代会纪委工作报告.docx

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1、第 1 页 代会纪委工作报告 特征码 DxSAULjzVuQpncodIgiG 惩防并举 标本兼治 推进全处的党风建设和反腐倡廉工作 中国共产党 xx 纪律检查委员会向处党的第二次代表大会 的工作报告 20XX 年 7 月 8 日 各位代表： 现在，我代表处纪委向处党的第二次代表大会作工作报告， 请予审议。 一、五年来全处纪检工作的基本情况 我处党的第一次代表大会以来，在上级纪检机关和处党委 的领导下，全处纪检工作以“三个代表”重要思想为指导，依 靠各级党组织、广大党员和职工群众，认真履行党章规定的各 项职责，从加强管理、深化教育、完善制度、强化监督入手， 深入推进党风建设和反腐倡廉工作，保证

2、了全处各项工作的持 续稳定发展。 第 2 页 （一） 健全和完善监督约束机制，领导人员行为进一步规 范 五年来，我处从改革、发展的实际出发，不断强化对领导 人员的监督约束，健全和完善与我处企业改革发展相适应、与 建立现代企业制度相配套的监督约束机制，领导人员行为得到 进一步规范。一是在对领导人员选人用人的监督方面，建立和 完善了推荐领导人员人选责任制度，领导人员年度考核和任期 届满考核制度，领导人员任前公示和试用期制度；二是在对领 导人员遵守党内法规检查监督方面，修订完善了党风廉政建设 责任制实施细则，建立了领导人员“述廉”制度，廉政谈话制 度；三是在对领导人员经营决策约束监督方面，建立了资金

3、授 权管理办法，大额度资金运作与重大项目决策登记备案和跟踪 巡查制度，效能监察制度，经济责任及经营成果考核兑现审计 制度；四是在对领导人员民主监督方面，建立了职工代表巡视 制度，厂务公开制度，职工代表大会民主评议领导人员制度等。 领导人员监督约束机制的完善和实施，进一步规范了对领导人 员的教育、管理和监督，规范了领导人员的决策和管理行为， 提高了全处领导人员的廉洁勤政意识和遵守纪律执行制度的自 觉性。 （二） 深化党风廉政教育，领导人员的自律意识进一步增 强 党风廉政教育是基础，是治本的有效方法。五年来，我们 第 3 页 始终坚持警钟长鸣、防范于先的原则，注重教育实效，运用各 类教育载体，采取

4、多种形式组织开展了党风廉政教育活动。 一是加强政治理论教育。通过办班辅导、上党课等方式， 组织党员干部学政治、学理论，大力宣传党中央关于反腐倡廉 的重要指示、重大决策和工作部署。重点组织全处党员干部学 习邓小平理论、 “三个代表”重要思想，狠抓“八个坚持、八个 反对”的落实，促进了党员干部政治理论素质的提高。 二是加强党纪政纪条规学习教育。坚持每年一个主题，先 后组织开展了“学法规学党纪” 、 “艰苦奋斗廉洁从政” 、 “党纪 政纪条规学习教育月”等主题教育活动。通过组织开展试卷笔 答测试和现场知识竞赛等形式重点组织开展了两个条例 、 “三个代表”实施纲要的学习教育。处属各单位根据我处 的安排

5、，结合本单位实际和工作特点，采取上党课、召开会议、 办班和电化教育等灵活多样的方式进行学习。并坚持理论联系 实际、学以致用的学风，联系个人的思想、工作实际，学习领 会条规内容，对照检查自己的言行，增强了按条规办事的自觉 性。 三是加强警示教育和案例教育，促使大家警钟长鸣。通过 采取实地参观沧州监狱等警示教育基地，观看郑培民 、 任 常霞等先进事迹报告会和案例剖析李真等电教片，配发 资料组织座谈等方式，适时开展正反典型教育，用正反两方面 的典型警示教育了党员干部，取得了较好的效果。 第 4 页 四是采取多种形式深入开展了理想信念教育和权力观教育。 综合处每次组织召开会议，处领导都把党风廉政教育作

