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1、第 1 页 副市长在全市整顿和规范房地产市场工作会议上的讲 话 特征码 QPuCywtLXqhrYmRJlmYN 同志们： 随着我市城市化进程加快，我市房地产市场也日趋活跃， 为的经济建设作出了贡献。但是，由于法制的不够健全， 在房地产业的发展过程中存在许多不规范的行为。如违规开发、 广告虚假，售房面积“缩水” 、中介市场混乱、物业管理不规范 等问题时有生，群众反映强烈。今天召开这个会议，目的就是 要对我市的房地产市场进行清理整顿，使我市房地产市场能够 在一个公开、公平、公正、诚信的氛围中更加健康有序地发展。 刚才，市规划建设局局长通报了我市前一段时间房地产 市场的清理整顿工作的情况，安排部署
2、了下一阶段的工作，市 工商局、市国土资源局分别结合各自行业情况也发表了很好的 意见，我都赞成，希望大家回去后一定要认真领会会议精神。 下面，我谈一谈我的一点意见： 一、进一步提高认识，充分认识整顿和规范房地产市场秩 序的目的和意义 第 2 页 整顿和规范房地产市场秩序工作，从中央到省、市都是很 重视。国家七部委联合下发了关于整顿和规范房地产市场秩 序的通知 。我市就贯彻落实通知精神，市规划建设局等七 个部门也联合下发了关于贯彻落实国家七部委关于整顿和 规范房地产市场秩序的通知的实施意见 ，并专门部署了此项 工作。前一段时间，还专门对我市的房地产市场进行了一次清 理。从清理的情况来看，我市的房地
3、产市场中也还存在很多问 题，我也收到一些反映。如违规开发、面积够、按合同到期不 能交房、房屋质量有问题等等。这些问题 的根源：一是一些房 地产开发企业、物业管理企业和中介机构依法经营、诚信观念 淡薄，有的违法乱纪法经营、唯利图，恶意侵害消费者的合法 权益；二是部份企业法制意识差，法律、法规规定的各项制度 没有很好地贯彻落实。所以，不从根本上解决这些问题，不仅 会损害消费者的合法权益，而且会阻碍房地产市场的健康发展， 直接影响我市房地产市场的进一步完善。我们今天召开整顿和 规范房地产市场秩序工作会议，并通过这次会议之后，就是要 达到整顿和规范房地产市场秩序的目的：一是保护我市房地产 产业健康发展
4、；二是维护我市正常的房地产市场秩序；三是保 护依法经营的房地产开发企业、物业管理企业、房地产中介机 构的合法权益和消费者的合法权益；四是培养一支遵纪守法， 真正能够为我市经济建设作出贡献的房地产开发企业、物业管 理企业和房地产中介机构。所以，各级各部门、各房地产开发 第 3 页 企业一定要进一步提高认识，充分认识这次整顿和规范房地产 市场的意义，认真贯彻落实好通知精神，切实将我市整顿 和规范房地产市场秩序工作落到实处、收到实效。 二、突出重点，加大违法违规行为的查处力度 房地产的开发建设涉及到千家万户，关系老百姓的切身利 益。在整顿和规范房地产市场秩序中要重点查处各种违法违规 行为 ，同时，也
5、要严肃查处开发、建设、经营和物业管理单位 的违法违规行为。而且还要对管理部门和管理人员管理不到位、 监管不力以及失查、失职和渎职行为进行查处。只有对违法违 规的单位和个人依法给予处罚，才能对违法违规行为起到震慑 作用，*材料，尽在网络。对房地产市场的各方主体起到警示作 用，对守法经营者的合法权益起到保护作用；只有对失查、失 职的管理部门和工作人员依法追究行政责任，才能使房地产市 场管理的各项法规得到切实贯彻，购房者的权益得到保障，正 常秩序得到建立。 在依法查处违法违规行为的同时，还要加大对房地产市场 行为进行规范的力度。 一是规范房地产的入市行为。规范房地产开发企业的准入 关，就是提高房地产
6、开发企业到我市从事房地产开发的门坎。 所以要建立和完善市场的准入制，特别是要坚持各类企业（房 地产中介机构）的资质等级管理和从业人员的资格认证管理两 项制度，把好企业和中介机构进入的准入关。 第 4 页 二是规范房地产开发企业、中介机构和物业管理企业的企 业行为。要对有资质的企业和从业人员进行逐一清理，建立经 营和从业情况档案，实行动态管理和信誉等级评定制度，并建 立企业和个人信誉档案，结合开发企业资质年检。对信誉差的 企业要给予黄牌，限期整改，同时给予限制或控制开发项目的 立项；把有违法违规范行为的、信誉度很差的开发企业和从业 人员，要坚决清除出房地产市场。 三是规范商品房市场交易行为。严禁
7、未取得商品房预售许可 证、未经竣工验收的项目上市销售；对未取得商品预售房预售 资格而出售或未经竣工验收的项目出售的，要严加处理。近日 将出台的市物业管理暂行办法和市商品房预售 管理办法要认真贯彻落实。 四是规范房地产广告发布行为。严禁广告内容与实际不符的 虚假或夸大其词的房地产广告；对未取得商品房预售许可证和 房地产广告审查证明的，对开发商和广告发布商都要分别予以 严肃处理。 五是规范房屋面积测绘行为。建立健全房屋面积测绘成果的 确认和复核制度，对误差出入超过国家规定标准的要严肃处理。 六是建立房地产市场宏观指导体系。市计委、市规划建设部 门要对我市的房地产市场进行宏观调控，特别要对那些高风险
8、、 高投入的项目要正确引导。在加快城市建设的同时，也要防止 第 5 页 泡沫经济现象的出现。 三、加强协调，密切配合，共同做好房地产市场整顿和规范 工作 整顿和规范房地产市场秩序工作涉及到规划、国土、计划、 财政、工商、物价、房地产等多个部门。各级各部门既要履行 职责，依法行政，又要相互支持，密切合作，加强协调，形成 合力，要采取联合行动，加大房地产市场的执法力度，严厉打 击房地产市场中的各种违法违规行为，切实维护房地产市场交 易秩序。 四、加大宣传，加强社会监督 在整顿和规范房地产市场过程中，要加强舆论引导和监督， 新闻宣传部门要对整顿和规范房地产市场的意义、查处重点和 拟采取的措施进行广泛
9、宣传报道，营造强大的舆论攻势，对严 重违法违规的行为，要予以曝光，同时要充分发挥我市的 “12315”消费者申诉举报网络的作用，使整顿和规范房地产市 场秩序工作家喻户晓，提高消费者的维权意识。 五、加强作风建设，提高工作效率，增强服务意识 各级各部门要加强自身队伍的建设，转变工作作风，提高工作 效率，要全面清理房地产开发、销售和管理环节的各种审批， 必须审批的要规范操作，简化程序，提高透明度，接受社会监 督。我们的工作人员一是要认真学习，熟练掌握房地产市场的 有关法律法规和政策；二是要严肃纪律，不得弄虚作假，徇私 第 6 页 枉法；三是要增强服务意识，处理好房地产市场中的各种关系， 切实保护消费者利益。 同志们，让我们以“三个代表”重要思想指导，认真贯彻落 实好通知精神，统一思想，振奋精神，与时俱进，扎实工 作，使我市的房地产市场健康有序地发展，为我市的经济建设 作出贡献。