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1、第 1 页 县群众路线教育实践活动总结 特征码 VGuFfthebVJjgQzLSfKE 县群众路线教育实践活动总结 根据中央、省、市统一部署，我县教育实践活动于 3月 10日 正式启动，到 20XX年 9月底基本结束。在中央、省、市的坚强 领导和省市委第六督导组的精心指导下，全县 xx个基层党组织 和 xx名党员，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神， 以“为民、务实、清廉”为主题，以“争当为民务实清廉表率、 建设富强和谐美丽方城”为载体，以“一学三促四抓”和“一 统四抓三关键”为抓手，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治 治病”的总要求，坚持以整风精神、从严要求和务实作风，高 起点谋划、高
2、标准推进各项工作，较好地实现了树立群众观点、 解决突出问题、保持清廉本色的目标要求。 一、主要做法和成效 县委坚持把开展教育实践活动作为落实党要管党、从严治 党的重大政治责任和凝心聚力推动方城发展的重大政治机遇， 第 2 页 切实加强领导，精心组织实施，以严的标准、严的措施、严的 纪律抓好各个环节的工作，整个实践活动进展顺利、有序推进， 成效明显，得到了群众的普遍赞誉。 (一)深入开展群众观点教育，进一步增强了广大党员干部 贯彻党的群众路线的思想自觉和行动自觉。坚持把加强学习教 育作为教育实践活动的首要任务，贯穿活动的全过程，着力增 强广大党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观点。一是领导 示范
3、带动。县处级领导认真参加中心组学习，带头讲党课，记 笔记、写心得。进行了 5天封闭集中学习，县委书记褚清黎每 次集中学习必到，亲自主持学习，每半天对学习进行总结。并 组织党员领导干部开展了“学讲话、转作风、强党性”专题学 习讨论活动，进一步集中学习了习近平总书记指导兰考专题民 主生活会时的重要讲话精神，观看了电影纪录片永远的焦裕 禄 ，交流了学习心得体会，深刻领会焦裕禄精神，增强作风建 设的自觉性。邀请县委党校讲师主讲了党的十八大和十八届三 中全会精神，观看了专题片苏联亡党亡国二十年祭 、 较量 无声和反腐败警示教育片蜕变 ，并于 4月 30日上午进行 了心得体会交流，为推动全县学习教育发挥了
4、良好的示范带动 作用。各乡镇（街道）各单位采取分散学习和集中学习相结合 的方法，认真开展党的十八大和十八届三中全会精神、习近平 总书记系列重要讲话精神等 6项专题和中央八项规定、省委省 第 3 页 政府转变作风、密切联系群众若干意见和市、县委十项规定专 题学习，及时学习习近平总书记和省委郭庚茂书记在兰考调研 时的重要讲话精神，大力弘扬焦裕禄精神，把学习贯穿教育实 践活动始终。二是拓宽学习内容。组织全县党员干部在系统学 习中央规定的论群众路线等书目的基础上，将改造我们 的学习 、 整顿党的作风等篇目纳入学习内容；认真观看 焦裕禄 、 周恩来的四个昼夜 、 焦裕禄 1966 、 吃亏书记 李连成
5、、 一心为民谱华章走进西峡县猕猴桃产业办公室 主任李华玲 、焦裕禄式的好党员好干部李来华等影片、专题片 和先进典型，从老一辈无产阶级革命家的崇高风范和焦裕禄等 先进典型事迹中汲取为民务实清廉的精神力量。号召全县党员 干部学习李来华同志心系群众、一心为民的公仆情怀，坚持原 则、清正廉洁的浩然正气，勇于担当、开拓创新的进取精神， 忠诚奉献、舍己为公的牺牲精神，并同学习本单位本系统先进 典型相结合，切实把学习成果转化为推动科学发展、促进社会 和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实际行动，为推进 富强方城、和谐方城、美丽方城做出新的更大的贡献。同时， 强化反面典型的警示教育，组织党员干部观看廉政教育
