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1、第 1 页 在反腐倡廉宣传教育工作协调小组会议上的讲话 特征码 qCGHLRCcibkEodkUIFIo 同志们： 反腐倡廉宣传教育工作是党风廉政建设的一项基础性工作， 也是一项长期的重要的工作。过去的一年，经过各方面的共同 努力，我县反腐倡廉宣传教育工作力度不断加大，成效更加明 显。特别是通过“点” 、 “面”结合地宣传反腐败形势和工作成 效，充分发挥查案的治本功能，不断对党员干部进行示范教育 和警示教育，提高了全社会对反腐倡廉工作的认可度。通过扎 实推进廉政文化“五进”活动，在全县初步营造出了“以廉为 荣、以贪为耻”的良好社会氛围。但是，我们也要清醒看到工 作中存在的不足和薄弱环节：比如，
2、有的地方工作思路不够清 晰，重点不够突出，特色不鲜明；有的组织协调作用发挥不够 好，阵地意识不强，宣传声势不够大；有的不善于创新，宣传 教育缺乏吸引力和感染力，入耳入脑的效果不够理想等等。对 此，我们必须进一步提高认识，增强工作的自觉性，增强信心， 锐意进取，使反腐倡廉宣传教育更加有声有色，更加深入人心。 今年反腐倡廉宣传教育工作任务十分繁重，希望大家再接再厉， 不断努力，切实把反腐倡廉宣传教育各项工作任务抓紧抓好抓 第 2 页 落实。下面，我讲四点意见。 一、充分认识反腐倡廉宣教工作的重要性，自觉增强抓好 宣教工作的责任感和紧迫感 胡锦涛同志强调：思想教育是反腐倡廉工作的关键环节， 是拒腐防
3、变的基础性工作。在改革开放和发展社会主义市场经 济的条件下，加强宣传教育，使广大党员干部自觉抵御拜金主 义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，对 于推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展具有更为重要的 意义和作用。 首先，宣传教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基 础。开展反腐倡廉工作，不论是部署任务，还是推动、总结工 作，都离不开宣传教育。否则，难以统一思想，提高认识，凝 聚力量，营造舆论氛围，推动工作深入开展。与此同时，抓好 宣教工作还是党员干部拒腐防变的第一道防线。一方面，通过 加强理论灌输、党纪政纪条规教育，对党员干部的世界观、人 生观、价值观能起到潜移默化的引导作用，
4、有利于提升思想境 界，激发进取精神；另一方面，通过查处案件，剖析反面典型， 能对党员干部起到警戒防范作用，使他们吸取教训，增强拒腐 防变能力。因此，反腐倡廉无论是治本策略，还是治标措施， 思想教育都是其中的基础性工作。 其次，反腐倡廉宣传教育是建立健全惩治和预防腐败体系 的关键环节。中共中央在建立健全教育、制度、监督并重的 第 3 页 惩治和预防腐败体系实施纲要中，提出了教育、制度、监督 并重的新理念，把反腐倡廉宣传教育摆在了与制度、监督同等 重要的地位。没有教育先行，党员干部的素质不会提高，法纪 观念和接受监督的意识不会增强，再好的制度在执行中也会因 此打折扣，甚至流于形式。我们要立足于教育
5、，着眼于防范， 按照实施纲要的要求，首先从宣传教育上破题，为抓紧建 立健全惩治和预防腐败体系创造良好的条件，打下坚实的基础。 再次，反腐倡廉宣传教育是各级党组织和纪检监察组织一 项经常性的重要工作。当前，我国改革发展进入关键时期，执 政环境越来越复杂，利益诱惑越来越直接，权力考验越来越严 峻。从查处的违法违纪案件看，一些党员干部以权谋私、钱权 交易、腐化堕落，正是信念丧失、思想蜕变、道德滑坡的结果。 因此，我们只有经常性地开展反腐倡廉宣传教育，帮助党员干 部筑牢思想道德防线，才能使广大党员干部常修为政之德、常 思贪欲之害、常怀律已之心，思想更加纯洁，情操更加高尚， 切实做到为民、务实、清廉。
6、二、突出工作重点，不断增强反腐倡廉宣传教育在全社会 的影响力 20XX 年我县反腐倡廉宣传教育工作，要按照实施纲要 的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方 针，把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署， 第 4 页 充分发挥教育的基础性作用，采取综合措施，形成强大合力， 为党风廉政建设和反腐败斗争提供强有力的精神动力和舆论氛 围。按照中央、省、市纪委全委会的安排部署，结合我县实际， 今年要突出以下重点，面向全社会开展反腐倡廉宣传教育。 （一）切实开展党章宣传教育活动。胡锦涛同志在中纪委 六次全会上强调，要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、 维护党章作为全党的一项重大任
