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1、第 1 页 副市长在全市科技创新大会上的讲话 特征码 QlkpJYCqqZtiVvsVGVFY 一要确立创新理念。创新是发展之魂，是提高城市综合 竞争力的根本。湖州作为一个经济以工业经济为主、工业以传 统产业为主、增长以投资拉动为主的城市，人均 GDP 已经达到 3000 美元，正处于依靠科技创新推进新一轮发展的重要时期， 建设创新型城市和科技强市显得尤为重要、尤为紧迫。要把创 新理念体现到思想行动上。真正从灵魂深处认识到科技进步和 科技创新的重要性，把它放到事关湖州率先崛起的高度来认识， 放到事关经济发展和企业兴衰的高度来认识，牢固确立“抓科 技就是抓发展、抓未来、抓出路，就是对企业负责、对
2、历史负 责、对人民负责；走科技创新之路，就是走发展之路、希望之 路、腾飞之路、再创辉煌之路”的理念，切实抓好创新型城市 建设，促进我市科技竞争力和综合实力的提高。要把创新理念 传递到各行各业里。传统产业要高新化，高新技术要产业化， 创新是各个行业的职责、所有企业的事情，龙头企业和规模企 业要创新，中小企业也要创新；高新技术产业要创新，传统产 业也要创新；思想观念要创新，管理模式、运行机制也要创新。 必须进一步整合全社会的资源，激发各方面的活力，调动相关 部门的积极性，引导广大市民支持和参与自主创新的各项工作， 第 2 页 形成推进自主创新的强大合力。要把创新理念灌输到所有企业 中。企业作为投入
3、主体、利益主体和风险承担主体，在推动自 主创新方面同样居于主体地位，这是建设创新型城市的源动力。 企业的认识到位了，办法肯定比我们多，路子肯定比我们广， 步子也肯定比我们想的要快。与会的部门要把大会的精神尽早 尽快地传递到广大企业、广大创新主体，让所有企业创新之情 热起来，创新之劲鼓起来，创新之举动起来。 二要把握创新定位。建设创新型城市，绝不能眉毛胡子一 把抓，必须从湖州实际出发，根据经济社会发展战略重点，找 准目标定位，走自己的路子。要进一步明确建设创新型城市的 原则要求。坚持立足发展、引领未来的原则，以改革开放为动 力，积极引导全社会创新创业创造，切实推动经济社会又快又 好发展，做到科技
4、与经济、创新与发展的紧密结合。坚持扬长 避短、重点突破的原则，把工作着力点放在集成创新和引进消 化吸收再创新上，放在先进制造业基地和社会主义新农村建设 上。坚持尊重规律、长期奋斗的原则，切实把握经济发展规律、 产业发展规律、科技进步规律，敢于承担风险，勇于担当责任， 持之以恒，长期奋斗，加快引进高新技术产业，加快提升传统 产业，在提高自主创新能力上取得扎扎实实的成效。坚持政府 主导、企业主体的原则，充分发挥政府的主导作用、市场的基 础作用、企业的主体作用、科研力量的支撑作用，有效整合各 第 3 页 类科技资源，激发企业和全社会的创新活力，共同推进自主创 新。要进一步明确建设创新型城市的目标任务
5、。这次会议提出 了“两步走”的战略部署，制定了创新型城市建设的具体目标， 各级各部门必须紧紧咬住目标不放松，加快集聚创新要素，加 大创新投入，转化创新成果，优化创新环境，确保到 20XX 年， 基本建立符合湖州科技和产业发展规律的区域创新体系，实现 全社会研究开发投入占地区生产总值的比重达到 1.5%以上、科 技进步贡献率达到 50%以上、高新技术产业产值占工业总产值 的比重达到 30%左右的三大目标。到 2020 年建设成为杭湖宁发 展带重要的高科技创新基地、高新技术产业化基地、高素质人 才集聚基地，跨入创新型城市和科技强市行列；成为长三角区 域创新体系发展与改革的示范区。要进一步明确建设创
