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1、第 1 页 县卫生事业发展计划 特征码 NlImRLmJZspimIjYnpqK 不断提高医疗保健水平，减少疾病对人类构成的威胁，改 善生活质量，保障人们生命安全是卫生事业发展的目标。经过 努力，我县卫生事业发展已基本按 20XX-20XX 年规划逐步实现 了阶段性目标。为把我县卫生事业更加快速发展起来，尽早达 到人人享有初级卫生保健目标，特制定本发展规划。 一、指导思想 以人人享有初级卫生保健为根本目标，以改善我县卫生服 务环境、服务条件和服务质量为出发点，依据国家卫生事业发 展政策，重点加强县、乡、村三级网络建设和基础设施设备的 配置；加强重大传染病的防治，健全卫生监督执法体系；加强 农村
2、卫生服务体系建设，建立以大病统筹为主的新型合作医疗 制度，落实和改善公共卫生体系和基本医疗，让广大人民群众 人人享有与经济社会发展相适应的卫生保健服务，提高全县生 产、生活质量和整体健康水平。 二、规划目标 第 2 页 （一）基础建设 1、县、乡两级医疗卫生单位环境、条件改造完成率达 100%； 2、县、乡两级基本医疗检测中小型仪器配齐率达 100%， 县级医疗单位基本治疗检测所需大型设备拥有率达 80%以上； 3、完成临澧县卫生监督所综合办公大楼的修建和基本执法 用仪器设备的添置； 4、成立临澧县 120 医疗急救中心； 5、修建临澧县医疗废物处置中心。 （二）卫生防病 1、主要慢性病管理率
3、达 50%； 2、计划免疫规范接种率达 98%以上； 3、主要地方病患病率较“十五”末期下降 30%； 4、现代结核病控制策略，人口覆盖率达 100%； 5、法定传染病发病率低于 100/10 万。 （三）卫生监督 1、食品卫生合格率达 95%； 2、公共场所卫生合格率达 95%； 3、劳动卫生监督合格率达 80%； 4、医疗卫生机构基本设施符合配置标准，无违法医疗卫生 机构； 5、基本医疗规范管理率达 98%。 第 3 页 （四）妇幼保健 1、婚前医学检查率达 100%； 2、孕产妇系统管理率、住院分娩率均达 100%，孕产妇死 亡率为“0” ； 3、七岁以下儿童保健覆盖率达 100%； 4
4、、婴儿死亡率控制在 10以内，5 岁以下儿童死亡率低于 10。 （五）健康教育 1、农村居民基本卫生知识知晓率达 80%以上； 2、中小学校健康教育开课率达 100%； 3、人群相关健康行为形成率达 80%。 （六）血吸虫病防治 1、血吸虫病人、畜接受治疗率达 90%以上； 2、不出现阳性钉螺； 3、不出现新发晚血病人和急性血吸虫病人。 （七）新型农村合作医疗覆盖率达 80%以上。 三、主要措施 （一）切实加强领导。县委、县政府把卫生事业发展纳入 全面建设小康社会和国民经济发展总体规划，列入政府工作目 标，组织、协调各有关部门和社会各界共同参与、支持卫生事 业发展，认真落实人力、物力、财力等各
5、项保障措施，积极推 进全县卫生事业的快速向前发展。 第 4 页 （二）加强部门协作。 发展计划部门：将卫生事业发展纳入国民经济和社会发展 规划，加强农村基础卫生设施建设，会同卫生部门制定并实施 区域卫生规划，优化卫生资源配置。 财政部门：逐年增加卫生投入，增长幅度不低于同期财政 经常性支出的增长幅度；调整卫生支出结构，落实财政补助政 策，加大对农村卫生的投入，促进卫生事业发展规划的实现。 农村工作部门：把发展农村卫生事业列入农业农村现代化 建设的重要内容，配合做好农村改水、改厕和合作医疗的实施， 加强对人畜共患病的预防控制，组织开展卫生扶贫。 卫生部门：做好卫生工作的综合管理、业务指导和质量监
