卫生局20XX年度领导班子述职述廉报告.docx

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1、第 1 页 卫生局 20XX 年度领导班子述职述廉报告 特征码 JyECuwwhsBcJzLkIuMWk 20XX 年是十一.五时期的开局之年,在这新的历史时期， 我局紧紧围绕县委、县政府的工作中心，结合卫生系统的实际， 坚持和贯彻落实科学发展观，站在新的发展起点上，解放思想， 抓住机遇，迎难而上，以加强农村卫生工作为基础，以完善公 共卫生服务为重点，不断深化卫生改革，积极探索卫生事业发 展的新路子，为我县社会主义新农村建设、构建和谐响水作出 应有的贡献。 一、积极实施农民健康工程，农村卫生工作基础得到进一 步巩固 （一）新型农村合作医疗工作扩面增效。一是通过调整方 案,完善管理办法；二是加强

2、经办机构建设，加大社会监管力度； 三是加快网络系统建设步伐；四是加强定点医疗监管工作，充 分调动了农民参保积极性。全县 42 万农业人口共有 38.41 万农 民参保，参保率 91%，与去年相比提高了 5 个百分点，超额完 成市委、市政府下达的 88%目标任务。截止 11 月 30 日，计有 5.18 万人享受补偿，补偿金额 1071.7 万元，其中大病住院病 人 9883 人，报销金额 1006.9 万元，得到 1 万元以上补偿有 51 第 2 页 人。 （二）初保先进县创建工作扎实推进。一是加强初保创建 工作的组织化程度。成立了领导组织和初保创建办公室，明确 了各有关部门的职责，并及时调整

3、充实了初保办人员，对创建 工作任务进行细化、分解，形成任务层层分解，责任明确到人 的工作机制。二是提高初保创建人员的业务能力。举办了三期 全县初保信息员培训班，邀请市局有关领导对初保先进县创建 的各项指标和资料的规范收集管理进行了专题辅导。三是加强 督查指导。为进一步做好初保先进县的创建工作，县初保委又 出台了响水县初保先进县创建工作进度表 ，对各阶段的工作 目标提出了明确要求。达到思想到位，领导到位，措施到位， 工作落实到位的工作局面。定期召开会办会、部门协调会，解 决创建工作中存在的问题，扎实推进初保创建工作。目前，全 县各乡镇都在积极创建，收集整理相关资料做好初保先进县的 迎查准备工作。

4、 （三）基层（社区）卫生服务工作取得新的成效。一是完 善基层卫生工作机制。为不断提高农村卫生组织的整顿力度， 优化农村卫生资源布局，我县出台了关于进一步加强乡村卫 生服务一体化管理、发展社区卫生服务工作意见 、 响水县村 卫生室建设标准以及响水县农村社区卫生服务机构设置规 划 ，对村卫生机构建设和设置提出了明确的要求。建立了以 “两证” 、三制、五统一和“六位一体”的工作机制。二是合理 第 3 页 设置村卫生机构，按照规划要求，对村卫生室进行重新整合转 型，全县已建成 86 个标准卫生室，56 个农村社区卫生服务站 正在申报验收。三是根据乡村医生从业管理条例 ，加强对乡 村医生在岗执业情况考核

5、，推行乡村医生聘用制。加强乡村医 生在岗培训，举办了 1 期乡村医生 全科医疗和 5 期在岗培训班， 培训人数 681 人，参训率达 100%，提高了乡村医生整体业务水 平。 （四）乡镇（中心）卫生院硬件设施投入有了新的进展。 一是基础设施建设迈出新的步伐。小尖、陈家港、南河、大有、 六套等 5 个乡镇(中心)卫生院病房楼于今年 3 月份开工，11 月 底土建已全部完工，目前进入装潢阶段，近期交付使用。二是 更新部分医疗设备.我们紧紧抓住省卫生扶贫机遇，积极争取省 扶贫资金，为乡镇卫生院购置了彩超、心电图机、手术床、救 护车等医疗设备 425.2 万元，解决了部分乡镇卫生院设备陈旧、 老化问题

6、，进一步满足了农民群众的就医需求，为乡镇卫生院 的发展增添了后劲。 二、认真落实预防为主方针，公共卫生体系建设得到进一 步完善 （一）加强疾控、卫生监督和医疗救治三大体系建设。首 先，完成了县疾控体系建设，增强了公共卫生突发事件应急处 置能力。一是调整了县疾控中心办公用房，综合业务楼面积达 2000 平方米。积极向省市争取援助，省配备的 230 万元的仪器 第 4 页 设备已全部到位并投入使用，启动了实验室国家认可工作，自 动化、快速检测能力明显提高，顺利通过省相关部门的评审验 收。二是健全了突发公共卫生事件应急机制，出台了响水县 突发公共卫生事件应急预案 、 响水县突发公共事件、医疗卫 生救