6、为一项 重要内容，讲问题提要求，教育领导人员树立正确的人生观、 价值观、权力观，正确行使好手中的权力，真正做到淡泊明志， 克己自律，为职工群众掌好权、用好权。增强了干部的勤政廉 政意识。 五是加强了作风教育。结合本单位实际和不同时期的不同 情况，在全处干部中开展了树立苦干实干、清正廉洁、关心职 工的教育活动。坚持按照“八个坚持八个反对”的要求，加强 党员干部作风建设，重点突出了活动的针对性和教育提示性。 通过对领导干部的作风定期进行测评考核，请职工群众进行测 评打分，促进了干部思想、业务和作风建设，密切了党群、干 群关系，职工群众对干部工作的满意率进一步提高。 （三） 强化工作监督，各项管理制

7、度进一步落实 五年来，在健全和完善监督约束机制的同时，监督工作的 力度得到进一步加强。 一是加强了对重大事项决策的监督。按照党内监督条例规 定和有关制度的要求，加强了对生产经营管理中的人权、财权、 物权、事权的监督。并坚持在工作考核中，对是否按决策程序 办事，是否按民主集中制原则和议事制度集体讨论决定，是否 执行了登记备案与跟踪巡查制度等情况进行了检查。决策程序 进一步规范。 第 5 页 二是做好对选人用人工作的监督。我处始终认真执行中央 制定的党政领导干部选拔任用工作暂行条例和管理局制定 的干部考核任免工作实施办法 。认真执行干部“四化”方针 和德才兼备标准以及任人唯贤的干部路线。并结合本单

8、位实际， 建立和完善了科级干部适用期制度和公开、公正竞聘的用人机 制，严格了人事工作纪律。为避免带“病”上岗和带“病”提 任，防止用人上的不正之风提供了保证措施。特别是在处属基 层单位调整重组和领导干部末位淘汰、一般管理干部动态的过 程中，加强了对干部人事工作的管理和监督，责任部门坚持严 格按程序按规定组织运行，避免了违反干部管理和人事工作纪 律问题的发生。 三是强化对财务工作的监督。特别是加强了财务管理工作 的监督检查，对上级的有关规定坚决落实。先后制定了多项监 督管理办法，规定了资金使用数额和职务权限，大额度资金使 用由集体决定。重点组织开展了“小金库”专项清查工作。全 处资金管理工作进一

9、步规范。 四是深化厂务公开工作。从加强工作领导、完善公开程序、 规范公开内容、拓宽公开渠道入手。不断推进厂务公开工作的 深化。有关部门定期深入基层各单位，对厂务公开工作进行监 督检查。综合处的重大决策，资金使用，重点工程、干部任免 以及涉及到职工群众切身利益等事项都坚持按程序进行公开。 工作的透明度进一步提高。 第 6 页 （四）深入开展效能监察工作，促进了管理水平的提高 五年来，根据管理局关于效能监察工作的整体部署，从本 处实际出发，以提高认识为前提，以健全组织为基础，以促进 管理为目的，以检查监督为手段，深入开展效能监察工作。重 点开展了资金管理、物资采购、 “五路一排”工程等专项效能监

10、察和华油监字20XX35 号文件贯彻执行。对部分单位、重点项 目进行了重点解剖，对重大招投标活动进行了跟踪监督，对 35 号文件精神进行贯彻落实，规范了物资采购，严格价格监督管 理。特别是自今年 3 月份以来，综合处对照文件查找本单位在 执行文件中存在的问题，借鉴其他单位好的做法，梳理工作流 程，落实工作标准，严格工作要求。到目前为止，我处已录入 信息 310 笔，未出现违反规定行为。 处纪委积极支持和协助行政部门开展效能监察这项工作， 形成了行政领导挂帅，纪检监察部门牵头，有关部门协作，职 工群众参与的工作格局，取得了较好效果。连续五年来被管理 局评为效能监察先进单位。 (五) 加大案件查办

