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1、第 1 页 南乐县非公有制经济组织开展深入学习实践科学发展 观活动实施方案 特征码 fDTLWjNhnygMPDqzXOaL 各参学单位： 根据中共南乐县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的 实施意见的要求和部署，为切实加强分类指导，把非公有制经 济组织学习实践活动抓出成效，针对我县非公有制经济组织中 党组织活动的特点，制定如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的 十七大、十七届三中、四中全会及省委八届六次全会、市委七 第 2 页 届六次全会以及县委即将召开的十一届六次全会精神，组织非 公有制经济组织广大党员深入学习实践科学发展观，按照“党 员干部
2、受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要 求，进一步解放思想、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展 观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观要求 的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党 员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利 于科学发展的体制机制。通过学习实践活动，引导非公有制经 济组织广大党员进一步增强战胜困难的信心和勇气，变压力为 动力、化挑战为机遇，把党的政治优势和组织优势转化为确保 经济平稳较快发展、确保民生持续得到改善、确保社会和谐稳 定的强大力量，不断提高领导科学发展、促进社会和谐的能力， 为夺取全面建设小康社会新胜利、实现南乐经济又
3、好又快发展 做出积极贡献。 二、目标要求 开展学习实践活动，要认真贯彻省、市委确定的指导思想和总 体要求，按照省委提出的“提升思路求作为、精心谋划求作为、 突破重点求作为、艰苦奋斗求作为”的新要求，在求作为中拓 展“四个关键” 、 “四个重在” 、 “四谋发展” 、 “四求先行” 、 “四 责要求”的丰富内涵，找准定位、理清思路、完善机制、狠抓 第 3 页 落实，持续做大做强工业，持续做优做特农业，持续做活做快 服务业，全力保增长、保民生、保稳定，努力调结构、上水平、 促改革。要拓宽党组织和党员发挥作用的渠道，扩大党在非公 有制经济组织中的组织覆盖和工作覆盖，提高党建工作在非公 有制经济组织中
4、的影响力，进一步发挥非公有制经济组织推动 发展、凝聚人心、培养人才、服务员工、促进和谐的重要作用， 把科学发展观贯彻落实到非公有制经济组织的各个方面。 三、范围对象 全县非公有制经济组织中的基层党组织及全体党员。 四、主要原则 按照中央提出的“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路 线、正面教育为主”的原则，在非公有制经济组织中开展学习 实践活动着重把握以下原则： (一)更加注重务求实效。要引导非公有制经济组织广大党员从 自身的思想和工作实际出发，联系身边学习实践科学发展观的 先进典型开展学习，深化理解，提高认识，普遍受到一次生动 的科学发展观教育；以多种渠道、多种形式帮助非公有制经济 第 4
5、 页 组织解决在发展过程中所遇到的实际困难和具体问题，要深入 听取员工意见，自觉接受员工监督，高度重视改进党员干部的 作风，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事，在开展活动 中进一步密切党群干群关系。 (二)更加注重简便易行。在坚持中央和省、市、县委关于学习 实践活动总体要求的前提下，结合各单位实际，灵活安排活动 时间，科学设计活动步骤，在学习内容上注重通俗易懂，在学 习方式上注重喜闻乐见，努力使活动更加切合自身实际、更加 贴近广大党员。充分尊重基层和党员的首创精神，鼓励和支持 非公有制经济组织中的党组织创新实践载体和活动方式。在推 进活动过程中，要始终坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形 式主
6、义。 (三)更加注重分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的前提 下，根据非公有制经济组织不同性质，有针对性地提出具体要 求，加强分类指导。要抓好党总支(支部)成员的学习实践活动， 增强执行力、创新力、协同力；还要抓好普通党员的学习实践 活动，利用网络等现代媒体，组织领导班子和党员群众开展互 动交流，动员广大党员主动建言献策，提出合理化建议。 (四)更加注重发扬民主。坚持开门教育，充分发扬民主，把员 第 5 页 工参与贯穿到学习实践活动全过程。制定活动方案、确定目标 任务、设计方法载体要向员工问计，查找解决突出问题要集中 员工智慧，整改落实过程要向员工公布，开展活动成效要由员 工评判，使开展学习