6、专题片， 以正反两面镜子引导党员干部查找自身差距。全县共组织收看 各类教育片 xx场（次） 。 三是创新学习载体。在用好省市规定的活动载体的基础上，以 “争当为民务实清廉表率，建设富强和谐美丽方城”作为全县 第 4 页 教育实践活动总载体，依托方城优秀官德文化和红色资源，加 强对党员干部传统历史文化和优良革命传统教育。以弘扬方城 历史名人汉廷尉张释之刚正不阿、公正执法精神为重点， 大力开展“倡释之精神、扬正气清风”教育，激励党员干部见 贤思齐，公正用权，严守法律底线，维护社会公平正义。组织 党员干部到杜凤瑞烈士纪念馆和红二十五军“血战独树镇”纪 念地，重温入党誓词，坚定理想信念，牢记宗旨观念。
7、全县各 级党员干部集中到张释之祠、杜凤瑞纪念馆、红二十五军独树 镇战斗纪念地参观学习 168批次，参加党员 9000多人次。弘扬 中原军区方城崔庄整党会议精神，使全县广大党员干部以整风 精神深入查摆问题，扎实推进批评与自我批评。同时，开展社 会主义核心价值观教育，在党员干部中倡导高尚的精神境界和 健康的生活情趣，弘扬主旋律，传播正能量。组织部、宣传部 举办了庆“七一”暨党的群众路线教育实践活动广场文艺汇演， 表演了歌曲百姓爱那清廉的官 、三句半狠杀四风就是好 等群众喜闻乐见的节目；县电业局和县疾控制中心举办了“党 的群众路线教育”主题演讲比赛，释之街道邀请县委党校教师 做了言之于口、刻之于心、
8、践之于行-积极培育和践行社 会主义核心价值观的专题报告。通过广泛深入宣传教育，进 一步营造了推动群众路线教育实践活动深入开展的浓厚舆论氛 围。四是举办培训班和报告会。3 月 29日，县委举办全县 17 个乡镇（街道）党（工）委书记、副书记，xx 个行政村党支部 第 5 页 书记共 xx余人参加的群众路线教育培训班，县委书记 zz以 践行群众路线 统筹城乡发展努力建设富强 xx城和谐 xx城 美丽 xx城为题，亲自做了 3个多小时的辅导报告，为全县基 层党组织书记上了一场深刻而生动的群众路线教育课。zz 书记 还先后为全县人大代表、政协委员和 zd干警做专题报告，在全 县引起强烈反响。县委党校抽
9、调 6名骨干教师组成宣讲团，在 全县巡回宣讲群众路线教育实践活动精神，开设了以“倡释之 精神、扬正气清风”为主题的乡科级干部廉洁从政专题培训班。 在此基础上，县委先后邀请省委党校副校长、省行政学院副院 长 zz教授作了题为加强作风建设践行群众路线的专题报告， 邀请 xx市委组织部副部长 xx做了科学运用“四议两公开” 工作法构建党领导的充满活力的基层自治新机制的专题报告， 邀请南水北调移民工作报告团做了“弘扬移民精神、践行群众 路线”的专 题报告，邀请河南省爱卫办专职副主任王宇明、洛阳市爱卫办 常务副主任武文作创卫工作专题报告，深化了党员干部对党的 群众路线重要性的认识，增强了践行群众路线的责
10、任感和自觉 性。五是抓好组织延伸。在搞好县乡学习教育的同时，统筹抓 好农村、社区、非公有制经济组织等学习，确保学习教育“无 缝隙对接” 、 “全覆盖落实” 。全县 557个村（社区）党支部利用 党员活动日和远程教育组织党员学习，47 个非公有制经济党组 第 6 页 织全部开设了“夜间党课” ，有效地解决了白天生产经营与学习 的矛盾；县委活动办向方城县驻北京、广州、上海、郑州、烟 台、东莞、中山等城市的 15个驻外党组织邮寄相关活动书籍， 利用网上学习平台，向外建党组织发送活动文件和视频资料， 确保 4000多名外出务工党员“离乡离土不离党，隔山隔水不隔 音” 。通过实践不断深化教育，广大党员干