6、新型城 市的突破口。在整体推进自主创新的基础上，力求实现“五个 突破”：一是突破一批关键技术，实现自主创新能力的重点跨 越；二是突破一批自主知识产权，努力提高我市产品的核心竞 争力；三是突破一批平台建设，增强产业承载和创新服务能力； 四是突破一批行业标准制定，提高企业标准化生产覆盖率；五 是突破一批品牌创建，逐步形成一批在国内外市场上具有较强 竞争力的品牌产品；六是突破一批示范型企业培育，加强宣传、 典型引路，引导大企业、大集团当好自主创新的排头兵和先行 军。 第 4 页 三要突出创新重点。创新型城市建设涉及思想观念、发展 模式、科学技术、体制机制等方方面面，任务相当艰巨繁重。 必须从我市实际
7、出发，选准主攻方向，把有限的资源用在刀刃 上，走出一条有湖州特色的创新之路。要更加突出企业主体作 用。充分调动企业自主创新的积极性，切实增强企业开展自主 创新活动的紧迫感。积极引导企业走科技创新的发展道路，支 持企业开展各类技术创新活动，鼓励中小企业与大企业、大集 团开展配套协作，使企业成为技术创新的决策主体、开发主体、 投资主体和应用主体，提高企业的核心竞争力。激励和引导规 模企业建立内部技术创新运行机制，鼓励和支持规模企业及成 长型企业增加科技投入、引进高素质人才、建立技术开发机构， 积极推动各类生产要素向拥有核心竞争力的企业集中，努力提 升企业的科技含量和整体素质。要更加突出产业优化升级
8、。围 绕社会主义新农村建设，加强与浙江大学的合作，全面实施 “八大工程” ，加快建设社会主义新农村实验示范区。围绕打造 先进制造业基地，加快“二三三”产业结构调整，在大力发展 电子信息、生物医药、环保节能三大高新技术产业的同时，积 极采用先进适用技术，实施重大科技专项，促进纺织、建材两 大传统支柱产业的改造提升和金属材料、机电制造、现代轻工 三大特色优势产业的做大做强，加快推进传统产业高新化和高 新技术产业化。围绕现代服务业发展，加快现代物流、信息技 术的应用推广，改造提升传统商贸、中介服务业等，提升服务 第 5 页 业的现代化水平。要更加突出科技专项攻关。通过项目集中筛 选，确定若干个技术基
9、础较好、近期有望本文来自*之音网，在 百度中可以直接搜索到网络站突破的主题，形成一批重大专项， 进行自主创新，实现重点跨越。尤其要积极跟踪国内外先进技 术和最新成果，以实施火炬计划项目、重大高新技术产业化项 目为载体，组织一批重大科技项目进行联合招投标、联合攻关， 开发一批具有自主知识产权的高新技术及其产品，抢占发展制 高点，提高我市区域经济和支柱产业的竞争力。近期，要围绕 我市块状经济和支柱产业发展，排出一批纺织、丝绸、建材、 电子信息等领域的重点产业、重大产品、重要工艺的关键共性 技术项目，组织科研力量，加快技术突破，努力开发、培育、 壮大一批具有自主知识产权、核心竞争能力的技术和产品。要
10、 在生物技术、环保技术及生态高效农业等领域进行重点科技攻 关，在国内外同行业中保持技术领先地位，并逐步扩大优势。 要更加突出创新平台建设。只有栽下梧桐树，才能引得凤凰来， 创新平台就是集聚创新要素的“梧桐树” 。省级高新技术产业园 区要立足产业特色，完善体制机制，提高承载能力，成为我市 科技创新的先行区。科技创业园要拓宽服务领域，强化服务功 能，尽快达到国家级水平，形成“引进-孵化-毕业”的良性循 环，成为我市科技创新的样板区。与此同时，要加快建设南太 湖科技创新中心，吸引集聚更多的国内外高校、科研院所和研 发机构入驻，使其早日成为我市高新技术特色产业的聚集区。 第 6 页 要更加突出知识产权
11、培育和保护。加快培育品牌产品，重点扶 持、发展保护一批掌握核心技术、拥有自主知识产权的名牌产 品，逐步形成一批在国内外市场上具有较强竞争力的名牌产品 群体。要积极引导企业培育品牌、提升品牌、经营品牌、延伸 品牌，通过多种形式提高品牌知名度和影响力，扩大品牌效应， 把品牌优势转化为竞争优势和发展优势。要更加突出创新人才 培养。要采取灵活多样的人才政策，培养和引进一批重点产业、 重点学科、重点领域方面的领军人物，造就一批德才兼备、具 有战略眼光和卓越组织才能的科技专家和工程师，建设一批善 于攻坚、能够解决产业发展关键技术和重大战略问题的创新团 队。 四要完善创新体系。实施科技创新，需要机制创新有效