7、实践活动的过程成为尊重员工、贴近员工、 惠及员工、引导员工、凝聚员工的过程。要注意吸收党外出资 人、负责人和管理人员参加学习实践活动，认真听取他们的意 见，充分发挥他们的作用。 (五)更加注重强化基层。以开展学习实践活动为契机，全面推 进非公有制经济组织党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆 盖，强化组织功能，创新活动方式，建立统筹城乡基层党建工 作新机制，促进各非公有制经济组织党组织资源共享、功能互 补、双向受益、共同提高，进一步加强对党员的教育、管理、 监督和服务。要积极探索新思路、搭建新平台、寻求新载体， 坚持“一手抓组建、一手抓作用发挥” ，开展“学先进、创五好” 活动，引导和鼓励非公有
8、制经济组织党组织和广大党员带头学 习科学发展观，切实提高非公有制经济组织在推进科学发展中 的执行力，努力把非公有制经济组织建设成为贯彻落实科学发 展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的 骨干力量。 (六)更加注重统筹协调。要统筹安排、协调推进学习实践活动， 第 6 页 使学习实践活动各个阶段的工作有机衔接、前后呼应，把深入 学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终， 把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠员工、发扬民主 贯穿始终。要正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各 项工作的关系，把学习实践活动同积极应对国际金融危机，保 增长、保民生、保稳定和调结构、上水
9、平、促发展的一系列决 策部署结合起来，与庆祝新中国成立 60 周年的各项活动结合起 来，与推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作 表率结合起来，与推进非公有制经济建工作结合起来，与完成 本单位各项任务指标结合起来，用各项工作的实际成果来衡量 和检验学习实践活动的成效，做到两手抓、两不误、两促进。 五、方法步骤 各单位党组织要扎实做好学习实践活动的准备工作，要组织相 关部门摸清我县非公有制经济组织党组织的数量、党组织主要 成员的身份以及党组织开展活动的情况。对软弱涣散的基层党 组织及时进行整顿，调整充实领导班子，配强党组织主要负责 人，理顺党组织隶属关系。要及时组建、调整充实学习实践活
10、 动领导机构和工作机构，组织好基层党组织负责人和工作骨干 的培训，制定切实可行的实施方案，进行思想发动和工作部署。 非公有制经济组织学习实践活动以党组织领导班子和党员负责 第 7 页 人、党员出资人为重点，全体党员参加。注意邀请不是中共党 员的非公有制经济组织主要出资人，特别是担任各级人大代表、 政协委员、工商联主席、副主席和常执委以及被评为优秀中国 特色社会主义事业建设者的主要出资人参加有关活动，充分调 动他们和积极性和发挥其作用。非公有制经济组织开展学习实 践活动集中活动时间不少于 4 个月，另外安排 2 个月时间用于 做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果，各参学单位要在 保证质量和效果
11、的前提下，注意把握学习实践活动的进度和节 奏。 学习实践活动分三个阶段进行，20XX 年 9 月份为充分做好准备 工作时间，20XX 年 10 月至 20XX 年 1 月为集中活动时间，集中 活动基本结束后，另外安排 1 个月时间用于巩固扩大学习实践 活动成果。 第一阶段：学习调研 时间安排：20XX 年 10 月中旬至 11 月中旬。 主要任务：抓好学习讨论、调研走访两项工作。 1、认真抓好学习讨论。各单位党组织要结合各自实际，合理安 第 8 页 排好学习时间，制定好学习培训计划，针对非公有制经济组织 党组织的不同情况，注重学习内容和形式的针对性和灵活性， 利用节假日等业余时间，采取听报告、
12、看教育片及个人自学、 集中培训、专题辅导、集体研讨等多种方式组织全体党员认真 学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神，学习毛泽东 邓小平江泽民论科学发展和科学发展观重要论述摘编 ，学 习省委八届六次全会、市委七届六次全会以及县委即将召开的 十一届六次全会精神。同时，可结合实际开展技能技术培训， 学习相关企业法律法规和经营管理知识，把学习实践活动与推 动非公有制经济组织健康发展结合起来、与党员教育管理等结 合起来。组织好广大党员的学习，提高学习成效。要结合庆祝 新中国成立 60 周年活动，组织全体党员，重温党的执政历史， 回顾新中国成立特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定 走中国特色社会主
13、义道路的信心。非公有制经济组织党组织负 责人一定要带头学习，带头宣讲，带头交流，认真组织讨论， 促进广大员工对科学发展观在企业发展中的重要性和必要性认 识的统一和提高。对文化程度低、年老体弱的党员和流动党员， 可采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习，努力做 到学习培训全覆盖。学习讨论中，可根据实际，请上级党组织 负责人作一次辅导报告，非公有制经济组织党组织书记做一次 动员讲话(动员会要邀请主要出资人参加)，邀请先进典型介绍 一次经验，组织一次参观活动。 第 9 页 2、深入进行调研走访。各单位组织领导班子成员要带头深入实 际进行调研，深入到职工群众中去，尤其是技术员工、重点客 户、重点