11、部受到了一次深刻的 马克思主义群众观点教育，使广大党员干部进一步树牢了为民 务实清廉的价值观，改进作风、密切联系群众的思想更加自觉、 行动更加坚定、风气更加浓厚。 (二)认真贯彻整风精神，党内批评和自我批评的优良传统 得到大力弘扬。把贯彻整风精神召开专题民主生活会作为严格 规范党内政治生活的一次生动实践，在开展批评和自我批评上 动真格、开新风。坚持功夫下在会前，广泛征求意见建议，认 真撰写对照检查材料，深入开展谈心交心，确保把问题找实找 准。一是广泛征求意见。采取召开座谈会、发放征求意见表、 设立意见箱、开通电子信箱和手机短信平台等形式，最大限度 地征求社会各界意见。发放征求意见表 3万余份，
12、设置征求意 见箱 xx个，举行各类座谈会 75场次。县处级党员领导干部累 计深入联系点 116人次。累计征求到原汁原味的意见 1300多条， 其中县四大班子征求“两代表一委员”意见和建议 21条，征求 乡镇（街道）和县直单位一把手意见和建议 27条，县领导到联 第 7 页 系点征求意见和建议 415条。二是认真撰写对照检查材料。对 征求到的意见建议，领导班子及成员主动把自己摆进去，认真 撰写和反复修改完善对照检查材料。县委常委会成员和每个县 级党员领导干部都结合自身实际，自己动手撰写对照检查材料。 县委书记褚清黎同志以上率下、以身作则，先后 20次主持研究、 撰写、修改县委常委班子对照检查材料
13、，其本人的对照检查材 料修改 14稿，几次都熬夜到凌晨；班子成员修改对照检查材料 人均 6次以上，乡镇领导班子对照检查材料普遍修改都在 4遍 以上。四大班子主要负责同志对班子成员材料提出修改意见 xx 条次，省市委督导组提出修改意见 78条次。三是普遍开展谈心 谈话活动。县委常委同志带头落实“四必谈”要求，书记与县 委班子成员主动谈心均在 3轮以上，常委互相之间谈心交心也 都没有少于 3次，累计谈心 14轮次，谈话 342人次，提出问题 经梳理汇总共计 101条。县级党员领导干部根据职责、分工情 况，明确谈心谈话对象，妥善安排谈心谈话时间地点，科学确 定谈心谈话内容。各乡镇（街道） 、各单位分
14、别认真开展了谈心 谈话活动。县委活动办制定出谈心谈话活动安排表，各乡镇 （街道） 、各单位于 6月 17日、20 日、25 日分三次向督导组报 送“四必谈”谈心交心进度，并列出“意见清单” ，由县委督导 组根据意见清单，评估谈心成效并排序。谈心谈话活动认真落 实中央“四必谈”要求，做到不遗漏、不留人，真正谈深谈透、 触动思想灵魂，为开展好批评和自我批评奠定了坚实基础。四 第 8 页 是召开高质量的专题民主生活会。7 月 7日至 8日,县委常委班 子利用一天半时间召开了专题民主生活会，省市委督导组组长 蔡全法、市委副书记陈光杰到会指导，省市委督导组副组长和 全体成员以及市活动办、市委组织部、市纪
15、委有关领导同志对 会议进行全程把关。会议做到了自我批评不护短、相互批评不 遮掩、整改措施不空谈、言辞尖锐有辣味，会议开得既有原则 性和严肃性，又真诚团结、富有成效。相互批评结束后，每位 同志都谈了整改措施及努力方向，从全局工作着眼，从分管工 作着手，从个人存在问题改起，从群众关心的切身利益问题做 起，体现了边查边改、立行立改。县人大党组、县政府党组、 县政协党组民主生活会 7月中旬结束，各乡镇（街道） 、县直单 位领导班子民主生活会、基层党组织专题组织生活会等先后如 期完成。广大党员干部特别是领导干部普遍受到了一次严格的 党性锻炼，经历了一次深刻的思想政治洗礼，促进了民主集中 制的贯彻执行，促
