年来，廉江经济平稳 发展，群众思想情绪比较稳定，原因之一就是我们依法加强了 对社会生活各方面的管理，加强了民主与法制建设。但是我们 也应该清醒地看到，依法治市还存在很多薄弱环节，特别是在 第 13 页 农村，有些基层干部法制观念淡薄，工作方法简单粗暴。因此， 加大普法宣传力度，增强人们的法制观念，使干部懂得依法行 政，依法办事，群众懂得公民应有的权利和义务，了解与自己 生产生活有关的法律法规，遵纪守法，自觉维护社会的稳定。 、加大创建力度，推动以创建文明城市为龙头的群众性 精神文
20、明创建活动深入开展。群众性精神文明创建活动是做好 思想政治工作的有效载体。我们必须加大创建力度，切实把思 想政治工作融汇到群众性精神文明创建活动中去。要继续深入 开展创建文明单位、文明村、文明户、安全文明小区活动，并 结合开展社区文化、 企业文化、校园文化、家庭文化、广场文 化、节日活动和树立先进典型活动等，使思想政治工作深入人 心。要在农村广泛开展创建文明小康村活动。从目前情况来看， 我市农村普遍存在环境脏乱差现象，村场规划不科学， 不合理， 乱搭乱建；房子建设没有特色；管理跟不上，没有制度；垃圾 到处乱堆， 污水横流等。 随着社会的发展和农民群众生活水 平的提高，环境问题已经成为广大农民迫
21、切要求解决的“热点” “难点” ，成为制约我市农村创建文明村镇活动上水平的重要因 素之一。各镇要下功夫抓好农村的环境建设，切实提高文明小 康村的建设水平。首先，认真抓好规划。规划是建设的龙头， 第 14 页 规划要适度超前，起点要高，适应村镇的未来发展，体现地方 特色、文化品位和可持续发展战略。今后，无论是新村建设还 是旧村改造，都要作出科学合理的规划，要求做到“七个统一” ， 即统一规划设计,统一征地用地，统一建筑座向,统一首层标高， 统一巷道建设,统一通电通水,统一排水排污。当前要重点抓好 镇所在地和中心村的规划，发挥其辐射示范作用。其次，广泛 开展“六进村”活动，全面提高农民的思想道德文
22、化素质，改 变农村落后面貌，推动农村经济发展。再次，切实抓好管理。 管理出秩序，管理出文明。建设文明小康村要相应制定出台有 关的管理制度和乡规民约，整治“脏乱差” ，把创建活动与制度 管理、法规约束结合起来，提高农民的卫生意识、环境意识、 法制意识和文明意识，使村镇各项工作逐步走上规范化的轨道。 创建文明小康村，这是农村精神文明建设的一项重要工作， 各地要认真重视，结合实际，因地制宜，坚持“小康经济、建 设规划、村风高尚、环境优美、管理到位”的标准，注意培养 先进典型，树立样板，以点带面。目前，省文明委正在开展 “百千万工程” ，在全省抓 100 个文明示范镇，1000 条文明示 范村，100
23、00 户文明标兵户。 各镇要抓住这一契机，规划二至 第 15 页 三条村庄作为示范村进行重点培养，市计划在明年第三季度召 开创建文明小康村现场经验交流会，总结经验，推广典型，促 进我市创建文明小康村工作上新台阶。 、大力倡导科学精神，破除封建迷信。当前，我市农村 封建迷信、宗族观念等问题仍然十分突出。一些地方存在建庙 塑像、联宗祭祖、占卦算命、求神拜佛、游神打斋等现象，甚 至有愈演愈烈之势。这个问题必须引起各级党委、政府的高度 重视，要针对存在问题，通过开展深入细致的思想政治工作和 群众性精神文明创建活动，采取切实有力措施加以解决。一要 在农村中广泛深入开展马克思主义唯物论、无神论教育和科普
24、教育，帮助人民群众划清唯物论与唯心论、无神论与有神论、 科学与迷信、文明与愚昧的界线，树立科学的世界观。特别要 普及那些与群众日常生活密切相关的自然科学、医疗卫生、科 学健身和生老病死等方面的知识，帮助群众选择科学、健康、 文明的生活方式，从根本上铲除封建迷信思想赖以生存和蔓延 的社会土壤。二要加强基层党员干部的思想道德建设和队伍管 理。我市农村基层党员干部主流是好的，多数干部能带好头， 树好样，但也要看到，有少数党员干部不注意加强自身建设， 风气不正，在一定程度上助长了农村封建迷信活动的蔓延。因 第 16 页 此，必须进一步加强对基层党员干部的党性党风党纪教育和思 想道德建设，教育基层党员干
