在区委五届八次全会上的讲话.docx

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1、第 1 页 在区委五届八次全会上的讲话 特征码 QVMdYlDbHLFgzNnoxkYs 同志们： 这次全会的主要任务是，进一步贯彻胡锦涛总书记视察江 苏时的重要讲话和省委十届七次、市委四届九次全会精神，统 一思想，凝聚共识，推动全区上下更加自觉地树立和落实科学 发展观，以积极的姿态应对宏观调控，以坚定的信心加快发展， 以务实的作风推动“两率先”进程，全面完成今年各项任务， 努力塑造率先奋进的新京口。 我根据区委常委会讨论的意见，讲四个问题。 第 2 页 一、克难而进，步入率先发展的新征程 今年以来，我们高扬“统筹发展强势提升，合力奋进再创 佳绩”的主旋律，埋头苦干，克难而进，施行“五年齐动”

2、 ，即 使在宏观“紧运行” 、硬制约增多的情况下，各项工作仍呈现出 在统筹中进步、在规范中提升、在协调中领先的好局面。 我们提升了经济新质态。追求“总量翻番、速度领先、水 平提升” ，预计上半年完成 GDP 13.1 亿元，同比增长 19；全 口径财政收入 3.17 亿元。强力推进“双倍计划” ，工业经济增 长势头迅猛。预计上半年完成固定资产投资 7.3 亿元，其中技 改投入 4.6 亿元，增幅分别为 40.7和 91.7；定报工业增 加值、销售收入、利税、利润等主要指标增幅都在 80以上， 继续保持全市领先；中盛粮油、鼎胜铝业、鸿泰钢铁、象山鸿 泰、元鼎饰材等 5 家企业入选全市工业企业 5

3、0 强。强力推进招 商引资，积极开展小分队招商，赴温、台民资招商，沪、苏、 日韩专题招商，港台境外招商，深圳、东莞沿江开发招商，招 商引资有了新的奋进。上半年实际到位外资 4600 万美元，吸纳 第 3 页 民资 9.9 亿元，增幅分别为 89和 68；强力推进“项目强区” 战略，组织实施各类项目 235 个，总投资 107.5 亿元，其中 1000 万元以上项目 32 个，100 万元以上项目 109 个。 我们开启了富民创业行。突出富民优先，召开了“燃烧创 业激情、塑造创业京口”千人大会，启动了“创业京口”竞赛， 出台了加快提高城乡居民收入的 1 号文件，做到扶弱与植强并 举、 “造血”与

4、“输血”结合、创业与就业并重、农村与城市兼 顾。坚持政策富民，在全市率先推行财政代缴农业税，实施粮 食直补和造林、养殖补贴；实施农业结构调整“2115”工程， 调整农田 2250 亩。坚持帮扶富民，300 余名机关干部、大学生 志愿者组成的“三支队伍”分赴城乡，农村 200 户和城市 500 户贫困家庭的结对帮扶全面展开。坚持就业富民，继续推进 “91”实用技术培训工程，建立苏果超市、宏源家政等 20 家 再就业基地，举办专场招聘会 15 场，新增就业 1520 人，转移 农民 2765 人，实现农民人均纯收入 2956 元，增长 16.8。坚 持创业富民，实施关于加快发展民营经济的意见 ，新

5、增民营 企业 190 家，个体工商户 1600 户，民营注册资本 2.25 亿元， 占年计划的 103。 第 4 页 我们唱响了城乡协奏曲。以“统筹发展强化年”为平台， 继续推进“无村区”发展战略。农村草危房改造顺利结束，税 费改革、改水建路、合作医疗等实事稳步推进；社区服务水平 逐步提升；经十二路、谷阳路延伸段如期竣工；作为全市目前 利用外资最大的三产项目，第一楼街商业步行街拆迁工作开始 启动。着手实施“环卫创新工程” ， “双清双美”活动全面铺开， 绿化、净化、美化、亮化四大工程正在实施。以“平安京口创 建年”为抓手，小区平安等级达标创建活动全面展开，甘露苑 等 23 个小区获“平安小区”