16、进了党内生活的严格规范，促进了党性原则 基础上的团结，切实提高了领导班子发现和解决自身问题的自 觉性。这次专题民主生活会发扬了批评和自我批评的好传统， 展现了严肃认真开展党内生活的新气象，既为用好批评和自我 批评武器、提高领导班子解决自身问题能力提供了有益借鉴， 又为今后召开民主生活会、开展积极健康的思想斗争作出了示 范。 第 9 页 (三)狠抓整改落实，对作风之弊、行为之垢进行了一次大 排查、大检修、大扫除。深入贯彻中央“八项规定” 、省委省政 府 20条意见、市委市政府 10条规定精神，坚持边查边改、立 行立改，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。 一是把围绕解决”四风“问题开
17、展专项整治，解决群众反映强 烈的突出问题。活动一开始就部署开展了整治文山会海等突出 问题专项整治工作。在整改落实、建章立制环节，又对照中央 提出的整治任务，全县专项整治任务充实调整为 xx项，并逐项 制定专门整改方案，逐一明确“任务书” “时间表” “路线图” 和整改责任人。县委教育实践活动领导小组办公室采取暗访抽 查、专项督查、发函督办、集中通报、及时约谈等方式抓调度、 督进度、问效度，督促专项整治任务落到实处。目前，19 项专 项整治任务取得了阶段性明显成效，一大批“四风”突出问题 和损害党群干群关系的突出问题得到切实解决。在反对形式主 义方面，突出抓好从严控制会议文件简报及内部刊物、清理
18、和 规范评比达标表彰活动、清理领导小组和各类议事协调机构等 工作，元至 7月份，以县委、县政府下发的文件共 xx份，同比 减少 xx。以县委办、县政府办下发的文件共 xx份，同比减 少 xx。以县委办、县政府办名义下发的简报共 91份，同比 减少 36。截至目前，全县共精简合并召开会议 7次，举办现 场办公、实地观摩活动 11次。在反对官僚主义方面，积极推进 第 10 页 行政审批规范化建设，主动简政放权，提高审批效率；坚决纠 正和查处“门难进、脸难看、事难办” “庸懒散” “吃拿卡要” “收查扣罚” 、滥用职权等问题。全县 xx个乡镇（街道）已全 部高标准建立了便民服务中心，xx 个行政村也
19、都建立了相应的 便民服务站，各乡镇便民服务中心及村级便民服务站共为群众 办理和全程代理各项事务 29196项，调解矛盾纠纷 8834起。反 对享乐主义方面，认真整治“会所中的歪风” ，全县各级党员干 部共有 5721人，做出不到私人会所活动承诺 5721人。其中县 处级 49人，做出承诺 49人；乡科级 997人，做出承诺 997人； 乡科级以下党员干部 4675人，做出承诺 4675人。反对奢靡之 风方面，整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，查处在公务活 动中收受礼金、购物券案件 1起，给予当事人开除党籍处分。 二是围绕维护群众利益开展集中整治，纠正和惩处侵害群众利 益行为。认真开展规范矿山开
20、采秩序工作，xx 个违法采矿企业 的设备、人员已全部撤离。对整顿中发现的 x宗破坏矿产资源 的违法行为，经鉴定后已移交公安部门依 法追究刑事责任，其中涉案 6人已被批捕，5 人已被起诉到法 院；认真治理河道采砂。对白河河道方城段所有 12家砂场全部 落实了禁采措施，治理中共拆毁船只 7条，落下大臂和注水 10 条；对其中犯罪情节严重的三起案件，已移交相关部门立案查 处。强力打击非法烧炭行为。捣毁非法烧炭炭窑 82座。认真开 第 11 页 展 xx集中整治活动。对排查出的 xx家违规商户，分别由相关 职能部门下发了法律文书，要求限期停止违规违法行为。此外， 开展了南水北调中线工程专项监察、南水北