6、 督；加强农村卫生网络和新型合作医疗制度的建设，发挥中医 药的优势和作用，落实农村公共卫生和基本医疗保健服务，提 高卫生服务质量和服务效率。 爱国卫生运动委员会：加强农村改水、改厕的规划、实施， 组织新技术的交流、推广，开展农村环境卫生整治与监督指导。 环境保护部门：加强对污染源的监测、监督，严格监控污 染物的排放，加强对饮用水源的监督管理，推进环境综合整治， 努力提高环境质量。 水利部门：结合农村水利建设，配合做好农村改水和血防 灭螺工作。 第 5 页 乡镇企业管理部门：督促乡、村企业加强劳动保护设施建 设，控制和消除职业危害因素，降低职业病的发病率。 教育部门：结合成人扫盲进行卫生常识教育
7、；按照学校 卫生工作条例要求配备健康教育师资，并将健康教育纳入中、 小学教学大纲和教学计划，健康教育每学期不少于 10 课时；搞 好学校卫生，改善食堂卫生及其它卫生条件。 文化、广播电视、新闻部门：加强宣传和报道，传播卫生 知识，提高农村居民的自我保健能力，宣传和引导全社会支持 卫生事业的发展。 民政、人事、劳动保障、建设、药品监管、盐业管理、计 划生育等部门也要根据职责，落实有关措施，支持农村卫生工 作。 （三）深化卫生改革。深化卫生院内部改革，形成有生机 活力的用人机制和分配激励机制，提高服务效率。完善县、乡 卫生机构的功能、布局，重点加强县级预防保健机构和农村中 心、乡镇卫生院的建设，提
8、高技术队伍素质，保证开展公共卫 生和基本医疗服务的基础设施和条件。到 20XX 年基本完成县级 医院、预防保健机构和中心、乡镇卫生院的建设改造任务，达 到基本设施配置标准。 （四）加强公共卫生建设。贯彻预防为主方针，实施农村 公共卫生基本项目规划，全面落实农村公共卫生各项任务。积 极防治、控制严重危害健康的传染病、地方病、职业病，巩固、 第 6 页 提高计划免疫接种率，继续搞好食盐加碘和血吸虫病疫区灭螺 工作，开展慢情非传染性疾病的防治。健全农村妇幼保健网络， 加强孕产妇和儿童系统管理，保证乡镇卫生院具备处理孕产妇 顺产的能力、县级医疗保健机构和中心卫生院处理孕产妇难产 的能力，进一步降低孕产
9、妇死亡率、婴幼儿死亡率和出生缺陷 发生率。加强农村环境卫生整治，促进卫生县城和卫生村、镇 建设。结合农村沼气生态农业建设、水利设施建设和小城镇建 设，引导和组织农村改水、改厕，提高农村自来水、卫生厕所 和沼气的普及率。积极开展健康教育，推进“全国亿万农民健 康促进行动” 。加大对农村医药卫生执法监督力度，加强食品卫 生、职业病防治、医疗服务市场、药品及其它健康相关产品的 监管。 （五）发展合作医疗。按照农民自愿参加和个人、集体、 政府多方筹资的原则，建立以大病统筹为主的新型农村合作医 疗制度。20XX 年起，在全县农村有计划地逐步推开。到*年， 全县全部建立起新型农村合作医疗制度，覆盖农村人口达到 80%以 上，使农民享有基本医疗保障。 （六）增加卫生投入。从 20XX 年起到 20XX 年，各级财政 每年增加的卫生事业经费主要用于发展农村卫生事业。县财政 根据国家和省确定的公共卫生项目安排公共卫生的人员经费和 业务经费；负责安排政府举办的农村卫生机构开展公共卫生与 必要的医疗服务经费、离退休人员费用、发展建设资金和卫生 第 7 页 院院长、防保专干的工资及其社会保险单位缴费部分。加大对 贫困乡镇农村卫生的支持力度，政府设立专项资金，重点扶持 贫困乡镇卫生院基础设施建设和设备购置；把卫生扶贫作为政 府扶贫工作的重要内容，纳入扶贫计划。