6、 、 “科技小区”称号，创建工作经验 在全市交流；积极探索和建立大调解机制，取得初步成效。 我们开阔了协调发展路。党的建设得到强化，精神文明建 设、民主法制建设取得新成果，机关作风建设纵深推进，各项 社会事业取得新业绩。开展以学习两个条例 、强化社会监督 为主题的“清风进万家，廉政进社区”活动，建立“社区党员 服务中心” 、楼宇党支部，中山路小学校长“公推公选”等引领 全省、全市之先；哈佛医生这样做手术 、 甲申三百年祭 等系列读书活动广泛深入。折子戏剧场、区文化馆等文化项目 第 5 页 建成运营；以“创业富民”为主题的系列广场演出、社区群众 性文化活动精彩纷呈。区人大 20 周年纪念活动掀开

7、人大监督工 作新篇章，政协围绕创业主题开展“三争”活动成效显著， “双 拥特色社区”创建走向制度化、规范化。教育布局调整 5 年计 划 3 年实现，通过省级验收。工、青、妇等群团组织围绕中心 做了大量工作。皮鹿丹、象山医院、商贸总公司等企事业单位 改制稳步实施。 在宏观经济环境发生重大变化的情况下，我们能够保持国 民经济发展提速、质量提高、效益提升的好势头，得益于我们 坚决贯彻中央、省、市的决策部署，得益于全体干群合心合力、 苦干实干，得益于我们去年快抓机遇，蓄积了较好的发展势能。 但是，冷静审视京口的现状，仍然面临着较为突出的压力和难 题：经济结构调整和优化的任务还很重；发展的制约因素较多；

8、 沿江岸线、中心城区的优势综合利用不够；规模经济尽管发展 很快，但总量仍然偏小；第三产业发展层次不高，规模不大； 集资兑付等历史遗留问题，拆迁安置、企业改制、社会保障等 新生矛盾形势严峻；失地农民、失业职工的就业创业问题突出， 富民的任务很重；少数同志怨天尤人、等待观望、消极应付、 借口松懈的现象依然存在。面对这些困难和问题，唯有把落实 第 6 页 科学发展观作为京口率先发展的新动力，充分发挥主观能动性， 迎难而上、克难而进，才能在科学发展的大道上乘势而上，把 京口引向发展的新境界。 二、全面协调，成为科学发展的新要求 科学发展观是党中央以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，立足新时期新

9、阶段我国发展全局提出的重大战略思 想，主题是发展，关键是全面协调，根本是可持续，实质是以 人为本，要求是“五个统筹” 。科学发展观的提出，是我们党执 政理念的新升华，是对发展规律的新认识，更是对中华民族乃 至全人类极其负责的、极端严肃的科学态度，标志着我国经济 社会发展进入一个更加科学、更加理智的崭新阶段。胡锦涛总 书记视察江苏时要求，把科学发展观贯穿于发展的整个过程和 各个方面，推进各项事业实现更快更好发展。市委四届九次全 会，更是向全市发出了“树立和落实科学发展观，坚定不移地 向着两个率先目标奋进”的动员令。全面理解、准确把握、 坚决落实科学发展观，对于我们澄清认识上的“误区” ，矫正实

10、第 7 页 践中的“偏差” ，拉长发展上的“短腿” ，实现京口的率先奋进， 意义十分重大。 全区领导干部大会以后，通过一段时间的学习，我们深刻 地认识到，科学发展观是京口实现率先奋进的重要指针。树立 和落实科学发展观，是一个不断学习、不断实践的过程。当前， 我们一方面要总结经验，肯定成绩，鼓舞士气，增强信心；另 一方面要更加深刻地理解和把握科学发展观，更加全面、辩证 地认识问题，更加立足京口发展的实践，用科学的发展观指导 我们的各项工作。一是要用科学发展观坚定我们加快发展的信 心。从近年来京口的发展轨迹看，我们坚决地贯彻了党的十六 大精神，特别是党的十六届三中全会精神，走的既是一条率先 快速发