21、调生态廊道建设专 项督查等活动。三是围绕亲民爱民开展专项整治，解决群众生 产生活中出现的实际问题。回应民声、顺应民意，重点开展了 三项活动：深入推进“一村四警”爱民实践活动。全县深化 “一村四警”活动 3个多月来，共投入警力 3200人次，累计走 访群众 xx多人次，走访企业、重点工程项目、各类专业户 xx 个，排查化解各类矛盾纠纷 1860余件，帮扶困难群众 326户， 进村开展法律服务 1350余次，解决涉法涉诉案件 276起。开展 农村人居环境集中整治。全县 xx个乡镇（街道） 、xx 个行政村 共清理生活垃圾 1987处 32万方，清理建筑垃圾 1900余处 38 万方，清理乱贴乱画的
22、小广告 11余万条，清理乱扯乱挂的横幅 绳索 xx条，清理秸秆、柴草、土堆 4.7万堆，清理和规范乱设 摊点 1512户次，清理乱搭帐篷 xx个。集中开展抗旱行动。针 对六月中旬至八月中旬的旱情，xx 名县处级领导和 xx个县直 单位分包 xx个乡镇（街道） ，重点帮扶 xx个抗旱重点村，全力 以赴打好抗旱攻坚战。全县每天出动抗旱劳动力 10万多人，动 用抗旱机械 5万多台（套） 。全县累计浇灌秋作物 90多万亩， 解决人畜饮水困难 x万多人、x 万多头。广大群众一致认为， 这次教育实践活动在改进作风上确实是动了真、碰了硬，整治 了一系列不正之风，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之 第 12
23、 页 风得到有效遏制，党员干部的作风有明显改进，优良的党风也 带动了政风民风的好转，进一步密切了党群干群关系。 (四)以法治思维和改革精神建章立制，初步构建了促进党 员干部坚持为民务实清廉的长效机制。着眼于从制度层面解决 “四风”问题、巩固活动成果，从活动一开始就着手建立和完 善规章制度，力求对解决“四风”问题釜底抽薪、正本清源。 全县各级党组织，围绕反对形式主义，重点建立健全体现群众 意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，完善干部选拔任用 和考核评价体系，规范各类会议文件简报、评比达标表彰和调 查研究活动，规范学会、协会管理等方面的制度规定；围绕反 对官僚主义，重点建立健全规范领导机关、领导
24、干部以及执法 监管部门和窗口单位、服务行业履职行为，完善党员干部直接 联系群众和畅通群众诉求反映渠道等方面的制度规定；围绕反 对享乐主义，重点建立健全规范党政机关领导干部工作生活待 遇，规范公务接待等方面的制度规定；围绕反对奢靡之风，重 点建立健全党政机关厉行节约反对浪费，完善楼堂馆所管理， 加强“三公”经费预算管理，规范党政机关工作人员操办婚丧 喜庆事宜等方面的制度规定；围绕规范选人用人，重点在完善 落实整治用人不正之风的各项规定，健全完善体现作风导向、 强化作风约束的干部选拔任用和监督管理机制，健全完善体现 群众路线的科学考评机制等方面新建制度。目前，共废止制度 第 13 页 个，修订完善
25、制度 个，拟新建制度 个，已出台 个。 这些制度既立足当前又着眼长远，既抓大又不放小，把为民务 实清廉的要求具体化、规范化，为转变作风划出“红线” 、标出 “雷区” 、架起“高压线” ，规范了权力运行，管住了干部行为， 堵塞了滋生“四风”的漏洞，成为党员干部联系群众、改进作 风的行为准则和刚性约束。 通过深入开展党的群众路线教育实践活动，人民群众反映 强烈的“四风”问题得到了有效遏制，整治违纪违规、侵害群 众利益的正风肃纪行动产生了强大震慑，规范权力运行和党员 干部行为的制度规定日益完善，党风政风发生深刻变化，党员 干部的精神面貌为之一新，人民群众对党和政府的信心信任大 幅提升。县委把开展教育