7、务抓紧抓好。按照上级的要求， 我县各级党组织和纪检监察组织要迅速掀起学习领会、宣传掌 握和贯彻落实党章的热潮，认真组织广大党员从国际与国内、 理论与实践、历史与现实的结合上，深入学习党章的主要内容 和精神实质。 （二）认真开展社会主义荣辱观教育。月日，胡锦涛 总书记在看望出席全国政协十届四次会议的委员时，明确提出 了“八荣八耻”的社会主义荣辱观。 “八荣八耻”的社会主义荣 辱观，抓住了当前广大干部群众普遍关心的一个问题，抓住了 促进社会风气进一步好转的关键。这是构建社会主义和谐社会 一个带有根本性的问题，也是加强反腐倡廉宣传教育工作的一 项重要内容。我们要认真学习领会，在工作中切实抓好贯彻落
8、实。 （三）深入推进廉政文化建设。廉政文化是社会主义先进 文化的重要内容。今年要从以下方面推进廉政文化建设：一是 组织传唱好廉政歌曲。各地各单位要集中力量，采取多种方式， 第 5 页 重点唱响牢记“两个务必” 、 八个坚持、八个反对 、 唱响 正气歌等廉政歌曲。二是深入开展廉政文化“五进”活动。 各地各单位要结合实际，通过设立廉政文化专栏、廉政文化知 识竞赛、创作演出有地方特色的廉政文艺节目等形式，力求活 动抓出特色，抓出“亮点” 。三是要加强配合协作。宣传、文化、 新闻、教育等单位、部门和工会、团委、妇联等群众团体，要 按照职责分工，发挥职能优势，积极主动地开展工作，保证廉 政文化建设深入推
9、进。 （四）切实加强对领导干部的反腐倡廉教育。一是要进一 步规范领导干部反腐倡廉教育。纪检监察机关要会同有关部门， 健全完善并坚持好党政主要领导讲廉政党课等制度。各级党政 主要领导今年至少要讲一次关于遵守党的纪律特别是政治纪律 和组织人事纪律的党课。各级党委(党组)理论学习中心组今年 至少要安排一次反腐倡廉的方针、政策及理论专题学习。二是 加强领导干部廉洁从政教育。要以学习党章为主题，把理想信 念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法 律法规教育进一步引向深入。三是加强对新提拔干部、后备干 部的廉政教育。特别是对重点行业、重点岗位领导干部的党风 廉政专题教育。四是充分发挥党校等干
10、部培训机构的主阵地作 用，把反腐倡廉教育纳入教学计划，开设专门课程，提高反腐 倡廉教育的质量。 三、改进方式方法，增强宣教工作的针对性和实效性 第 6 页 宣传教育工作的活力和实效，重在提高针对性，增强感染 力。必须探索宣传教育工作的规律、特点，抓住党员干部和广 大群众的思想实际和关注的热点、焦点，把握节奏，创新形式， 推动工作深入开展。 （一）坚持三个结合。一是坚持经常性宣传和集中重点宣 传相结合。宣传教育要收到实效，首先要坚持做好经常性工作， 春风化雨、润物无声地对人们的思想心灵施加潜移默化的影响。 要循循善诱，强化舆论引导，经常性地加强正面宣传，使群众 切身体会到党委政府反腐败的决心及其
11、工作成效，提高对反腐 败工作的认可度，取得宣传教育最佳的社会、政治效果。其次， 要高度重视宣传教育的震撼力，既利用党内各种组织生活加强 教育，又围绕重点工作、中心工作，适时集中宣传报道，营造 反腐倡廉的浓烈氛围。 二是坚持示范教育和警示教育相结合。 开展示范教育，尤其要推出一批勤廉兼优的先进典型，善于发 现勤廉兼优的先进人物和优秀事迹，充分发挥示范带动和激励 引导作用。开展警示教育，要善于抓住违纪违法典型特别是顶 风违纪违法的人与事，深刻剖析原因和教训，并通过摄制、观 看警示教育片等形式，使广大党员干部举一反三，引以为戒。 三是坚持突出重点与整体推进相结合。反腐倡廉宣教工作头绪 多、任务重、涉
12、及面宽，其中有对党员干部的教育，又有面向 社会的宣传，还有干部培训任务。这就要求突出重点、整体推 进，集中力量，精心组织实施，努力面向全社会，分层次、有 第 7 页 针对性地开展内容丰富多彩、形式生动活泼的宣传教育。 （二）进一步加强反腐倡廉电化教育和网络宣传。要不断 充实反腐倡廉电化教育工作力量，建立健全工作制度和运行机 制。要在提高电教工作水平上下功夫，制作一批高质量的电教 片，充分反映我县反腐倡廉、源头治腐取得的成效。认真组织 观看中央、省纪委制作的电教片，把观看电教片作为制度长期 坚持下来，使反腐倡廉电化教育经常化。充分发挥计算机信息 网络的优势，围绕县委、政府的中心工作，围绕我县反腐