11、力度，严肃了党纪政纪 认真查处违纪案件是标本兼治的重要环节，是纪检工作的 重要职能，是搞好党风廉政建设的有效措施。五年来，我们坚 持把反腐倡廉的关口前移，把查处违纪案件作为工作重点，抓 查处，抓教育。既查处了个别违纪者，也为一些干部澄清了事 实，保护了干部。工作中，坚持紧紧依靠各级党组织和职工群 第 7 页 众，按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完 备的要求，做好案件的查处工作。与此同时，注重加强对案件 的分析。剖析原因，完善制度，加强管理，堵塞漏洞。五年来 共受理群众来信、来访 8 件，都已通过直接办理或交办的方式 进行了处理，查结率 100。案件查处工作起到了惩治、震慑 作用

12、。教育了党员干部，严肃了党纪政纪。 五年来，我们从加强管理、深化教育、完善制度、强化监 督入手，全面落实党风廉政建设责任制，促进了全处各项工作 的开展。同时，也应清醒地看到，在我们的工作中还存在一些 不容忽视的问题，同上级的要求和职工群众的期望还有差距： 监督体制机制还不够健全，各监督主体形成合力的制度还不完 善；廉洁自律工作还存在薄弱环节，党内监督和党风廉政建设 责任制的落实在个别单位还不到位；在个别党员干部中违规违 纪行为依然存在。对这些问题，我们必须有清醒的认识，以高 度的责任感认真对待，以强烈的紧迫感加以解决，进一步把全 处的党风建设和反腐倡廉工作引向深入。 二、五年来的主要工作体会

13、五年来，我们在党风建设和反腐倡廉工作的实践中，从实 际出发，解放思想，实事求是，不断研究新情况，总结新经验， 探索新问题，主要有以下认识和体会： 坚持服从和服务于全处的中心工作，是做好纪检工作 的基础。作为保驾护航的纪检监察部门，就是要紧紧围绕全处 第 8 页 中心工作，认真履行职能，及时发现和解决党风方面存在的突 出问题，把促进企业的稳定发展作为工作的出发点和落脚点， 严格掌握政策界限，坚持依纪依法处理问题，既要严肃查处违 纪违法问题，又要支持和保护企业领导人员改革创新、谋求发 展的积极性，最大限度地调动广大党员群众参与改革、加快发 展的创造力。 领导的重视、群众的支持，是落实反腐倡廉各项措

14、施 的重要保证。我们做任何事情，都离不开领导和职工群众的支 持，只有充分相信和紧紧依靠职工群众，才能取得党风建设和 反腐倡廉的阶段性成果。 严格管理严格要求，是对干部的最大关心和爱护。实 践证明，严是爱，松是害。平时不从严要求，发生问题不及时 解决，最后受害的是干部，损失的是企业和职工利益，影响的 是我们党组织的形象。 坚持教育、制度、监督并重，强化源头治本，是搞好 党风建设和反腐倡廉工作的根本性措施。教育是基础，制度是 保证，监督是关键。要通过加强教育、完善制度、强化监督， 打好“预防针” ，装好“过滤器” ，筑牢“防火墙” ，增强“免疫 力” 。只有这样，才能有效遏制违纪问题的发生，才能真

15、正搞好 党风建设和反腐倡廉工作。 三、今后几年工作的建议 虽然几年来党风建设和反腐倡廉的工作力度不断加大，措 第 9 页 施制度不断完善，但今后面临的任务仍然十分繁重。我们要进 一步认识党风建设和反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性， 把握新形势，肩负新使命，明确新要求，直面新情况，解决新 问题，突出重点，扎实工作，与时俱进，开拓创新，进一步推 进党风建设和反腐倡廉工作的深化。 今后几年全处纪检工作的指导思想是：以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩 防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的 惩治和预防腐败体系，把促进企业发展、保护企业利益、维护