26、实践活动与做好稳增长、强保障、抓 改革、惠民生、促和谐的各项具体工作紧密结合起来，为促进 实现全年各项目标任务、确保经济平衡健康运行提供了强大动 力和重要保证。上半年，全县地区生产总值同比增长 9.8%，增 速居全市第二位；第三产业增加值同比增长 11.5%，增速居全 市第一位；规模以上工业增加值同比增长 13.2%，增速居全市 第四位；高新技术产业增加值同比增长 45.4%，增速高于目标 26.4个百分点；社会消费品零售总额同比增长 xx%；固定资产 投资完成同比增长 xx%，增速高于计划目标 4.1个百分点；地 方财政公共预算收入同比增长 19.1%，增速高于计划目标 7.1 第 14 页
27、 个百分点；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入同比 分别增长 xx%、xx%，增速均高于计划目标 xx个百分点；万元 生产总值能耗下降 xx%。 方城县教育实践活动取得阶段性重大成效，归功于中央、 省、市委的正确领导、率先垂范，得益于省市委督导组的直接 指导、严格把关。以 xx同志为组长的省市督导组高度负责，精 心指导，严格把关，为推动我县教育实践活动有序有效开展发 挥了重要作用。我们按照上级要求和督导组的意见，狠抓各项 任务的落实，做到不虚、不空、不偏、不走过场。整个活动的 组织领导具有五个鲜明的特点：一是坚持领导带头，做到以上 带下。县委常委及县处级干部带头加强理论学习、带头征求各
28、方意见、带头贯彻整风精神、带头落实整改措施、带头坚持统 筹兼顾。县处级党员领导干部分包联系点，全程指导和点评联 系点专题民主生活会或专题组织生活会，通过办点示范、抓点 带面，促进了各环节工作的全面落实。县委委先后 次召开活 动单位一把手会议，督促各单位一把手认真履行“第一责任人” 职责，带头落实上级决策部署，做到先学先查先整先改，抓实 每一个环节，把好每一道关口。通过上级做给下级看、领导带 着大家干，形成了无形的推动力量和强大的示范效应，使整个 活动始终保持了高位推进的良好态势。二是落实从严要求，确 保活动质量。坚持严字当头、从严到底，充分发扬钉钉子精神， 第 15 页 一个一个环节把好关，一
29、项一项任务抓落实。县委严格执行一 把手负责制、督导组责任制，明确规定活动走过场的，坚决追 究一把手和督导组的责任。坚持一步一回头、一步一检查，各 个环节都制定具体评估标准，每个环节结束后及时组织开展了 “回头看”和评估。三是注重敞开大门，扩大群众参与。坚持 开门搞活动，做到每个环节都组织群众有序参与，让群众提意 见、来监督、作评判，传导改进作风压力、激发自我完善动力。 全县 17个乡镇（街道）党（工）委、x 个县直单位党组织全部 开展“三评”工作，县乡村累计召开“三评”会议 1200场次， 参加“三评”党员 2.9万人次、群众代表 4.3万人次，发放各 类测评表 30多万份。在全县 17个乡镇
30、（街道）和 86个县镇一 级单位中，评选出活动开展情况好的单位 61个、较好的单位 35个、一般的单位 7个。7 月 22日，召开县级领导班子党的群 众路线教育实践活动第二环节群众评议大会，通报县委常委相 互批评提出问题 221条，其中形式主义 82条，官僚主义 93条， 享乐主义 42条，奢靡之风 4条；县人大常委会党组查摆班子问 题 25条，党组成员个人问题 93条；县政府党组梳理问题 31条， 党组成员梳理问题 136条；县政协党组确认“四风”突出问题 18条，党组成员认领“四风”问题 30条。把通过群众评议激 发出的干事创业责任感、使命感转化为建设富强和谐美丽新方 城的强大动力。四是加