25、部树立正确的世界观，树立全心 全意为人民服务的思想。对基层党员干部的管理也要跟上去， 对那些封建迷信活动严重、影响坏的地方，要追究当地主要领 导的责任，对参与封建迷信活动的党员干部，要依照有关规定 以严肃查处，绝不能姑息迁就。三要加大对封建迷信活动的打 击力度。各地要认真贯彻落实廉江市人民政府关于禁止封建 迷信活动的通告 ，对组织迷信活动的神棍巫婆、邪教组织予以 有力打击。要把治理与防范结合起来，平时管理与突击行动结 合起来，运用法律、经济、行政、思想政治工作等手段，组织 专项战役，开展集中整治。要建立健全群防群治机制，充分发 挥基层组织的作用，净化社会环境，维护农村社会稳定。 、加强阵地网络
26、建设，繁荣群众精神文化生活。经济发 展起来了，文化生活要跟上，这是经济社会协调发展的必然要 求。文化生活对人的思想观念、道德情操有着潜移默化的作用。 要重视群众的文化活动，顺应群众求知、求乐、求美、求健康 的愿望，开展丰富多彩、健康向上的文化体育活动，满足群众 的精神文化生活需求。一是要继续抓好“一校四网”建设。近 年来，我市在“一校四网”建设中取得了可喜的成绩，发挥了 第 17 页 很好的作用，但也存在不少的薄弱环节。目前，我市镇级 22 个 文化站，基础条件好的不多，未达标入级的文化站还有 8 个， 有的文化站设备残旧，徒有虚名，不能发挥应有的作用，村级 文化室建设还有较大的差距，不能很好
27、地适应时代的发展和满 足群众对精神文化生活的需求。因此，各级要重视和加强宣传 文化阵地网络建设。在市区要加快博物馆、电视网络改造、文 化广场等文化设施建设。各镇要重视文化站、广播电视站、村 文化室的建设和管理，做好入级达标工作，充分发挥其在农村 思想政治工作和精神文明建设中的载体作用。力争通过几年努 力，在全市形成布局合理、功能齐全、水平较高的市、镇、村 三级群众文化设施网络。二要积极开展群众性文体活动。宣传、 文化、体育、工青妇等部门要定期组织好各类文化体育活动， 开展各种体育比赛。各镇要结合实际，组织有地方特色的健康 有益的文体活动，使农民“闲”有所乐，活动充实。三要继续 开展“科技文化卫
28、生三下乡”等活动，把图书报刊、电影戏剧、 科技资料、法律知识、医疗卫生等源源不断地送到农村中去， 送到农民中去，为群众提供丰富的精神食粮。 、建立健全领导机制，形成精神文明建设齐抓共管的工 作局面。加强思想政治工作和精神文明建设，领导是关键。各 第 18 页 级党委、政府必须高度重视这项工作。要进一步统一思想，提 高认识，要充分认识到，加强思想政治工作和创建文明小康村 活动，是深入贯彻落实“三个代表”重要思想的重要措施，是 坚持“两手抓，两手都要硬”方针的具体体现。各级要增强工 作的主动性、责任心和紧迫感，真抓实干，把思想政治工作和 精神文明建设落到实处。一要建立健全机构。各镇要按照省文 明委
29、、市委关于深入开展群众性精神文明创建活动的意见 的要求，成立由有关部门负责同志参加的精神文明建设领导小 组，安排专职干部负责，镇和村委都要明确一名副书记分管宣 传思想工作和精神文明建设。二要落实责任制。要按照廉江 市思想政治工作目标管理实施办法和市委关于在全市农村 广泛开展“六进村”活动的通知精神，把思想政治工作和文 明小康村创建活动列入各级基层干部岗位责任制，明确目标任 务，责任落实到人。要把思想政治工作和精神文明建设的成效 作为考核领导干部特别是党委（支部）书记的政绩和选用提拔 的重要依据之一。三要加大投入。各级政府要确保对精神文明 建设的投入。按照上级的有关文件精神，对精神文明建设的经 费投入要随每年财政收入的增长而增长。不断拓宽资金投入渠 道，动员社会力量，多方筹集资金。各有关部门要充分发挥各 自的职能作用，齐心协力，相互配合，共同把思想政治工作和 创建文明小康村活动搞好。 第 19 页 同志们，当前我市思想政治工作和精神文明建设目标已经 明确，希望大家按照市委、市政府的统一部署，认清形势，抓 住机遇，进一步研究新情况，解决新问题，开辟新途径，创造 新方法，努力把我市思想政治工作和精神文明建设不断推上新 的台阶。