12、推 动。我们要注重从优化机制、完善体系入手，充分发挥政府这 只“看得见的手”和市场这只“看不见的手”的作用，加强领 导，加大投入，制定政策，完善体系，推动创新型城市建设再 上一个新的台阶。要完善科技发展规划体系。这次印发的“十 一五”科技发展规划征求意见稿，科技部门要按照会议精神和 反馈意见修改完善好，做到与其它“十一五”发展规划相互配 套、相互衔接，使之成为全市“十一五”规划体系的有机组成 部分。有关部门还要按照科技规划的总体部署，研究制定鼓励 发展创业风险投资、发展高新技术产业、促进企业技术创新等 第 7 页 方面的政策意见，把相关政策措施细化、深化、具体化，加快 形成比较完善的科技发展规
13、划体系。要建立产学研合作体系。 充分利用杭沪宁等周边城市高校、科研院所资源丰富的优势， 积极探索和推行符合市场经济规律的产学研联合机制及组织形 式，大力支持企业与科研机构、大专院校开展各种形式的创新 合作，充分利用他们的人才资源、成果资源、信息资源，加快 建立紧密型的产学研协作关系，实现产业资本与科技资本的融 合互动。要构建科技服务体系。积极开展推进科技创新系列活 动，有关职能部门要精心组织好科技招商、产学研合作、科技 下乡等系列活动，要在创新方式、拓宽领域、提升层次、注重 实效上下功夫，使更多的科技成果在我市开花结果，使更多的 科技人才在我市建功立业，使更多的企业走上“科技兴企”之 路。要健
14、全考核推进体系。牢固确立“一把手抓第一生产力” 的意识，建立党委政府统一领导、由各有关部门共同参与的组 织协调机制和考核推进体系，提高科学技术管理能力和服务水 平。要围绕全市创新型城市建设，层层分解目标任务，做到横 向到边、纵向到底。要建立严格的检查考核机制，明确各自的 职责和任务，切实做到有部署、有检查、有落实，真正做到目 标明确、责任清晰、措施得力、考核到位，确保各项工作落到 实处、收到实效。 五要营造创新氛围。创新型城市建设，关键是在全社会大 第 8 页 力弘扬创新精神，增强创新意识，宣传创新典型，推进创新实 践，营造人人参与的良好创新氛围。要广泛深入地宣传大会精 神。充分发挥新闻媒体的
15、作用，在电视、报刊、网络等媒体上 开设专刊、专栏，大力宣传提高自主创新能力、建设创新型城 市和科技强市的重大战略意义，大力宣传各行各业涌现出的坚 持自主创新的典型经验和先进人物，在全社会营造支持参与科 技创新的良好政策环境、工作环境、学术环境、人际环境和生 活环境，让一切有利于科技创新的潜能竞相迸发、聪明才智充 分涌流。要大力弘扬新时代湖州精神。通过媒体宣传、学校教 育等途径，全面弘扬“开放、务实、创新、和谐”的新时代湖 州精神，大力倡导“敢为人先、敢冒风险、勇于探索、宽容失 败”的创业风尚，营造勇于创新、尊重创新、激励创新的文化 氛围。要加快实施全民科学素质行动计划，积极推进创新型教 育，更
16、新教育教学观念，改进教学内容和方法，鼓励青少年参 加丰富多彩的科普活动和社会实践。要加大政策激励力度。这 次全国科技大会和全省自主创新大会后，国家和省在财政、金 融、政府采购、科技计划等方面，制定出台了力度很大、 “含金 量”很高的扶持配套政策，我市的实施意见、奖励办法等配套 政策在大会后也将发布，各级各部门要不折不扣地把这些政策 措施贯彻好、落实好，鼓励和支持企业增加科技投入、引进高 素质人才、建立技术开发机构。各类企业也要坚持科技兴企方 针，舍得投入，敢于投入，加快建立科学的技术创新体系，大 第 9 页 力研究开发具有自主知识产权的新技术、新产品，积极与科研 机构、大专院校开展创新合作，切实提高科技成果的转化能力， 加快科技成果产业化步伐。最后，希望湖州的企业家真正重视 起来，真正成为讲科技、重科技的企业家，成为尊重知识、尊 重人才的企业家，让企业插上科技的翅膀，努力打造成为科技 型企业。