31、强宣传引导，营造良好氛围。综合运用 新闻宣传、网络宣传、理论宣传和社会宣传，对教育实践活动 第 16 页 进行全方位、立体式、广视角宣传，为活动开展统一思想、营 造声势、加油鼓劲。在方城电视台、方城县人民广播电台、方 城消息等主要媒体的重要版面、重要时段开设专栏专题，大力 宣传教育实践活动的好经验好做法以及所取得的成效。注重发 挥先进典型的示范带动作用，集中宣传报道先进典型，形成了 树新风的强大正能量。注意强化舆论监督，通过案例分祈、典 型曝光、事件评述等方式，加大对反面典型的曝光力度，起到 了强烈的警示和震慑作用。五是强化督促指导，促进平衡发展。 县委组建十个督导组，各督导组强化责任担当，坚
32、持真督严导， 把住关键环节，进行全程指导，充分发挥了参谋助手和指导把 关作用。县委教育实践活动领导小组办公室以强烈的责任担当 和过硬的工作作风，超前思考谋划，及时研判问题，提出意见 建议，抓好检查指导，注重质量把关，切实加强组织协调、联 络沟通和服务保障，为领导小组当好参谋助手，有力地推动了 活动健康深入开展。 总体上看，我县教育实践活动达到了预期目标，但与上级 的要求和群众的期盼相比，还存在一些差距，主要是个别单位 领导干部认识不够到位，工作不够主动，措施不够得力，活动 开展不够平衡；少数单位抓整改落实的积极性和主动性不强， 正风肃纪的力度有待加大，一些“四风”方面的顽症痼疾还没 有得到彻底
33、根治；加强作风建设的长效机制不够健全完善，干 第 17 页 部群众还有不满意的地方等。这些问题，需要在活动的后续工 作中，采取有针对性的措施切实加以解决，确保活动善始善终、 常态长效。 二、主要体会 这次活动，为进一步贯彻群众路线，密切党群干群关系， 以优良作风保证全面深化改革各项任务的落实积累了一定经验。 (一)必须坚持自上而下、以上带下，紧紧抓住领导带头这 个根本、一把手这个关键，推动作风建设形成层层示范、上行 下效的生动局面。这次教育实践活动，县委中心组为全县作出 示范，县委常委从自己做起、从现在改起，率先抓具体问题的 整改，每个环节都走在前列，各单位一把手带头参与、靠前指 挥，既把自己
34、摆进去，又把党员干部带起来，真正形成了层层 示范、上行下效的生动局面。只要抓住领导带头这个根本、一 把手这个关键，以上率下、以行胜言，一级做给一级看，一级 带着一级干，作风建设就能常抓不懈，不断取得新的成效。 (二)必须坚持问题导向，从群众感受最直观、反映最强烈 的“四风”抓起，牢牢把握加强作风建设的切入点和着力点。 第 18 页 “四风”是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害 党群干群关系的重要根源。这次教育实践活动突出问题导向， 把主要任务聚焦到解决“四风”问题上，切实对准焦距、抓住 关键、找准要害，坚持一风一风地查，一个节日一个节曰地抓， 一个问题一个问题地改。实践证明，只要把“
35、四风”问题解决 好，就能使党的作风有一个大的改观，就能为解决党内其他一 些问题创造更好条件，就能以优良作风把人民紧紧凝聚在一起。 (三)必须坚持贯彻整风精神，以严的标准、严的措施、严 的纪律反对“四风” ，充分彰显作风建设的严肃性和战斗性。这 次教育实践活动全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病” 总要求，紧紧围绕贯彻整风精神撰写对照检查材料、召开专题 民主生活会、推动整改落实、强化正风肃纪，通过直面问题、 动真碰硬、真转真改、治病救人，真正把“四风”问题查摆了 出来，把批评和自我批评开展了起来，把人民群众反映强烈的 突出问题改了起来，既展现了党内生活的新气象和新变化，又 增强了作风建设的严