16、党员干部和职工群众的合法权益作为工作的出发点和落脚点， 全面落实党风廉政建设责任制，力争在党风建设和反腐倡廉工 作中取得新的明显成效，保证处党代会确定的目标和任务的顺 利实现。按照这个指导思想，重点抓好以下工作： (一) 加大反腐倡廉教育力度，筑牢拒腐防变的思想防线 认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持 共产党员先进性教育。把反腐倡廉要求与共产党员保持先进性 的基本要求结合起来，从教育、制度、监督等方面着手，切实 解决党员和党组织在思想上、组织上、作风上以及工作方面存 在的突出问题，进一步打牢广大党员干部反腐倡廉的思想基础。 强化理想信念教育。教育广大党员干部在市场经济条件下，

17、在千变万化的社会环境中，坚定共产主义信念，坚定正确的世 第 10 页 界观、人生观、价值观。增强拒腐防变的自我免疫力，做到不 为物累，不为名惑，不为利迷。在任何情况下，都能稳得住心 神，管得住手脚，抗得住诱惑。 深入开展党纪政纪条规教育。采取多种形式，不断把党纪 政纪条规学习引向深入。重点加强对领导人员廉洁自律有关规 定的学习，努力使领导人员熟悉廉洁自律的具体要求，明白违 法违纪给个人带来的严重后果，自觉做遵章守纪、清正廉洁的 好干部。 抓好典型教育和警示教育。运用廉政典型进行导向示范教 育，大力宣传廉政先进典型，用以鼓舞教育党员干部。运用案 例进行警示教育，以典型案例开展以案说纪活动，深刻剖

18、析各 类典型案件，挖根源，找规律，讲危害，以案明纪，警钟长鸣。 运用廉政谈话形式进行预防教育。对于新提拔任职和新调 整到重要岗位的领导人员，在任职前进行廉政谈话，上好任职 前的廉政课；与群众有反映的党员干部进行诫勉谈话，督促他 们讲清问题，敲响警钟；与有不廉洁行为的党员干部谈话，限 期进行整改，使干部及时纠正错误，不犯大的错误。 开展企业廉洁文化建设。把思想教育、法制教育、纪律教 育与职业道德教育、社会公德教育和家庭美德教育结合起来， 把“诚信、守法、廉洁”作为企业廉洁文化的重要内容，积极 推动廉洁文化进矿区、进岗位、进家庭，树立“以廉为荣、以 第 11 页 贪为耻”的良好风尚，使党员干部特别

19、是领导干部和关键岗位 人员筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉做到诚实守信、遵纪 守法、廉洁从业。 (二) 加大机制创新力度，强化反腐倡廉的源头治理 把建立治本抓源头的长效机制作为反腐倡廉的一项根本性 措施，摆上重要位置，建立自律、防范、监管“三个机制” ，规 范事权、财权、物权、人事权“四项权力” ，筑牢思想道德、制 度建设、监督约束“三道防线” ，建立健全治本抓源头的制度体 系。 建立严格的监管机制。纪检监察、组织、工会等部门要采 取多种形式，加强对权力运行的监督检查，发现问题及时纠正 处理。要建立和完善情况通报制度、重大决策征求意见制度、 重大事项报告制度。 建立和健全重大决策的监督机制。要

20、积极开展对重大生产 经营决策的监督，确保权力运行的规范。加强对生产经营管理 工作中人权、财权、物权、事权的监督；加强对物资采购方面 的监督管理，实施“阳光工程” ；要努力针对职工群众反映较强 烈的问题，调查研究、制定对策，铲除发生问题的根源。 加强财务管理，严格财经纪律。强化会计在企业经营管理 过程中的监督作用，真正落实好“收支两条线”制度。 (三) 加大案件查处力度，强化党纪政纪的惩诫功能 案件查处是惩治腐败的重要手段，是纪检监察部门的重要 第 12 页 职能，是取信职工群众的重要标志。同时，通过查办案件，对 有问题的人和事进行及时处理，也是对当事者最大的负责任和 最好的保护。因此，要充分认

