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1、第 1 页 医药卫生体制改革情况汇报 特征码 ZncSuWstTMZxvgMQjmuu 医药卫生体制改革情况汇报 市医改第二督查组各位领导： 你们好： 自中、省、市出台深化医药卫生体制改革实施意见和近 期重点实施方案后，区委、区政府高度重视，成立了专门组 织机构，制定政策措施，完善体制机制，各项医改工作有序推 进。现将我区医改成效、主要做法、存在问题和下步打算汇报 如下： 一、主要成效 （一）基本医疗保障覆盖面持续扩大。全区参合农民持续增加， 参合面不断扩大，参合率由 x%增长到 x%，人均筹资额由 x 元增 长到 x 元。仅去年就有 x 名参合农民住院并享受补偿，住院费 用 x 万元，次均费
2、用 x 元，补偿 x 万元，政策性报付比达 x%。 第 2 页 （二）国家基本药物制度全面实施。去年初，经过周密细致的 前期调研并反复论证，区政府制定了x 区建立基本药物制度 试点方案 。自 3 月 1 日起在老池、复桥、保升等 7 个乡镇卫生 院和灵泉、龙坪、高升等 3 个社区卫生服务中心首批实施，4 月 10 日，x、x 两个中心卫生院也相继实施，基本药物制度试 点在短短两个月内在船山基层医疗机构已实现了全覆盖。共使 用国家基本药物 x 种，占 x%，省 x 种，占 x%；截止目前，共采 购基本药物 x 万元，销售金额 x 万元，优惠 x 万元，优惠率达 x%。试行基本药物制度后，船山药价
3、下降达 x%以上。 （三）基层医疗卫生服务体系进一步完善。紧紧抓住国家加大 对卫生事业的投入、灾后重建、拉动内需、乡镇卫生院和社区 卫生建设项目的契机，提高两年完成了第一轮基础设施建设任 务，第二轮基建目标也即将完成，今年即将竣工的有区医院住 院楼和 x、x、x3 个社区卫生服务中心。医疗机构新增建设面积 1x5m2，新增床位 x 张； （四）公共卫生服务项目全面实施。自去年开始，全面实施建 立居民健康档案、健康教育、免疫规划等九项国家基本公共卫 生服务项目。截止目前，全区累计建立居民健康档案 x 份，其 中社区 x 份，建档率 x%；农村 x 份，建档率 x%；全区建档率 x%。 第 3 页
4、 其他如健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇 保健、老年人保健、慢病管理和重性精神病管理均全面实施并 稳步推进。 （五）积极推进公立医院体制机制改革。实施医院信息公开、 专业技术人员双向选择、中层干部竞聘上岗，健全医患沟通评 价制度，规范调整医疗服务价格。完成了医疗卫生单位机构设 置编制规划，正着力制定全医疗机构设置规划，确保数量明确、 布局科学、配置合理。 二、主要做法 一是注重组织领导。区委、区政府十分重视医改工作，将其作 为贯彻落实科学发展观、关系经济社会发展全局的重大民生工 程及时进行研究部署。各乡镇、街道党委政府将其摆上重要工 作日程，使工作有力、有效、有序推进。 二是注
5、重调查研究。坚持把医改政策要求与船山实际紧密结合， 开展针对性调查研究，医改领导小组深入基层突重点、破难点， 全面掌握实情，及时发现、解决问题。 三是注重机制建设。初步建立了基层医疗机构多渠道补偿机制， 第 4 页 推进运行机制转变，为完成基层医疗机构回归公益性的改革目 标奠定了基础。 四是注重资金投入。我们努力克服财政困难，加大医改资金投 入。仅去年一年，区财政安排 x 万元改革配套资金，为全面实 施九项国家基本公共卫生服务项目、启动基本药物制度试点， 保障医改工作稳步推进注入了强大动力。今年我们拟采取综合 预算的方式，加大医改资金投入，保障医改工作稳步推进。 五是注重借荐学习。我们借荐学习
6、安徽黄山医改经验，结合船 山实际，完成了公共卫生单位和基层医疗卫生单位人事编制核 定、岗位设置等工作，正着手制定基层医疗卫生机构绩效考核 办法。 六是注重合力推进。船山各有关部门紧紧围绕医改工作大局， 明确任务、落实责任、密切配合，形成了推进工作的强大合力， 确保了医改有力、有效。 三、存在问题 我区医改工作虽然取得了阶段性成果，但离上级要求与人民群 众期望还有不小的差距，主要体现在：一是公共卫生服务项目 第 5 页 多、工作量大、人员偏少、素质不高、信息化程度低、资源共 享差。二是基本药物制度的实施还存在品种较少、药价虚高等 制约医改推进的制度性问题。三是乡镇卫生院发展不平衡，个 别乡镇卫生
7、院还停留在维持生计阶段。 四、下步打算 下一步，我区将坚持省、市“医改工作”取向，高起点、高标 准、高规划进行战略布局。 一是大力推进基本医疗保障制度建设。稳步扩大基本医疗保障 覆盖面，提高城镇职工、居民医保和新农合政策范围内住院费 用报销比例，做好就地就医结算服务。 二是扎实推进国家基本药物制度实施工作。扩大实施范围，进 一步建立和完善基层医疗卫生机构补偿机制，加大投入，确保 基层医疗卫生机构正常运行。 三是推进“公基卫”绩效工资制度。研究制定绩效考核办法， 充分调动基层医疗卫生人员的工作积极性，提高医疗服务质量 和效率。 第 6 页 四是进一步加强基层医疗卫生服务体系建设。启动实施基层医
8、疗卫生队伍建设规划，巩固和完善城市医院对口支援基层医疗 卫生机构的帮扶关系；增强村卫生室服务功能，有效整合政府、 集体、个人等多方力量，强化农村三级卫生服务网络的“网底” 。 五是促进基本公共卫生服务逐步均等化。完善 9 类基本公共卫 生服务，提高城乡居民健康档案建档率，开展对 15 岁以下人群 补种乙肝疫苗，完成农村生育妇女免费补服叶酸及农村孕产妇 住院分娩补助，做好 x 户无害化卫生厕所建设实施工作，完成 贫困人群免费白内障手术目标任务。 六是开展公立医院改革试点工作。积极推行单病种限价收费管 理制度，加强公立医院运行监管，严格控制公立医院建设规模 和大型医用设备配置，加大医疗卫生信息系统建设力度。 谢谢大家！