36、肃性和战斗性。要彻底解决作风方面的顽 症痼疾，就必须进一步弘扬整风精神，始终保持高压态势，坚 持数年，就能养成习惯、形成风气，进而培育出涵养清正党风、 清明政风、清淳民风的社会文化。 第 19 页 (四)必须坚持群众满意标准，通过广泛发动群众提意见、 来监督、作评判，传导改进作风的压力、激发改进作风的动力。 这次教育实践活动通过把群众满意作为重要衡量标准，每个环 节都让群众提意见、来监督、作评判，确保了活动取得群众满 意的成效。群众参与是动力、也是压力，群众满意是标准、也 是目的。必须从群众中来、到群众中去，坚持面向群众、依靠 群众、相信群众，通过群众的监督和检验，向广大党员干部传 导压力，真
37、正把群众的意愿和智慧转化为改进作风的强大动力。 (五)必须坚持立行立改、治根治本。这次教育实践活动， 从一开始就抓主要矛盾、主要症结，从群众反映最强烈的具体 问题改起，及时部署开展突出问题专项整治工作，积极推动作 风整体好转，同时从完善体制机制入手，以法治思维和改革精 神，抓紧建章立制、树规立矩，从制度层面堵塞漏洞、治理源 头，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数满意，确 保改进作风不走样、能持续、可延伸。改进作风，必须把治标 与治本有机结合起来，边实践、边总结，既着力纠正面上“四 风”问题的各种表现，又从规章制度、体制机制等方面铲除滋 生“四风”的土壤，只有这样才能不断扩大作风建设的成
38、果， 为改进作风提供持久推动力量。 第 20 页 三、初步打算 端正党风、整饬政风、改进作风是一场任重道远的长期任 务，要及时总结经验，从思想上找根源、从行为上抓整治、从 制度上堵漏洞，使为民务实清廉要求内化于心、外化于行、固 化于制，确保改进作风的各项工作行之有效、行之久远。 (一)坚持不懈抓好群众观点教育。着眼长远、抓住根本， 把加强群众观点教育作为一项长期任务，制定学习规划，健全 学习机制，把群众观点教育纳入干部教育培训课程，列为党员 学习、培训的重要内容，大力塑造、培育、弘扬为民务实清廉 的先进文化，进一步推动形成党员干部自觉贯彻执行党的群众 路线的良好导向和社会风气。 (二)建立健全
39、解决“四风”问题的长效机制。充分借鉴这 次教育实践活动的成功经验，把反对“四风”作为今后作风建 设主题活动的主要目标，把查摆“四风”作为领导班子民主生 活会的重要内容，把整治“四风”作为作风建设监督检查的重 要方面。抓紧建立健全及时发现和解决“四风”问题的长效机 制，从制度上保证把作风建设锲而不舍、驰而不息抓下去，从 根本上防止“四风”问题的滋生、变相和反弹。 第 21 页 (三)扎实推进党内生活规范化、制度化、常态化。认真总 结、提升、固化这次活动以整风精神开展批评与自我批评的成 功做法，抓紧研究制定完善民主生活会、组织生活会的相关制 度，建立理想信念、宗旨意识教育长效机制，真正使批评和自 我批评成为党内生活规范化、经常化、制度化的内容，成为党 内的一种氛围、一种文化、一种自觉。 (四)切实增强作风建设各项制度的效力。将贯彻执行作风 建设制度情况纳入年度考核、党风廉政建设责任制考核、干部 考察、作风建设满意度测评、基层党建工作述职、民主评议党 员的内容，作为评价领导班子、选人用人、评先评优的重要依 据，同时坚持暗访抽查、集中检查等活动，加大作风问责力度， 维护制度的严肃性、权威性。