21、识案件查办在党风廉政建设工作 中的作用，全力搞好案件查办工作。 坚持把查办案件工作放在企业改革发展稳定的大局中去把 握，把案件查办同提高领导班子的战斗力、增强职工队伍的凝 聚力有机结合，同改进管理、规范经营、提高效益有机结合， 不断加大案件查处力度。加强信访举报工作，拓宽信访举报渠 道，营造信访举报的良好环境。对群众反映的问题，认真进行 核实，做到及时发现，及时处理。坚持实事求是，正确把握政 策，查防结合，堵源截流，保护广大党员干部工作的积极性。 要通过查办案件，挖掘产生违纪违法行为的思想根源，对典型 案件随时查处，随时剖析，随时通报，对广大党员干部进行警 示教育，引起广大党员干部的高度警觉，

22、使人不想为；要通过 查办案件，查找生产经营管理工作中的漏洞，分析产生违纪违 法现象的客观原因和发展规律，提出建议，完善制度，堵塞漏 洞，加强管理，使人不能为；要通过查办案件，对涉案责任人 严格按照党纪政纪条规及时进行处理，该免职的免职，该处分 的处分，使人不敢为。 (四) 加大效能监察力度，强化监督检查的管理效能 要坚持效能监察的既定工作方针不动摇。效能监察工作是 纪检监察同企业生产经营管理相结合的最佳切入点。要围绕生 第 13 页 产经营目标，继续坚持“围绕中心、突出重点、统分结合、注 重实效”的工作方针，围绕改革、生产、经营、管理的重点工 作选题立项，确保政令畅通，促进企业加强管理，提高效

23、益。 要把效能监察渗透到各项管理的全过程。重点对物资采购， 设备购置，资金管理，重点工程等项目进行监察和实行器材物 资采购最高限价制度。严格按照华油监字20XX35 号文件进 行监督。纪检监察部门要密切与各部门的配合，发挥好组织、 协调、监督作用。 要把效能监察的过程变为对存在问题的整治、整改过程。 对在效能监察工作中发现的违规违纪行为和造成经济损失的问 题进行及时的严肃查处。要按效能监察工作的有关要求，针对 问题，及时建章立制、完善管理、堵塞漏洞，促进企业规范管 理。 (五) 加大党风廉政建设责任制的考核力度，强化责任追究 落实党风廉政建设责任制，重要的是落实预防腐败的责任， 防止出现问题。

24、党政领导班子要对本单位党风廉政建设负起全 面责任，领导人员要带头落实党风廉政建设责任制，抓好职责 范围内的党风廉政建设工作。职能部门要按照责任分工，各司 其职，切实抓好本部门的反腐倡廉工作。要按照党风廉政建设 责任制实施细则的要求，把反腐倡廉工作纳入党的组织建设和 生产、经营、管理工作的整体格局中通盘考虑，做到一起部署、 一起落实、一起检查、一起考核。要加大责任追究力度，对那 第 14 页 些领导不力，甚至不抓不管，导致出现违纪违规问题的单位和 部门，要严肃追究主要领导和有关领导的责任。 (六) 加大自身建设力度，强化纪检队伍的整体素质 改革发展的新形势，对纪检监察工作提出了新的更高的要 求。

25、新一届纪律检查委员会和专兼职纪检监察干部要在处党委 的领导下，全面执行好党章赋予的各项任务，按照“政治坚强、 公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，高标准、 高起点、创造性地搞好工作。要深入学习政治理论、法律法规 知识、科技管理知识，不断提高知识水平和业务能力。要提高 统揽全局和正确判断分析形势、做出正确决策的能力，为我处 的改革、稳定、发展保驾护航。要带头发扬艰苦奋斗的作风， 抓好“八个坚持、八个反对”的落实，自觉抵制不正之风，牢 记使命，勤奋工作，坚持原则、伸张正义，在职工群众中树立 起良好的纪检监察干部形象。 同志们，党风建设和反腐倡廉工作任重而道远。让我们高 举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，按 照这次党代会确定的目标，统一思想、坚定信心、与时俱进， 开拓创新，深入推进全处的党风建设和反腐倡廉工作，为实现 综合处第二次党代会提出的工作目标而努力奋斗。