14、供应商，广泛听取他们的意见和建议。一要围绕如何 进一步发挥非公有制经济组织党组织的作用、党组织在推动非 公有制经济组织科学发展方面存在的不足、如何加强非公有制 经济组织党建工作等展开调研，为进一步发挥党组织在非公有 制经济组织中的作用和加强党建工作打好基础。二要围绕制约 非公有制经济组织科学发展的问题，深入进行调研，重点了解 企业生产经营中目前受金融危机冲击的困难，分析制约企业生 产经营的不利因素，研究企业挖潜增效的对策措施，撰写简要 调研报告或意见建议，为非公有制经济组织负责人提供决策建 议。同时要围绕非公有制经济组织员工反映的突出问题深入开 展调研，帮助协调非公有制经济组织员工解决实际困难
15、，努力 增强学习实践活动的吸引力。 第二阶段：分析检查 时间安排：20XX 年 11 月下旬至 12 月下旬。 主要任务：抓好召开专题组织生活会、撰写分析检查材料两项 工作。 第 10 页 1、召开专题组织生活会。要围绕“党组织和党员在学习实践科 学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用”这一主题，对 党组织和党员如何推动非公有制经济组织科学发展和健康发展 进行深入思考分析，开展批评与自我批评，进一步提高思想认 识，明确整改方向。专题组织生活会前要认真做好准备工作， 设党委、总支、支部的非公有制经济组织，要撰写党组织领导 班子对照检查材料和个人发言材料。党员个人主要从党员意识、 发展意识、先锋
16、模范作用、支持集体工作等力所能及的事情上 分析检查自身差距和不足，明确努力方向。班子成员之间要开 展交心谈心活动。要适当扩大列席人员范围，邀请本单位的主 要负责人和职工代表列席会议。 2、撰写分析检查材料。撰写分析检查材料。要紧密联系实际， 充分运用学习调研、征求意见、专题组织生活会的成果，系统 全面地梳理分析新经济组织面临的机遇和挑战，分析制约非公 有制经济组织推进科学发展中的不利因素，重点围绕非公有制 经济组织的发展理念、发展思路、发展规划、规章制度、职工 维权等方面存在的问题，形成简要的分析检查材料，设党委、 总支、支部的新经济组织，要形成规范的分析检查报告，向党 员宣读，广泛征求党员、
17、员工的意见，为制定整改落实措施打 好基础。 第 11 页 第三阶段：整改落实 时间安排：20XX 年 1 月上旬至 20XX 年 2 月下旬。 主要任务：抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两项工 作。 1、制定整改落实措施。以分析检查材料为主要依据，针对查摆 出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急，提出切实 可行的整改意见，设党委、总支、支部的非公有制经济组织要 形成规范的整改落实措施，采取适当方式向党员、员工、非公 有制经济组织负责人公布，做出公开承诺。整改落实情况要向 党员、员工、非公有制经济组织负责人通报，接受党员、员工、 非公有制经济组织负责人的监督。 2、解决突出问题。按照
18、整改落实措施的要求，集中力量解决在 学习实践活动中能够解决的问题，切实解决非公有制经济组织 中的党组织开展活动难、发挥作用难的问题，努力把党的政治 优势转化为发展优势，促进非公有制经济组织健康发展。非公 有制经济组织中的党组织要找准党建工作与企业发展的结合点 和切入点，探索建立科学有效的党建工作新途径。要协助非公 第 12 页 有制经济组织找准在经营管理中存在的突出问题，促进非公有 制经济组织科学发展。要协调好非公有制经济组织员工与非公 有制经济组织负责人的关系，解决好职工群众的切身利益问题， 多为职工群众办实事、办好事，办看得见、摸得着、促进科学 发展的实事。 学习实践活动基本结束时，要巩固
19、活动成果，及时总结，认真 组织“回头看” ，适时组织员工对学习实践活动进行满意度测评。 根据测评情况，进一步完善整改落实措施，抓好落实。 六、加强组织领导 各单位党组织要把非公有制经济组织学习实践科学发展观活动 摆上重要位置，高度重视，精心组织，确保中央和省、市、县 委关于学习实践活动的要求落实到基层，使学习实践活动真正 成为群众满意工程。 (一)落实领导责任。根据县委统一部署，在县委学习实践活动 领导小组的领导下，由县委统战部牵头，县工商局、县工商联 参加，成立县非公有制经济组织深入学习实践科学发展观活动 指导小组，具体负责全县非公有制经济组织学习实践活动的工 作指导。各单位党组织负责人要认
20、真履行第一责任人的职责， 第 13 页 分管负责人要认真履行直接责任人的职责，党组织成员要发挥 表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带 头分析检查，带头整改落实。 (二)加强督促检查。县委学习实践活动领导小组将派出指导检 查组，加强对学习实践活动的检查指导。各单位党组织要向所 属参加学习实践活动的所有基层非公有制经济组织派出学习实 践活动指导员或指导小组。 (三)营造良好氛围。根据非公有制经济组织的特点，充分运用 报刊、广播、电视和互联网等新闻媒体，做好宣传工作，发挥 舆论引导作用。大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和 根本要求，宣传中央和省、市、县委关于学习实践科学发展观 的有关精神，宣传各行业各单位学习实践科学发展观的先进典 型，不断增强针对性和生动性，扩大覆盖面和影响力，为学习 实践活动的扎实开展营造良好的舆论氛围。 第 14 页 南乐县非公有制经济组织学习 实践活动指导小组 20XX 年 9 月 30 日