13、倡廉 重点工作，围绕群众反映的热点问题，加大反腐倡廉网络宣传 工作的力度。要建立健全网络宣传工作的相关制度，充分发挥 网络在反腐倡廉宣传和评论工作中的重要作用。要建立网评队 伍，组织力量积极开展网络评论，针对网上党风廉政舆论中的 热点问题，主动应对，及时发帖、跟贴，宣传党委、政府反腐 倡廉的措施和成效，澄清事实，批驳谬论，疏导舆论。要加强 对舆情的监控，要加强对网络宣传的管理，及时删除有害信息。 （三）不断拓展宣传教育领域、创新宣传教育形式。要认 真贯彻落实中央宣传部关于做好反腐倡廉工作宣传报道的意 见 ，整合资源，凝聚力量，大力营造良好的反腐倡廉舆论氛围。 要建立完善新闻通气制度、新闻发布制
14、度，加强与新闻媒体的 沟通联系，适时通报反腐倡廉重要工作。各类新闻媒体要办好 反腐倡廉宣传教育栏目，要自觉担负起反腐倡廉宣传教育责任， 第 8 页 集中优势栏目，组织专题报道，形成反腐倡廉的宣传强势。反 腐倡廉宣传教育要形式多样，丰富多彩。既要运用好过去的行 之有效的宣传教育手段和方式，又要大胆创新，精心策划，积 极探索新颖活泼、寓教于乐、喜闻乐见的宣传教育形式。通过 创作反腐倡廉题材的文艺节目、制作反腐倡廉宣传品、发送公 开信、开展演讲比赛、征文比赛等形式，使反腐倡廉宣传教育 深入人心。要紧扣党委政府中心工作，抓住群众反映的热点问 题，有针对性地开展宣传教育。要坚持正确舆论导向，以正面 宣传
15、为主，引导广大群众正确认识反腐败形势，增强反腐败信 心。要坚持和完善新闻通气和新闻发布制度，要严肃宣传纪律， 认真执行关于规范领导干部违纪违法案件报道工作的规定 ， 加强腐败案件报道的审批工作，按照分级负责、归口管理的原 则审批把关，保证宣传报道的政治和社会效果。 四、加大工作力度，确保反腐倡廉宣教工作扎实有效 一是加强组织协调。进一步健全和完善反腐倡廉“大宣教” 工作机制。要把反腐倡廉宣传教育纳入宣传思想工作的总体部 署，整合资源，凝聚力量，进一步完善党委重视、纪委协调、 部门配合、上下联动的“大宣教”格局，营造良好的反腐倡廉 舆论氛围，提高全社会对党风廉政建设和反腐败工作的认可度。 纪委、
16、宣传、组织部门要做好组织协调工作，充分发挥新闻媒 体作用，继续办好本级新闻媒体的反腐倡廉专栏、专题。党报 党刊、电视台、电台等新闻媒体，要自觉担负起反腐倡廉宣传 第 9 页 教育责任，加强及时报道、热点追踪和深度挖掘，形成反腐倡 廉的宣传强势。要认真落实反腐倡廉宣传教育工作协调小组会 议制度，每半年至少召开一次协调会议，通报工作情况，研究 部署下一阶段工作任务；要不断提高组织协调能力，争取领导 支持，争取群众的理解、支持和参与，赢得工作主动权。同时， 各职能部门要搞好沟通协商，加强配合，优势互补，共同营造 良好的宣传舆论氛围。 二是加强管理和督查。实行目标管理和过程管理，坚持具 体抓，抓具体，
17、抓紧抓实，一抓到底。要搞好任务分解，压力 传递，明确目标要求，制定具体措施，做到责任到单位、到部 门、到个人。要加强督查，推动工作扎实开展；要注意总结， 以总结谋发展，以总结求进步，以总结促提高。要健全激励机 制。建立科学、合理、有效的考核评比制度，认真落实反腐倡 廉新闻稿件奖励制度，充分发挥党风廉政宣传教育特邀通讯员 和网络评论员的作用。 三是加强调研。调查研究是谋事之基、成事之道。在新的 形势下，党风廉政建设和反腐败工作面临着许多新情况、新问 题，迫切要求我们创新理念，开阔视野，紧紧围绕改革、发展、 稳定工作大局和反腐倡廉工作重点，深入扎实地开展调查研究。 要进一步增强责任感和使命感，提高
18、反腐倡廉调研工作为领导 决策服务的贴近度和推进度，为深入推进党风廉政建设和反腐 败斗争提供实践经验和理论指导。要明确反腐倡廉调研的着力 第 10 页 点，加强对战略性、前瞻性、系统性问题的调查研究，加强对 典型经验的调查研究，加强对群众反映的热点难点问题的调查 研究，加强对农村基层、城市社区党风廉政建设的调查研究， 加强对贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预 防腐败体系实施纲要的调查研究；要在深入和运用上狠下功 夫，多出有价值的调研成果，重视调研成果的转化和运用。要 进一步加强对调研工作的组织领导，重点调研课题要成立课题 组，领导要挂帅，亲自指导和参与调研，进一步加强调研工作 制度建设，推动调研工作规范化、制度化。 同志们，做好反腐倡廉宣传教育工作，意义重大、任务艰 巨、使命光荣。希望大家按照这次会议的要求和部署，开拓创 新，狠抓落实，进一步加大工作力度，以贯彻落实实施纲要 为契机，扎扎实实地完成好今年的各项工作任务，推动我县反 腐倡廉宣传教育工作再上台阶，为构建和谐社会营造良好环境。