11、展的路子，也是一条全面协调发展的路子。无论是我们 制定的“两率先、两步走”目标，还是实施的“无村区” 、 “农 业特色区” 、 “城市森林”等战略；无论是“苏南名区”的定位， 还是“平安京口” 、 “文化京口” 、 “富民京口” 、 “廉洁京口” 、 “和谐京口”等一系列发展子目标的提出；无论是有形的变化， 还是无形的提升，既洋溢着发展的激情，更彰显着科学的理性。 这些成绩，正是在科学发展理念的导向和激励下取得的。只要 我们坚持率先发展的目标不动摇，坚持既定的工作思路、举措 第 8 页 不动摇，坚持把科学发展观贯穿于率先发展全过程，就一定能 够步入京口科学发展的新境界。二是要用科学发展观升华我

12、们 率先发展的理念。科学发展观的主题是发展。发展是硬道理， 硬就硬在速度上，硬在项目上，硬在结构、质量和效益的统一 上，硬在全面协调可持续发展上。任何地区不发展就没有出路， 就没有希望。京口只有加快发展，才能化解历史遗留的老问题， 才能解决发展中出现的新问题，才能实现率先的大目标。我们 要把落实科学发展观作为京口率先发展的新动力，作为扬长补 短的新契机，在科学发展的新起点上实现新跨越。三是要用科 学发展观强化我们抢抓机遇的意识。科学发展观不仅使我们对 发展目标的理解更加全面，对发展问题的认识更加深刻，而且 对发展机遇的判断和把握更加清晰。当前尽管宏观经济形势发 生了一些变化，但以经济建设为中心

13、的方针没有变，重大战略 机遇期的科学判断没有变。我们必须站在更高的起点，把落实 科学发展观作为京口经济增长方式由以量为主转向量质并重的 大好机遇，作为集聚能量、培育后劲的大好机遇，作为扬长补 短、培育京口“新经济周期”的大好机遇，在经营机遇中提升 经济质态。四是要用科学发展观启迪我们善谋应变的心智。科 学发展观的理论内涵是马克思主义哲学，把握和树立科学发展 观，就必须具有辩证思维、创新思维。应对当前形势，提升京 口发展层次，必须善于在转折中转变，在调整中创新；我们不 能让国家的宏观政策来符合我们地方的实际，地方的政策必须 第 9 页 服从国家的大政策。我们讲落实科学发展观的重要性，既是从 宏观

14、角度去分析，更是从京口微观角度去行动。落实科学发展 观，绝不能成为一种口号、一个标签、一项应景之作，而必须 成为具体落实、长期探索的科学实践。 总之，只要我们更加自觉地树立和落实科学发展观，始终 保持加快发展不松劲，率先发展不停步，科学发展不动摇，就 一定能够开创京口全面协调可持续发展的新局面。 三、审时度势，塑造率先奋进的新京口 在科学发展观指导下的宏观调控，不是简单的控规模、控 速度，而是调优结构、调高水平、调强后劲；不是一味的全面 紧缩、全面防热，而是针对经济运行中冷热不均的状况，采取 防热与升温并举；不是“急刹式”的硬着陆，而是“点刹式” 的软着陆。这种结构性的调控，有利于经济水平的提升，有利 第 10 页 于政府、企业、干部对经济驾驭能力的提高。应对宏观调控， 不能被动应付、束手无策，在服从的同时更要创新创造；不能 消极等待、无所作为，在不碰“高压线”的同时，更要在政策 允许的空间率先作为；不能小胜即满、小进即止，在保持良好 发展态势的同时，更要在更高的起点上加快发展，在更高的层 次上统筹发展，在更高的水平上协调发展，在更高的效益上科 学发展。审视当前的宏观形势和京 1 2 3 下一页