7、援应急预案,不断提高应对突发公共卫生事件的能力和水 平,健全制度,落实责任,为我县及时处理突发公共卫生事件提供 规范性文件,确保在关键时刻拉得出、打得响。三是加强了疫情 网络管理。开通了县乡两级医疗机构疫情网络直报系统，实现 了全县疫情的实时统计，使疫情报告的及时性、敏感性和准确 性进一步提高。今年春天，在个别学校学生中发生水痘、麻疹、 腮腺炎等疫情时，迅速启用应急预案，在第一时间内赶到现场， 采取果断措施，及时处理疫情，避免了疫情的扩散和暴发流行。 同时，切实抓好非典、人禽流感、夏秋季肠道传染病、艾滋病、 结核病等防治工作，有效地降低了全县各种传染病的发生和流 行。四是制定了流动儿童管理“月

8、月核”制度、流动儿童登记 报告制度、凭证入托入学制度，取得了较好的效果。五是围绕 农民农民健康工程，扎实抓好农村基本公共卫生服务项目的实 施.建立了服务项目台帐、责任体系、进度月报制度、考核评估 制度、资金管理制度等，为项目顺利实施提供了保证。认真落 实疫苗流通和预防接种管理条例 ，督促各乡镇（中心）卫生 院投入 30 多万元对预防接种门诊进行改造建设。在建设过程中， 坚持高标准、严要求，主要负责人亲自抓，分管领导具体抓， 第 5 页 召开了创建示范化接种门诊“家家到”现场观摩会。目前共有 11 个乡镇（中心）卫生院基本达到了示范化接种门诊的要求， 改变了这项工作在省市的后进印象。并积极支持相

9、关部门向上 项目，使部门增效益、农民得实惠。六是积极开展孕产妇和婴 幼儿两个系统管理工作。全县孕产妇保健管理率达 94.33%，孕 产妇死亡率为 15.26/10 万，7 岁以下儿童保健管理率达 95.44%，3 岁以下儿童系统管理率达 91.81%，不断提高妇幼保 健工作水平。其次，加强了卫生监督体系建设。重点抓了队伍 培训，促进整体素质的提高。第三，县医疗急救站挂牌（现依 附县院） ，为全县医疗应急救治构建了共享平台，组建了基本队 伍。 （二）加大执法力度，保障人民群众医疗和食品卫生安全。 一是认真贯彻食品卫生法 ，加大食品卫生监督执法力度。重 点加强了节日期间的食品卫生检查，以食品安全为

10、目标，以无 证照、不符合卫生条件的食品生产经营单位为重点，加大监管 和查处力度，积极推行响水县食品卫生单位量级分化管理，取 缔非法经营户，提高了我县食品卫生的质量，食品放心工程取 得初步成效。二是加强卫生监督执法，整治医疗服务市场，规 范医疗秩序。集中开展打击非法行医的专项活动，严肃查处医 疗机构出租、承包科室及合法医疗机构中使用非卫技人员和超 范围执业等违法行为，对医疗机构和妇幼保健机构执业许可和 医技人员执业资格准入逐一进行审查，对不符合执业资格的单 第 6 页 位和个人责令停止非法执业活动。今年以来，切实抓好以保障 农民健康为主题的“飓风一号”和以整治性病诊疗市场为主题 的“飓风二号”专

11、项整治行动，查封标值近数万余元的非法药 品和器械。三是加强医疗机构消毒质量监督监测，对全县二级 医疗卫生单位 300 份医疗器械和卫生用品进行消毒效果监测， 合格率达 87.6%，对不合格的单位责令限期整改或予以行政处 罚。通过整治，县、乡、村三级医疗市场秩序明显好转，非法 行医，超范围行医，非法坐堂，无证经营的现象得到了遏制。 特别是无证无照，以开药店为名开展诊疗活动的行为受到有力 打击，净化了医疗市场。为全县人民营造了一个安全、放心的 就医环境。 三、全面推进“医院管理年”活动，医疗服务水平进一步 提升 在全系统广泛开展“以病人为中心，以提高医疗质量为主 题的医院管理年”活动，围绕“质量、

12、安全、服务、费用”这 个核心，全面提高医疗卫生服务质量。一是年初召开了专题动 员会议，落实目标和任务。各级医疗单位根据活动的要求，采 取扎实措施，狠抓落实，成立了质量管理领导小组，建立了三 级质控网络，形成了环环相扣的医疗质量监督体系，医院管理 水平得到显著提高。危重病人抢救成功率、出院病人诊断符合 率、病历书写规范合格率逐年上升，人民群众的满意度也不断 提高。二是狠抓“三基”训练，始终把提高医务人员技术水平 第 7 页 作为第一抓手。定期不定期举行各种学术讲座，并把医务人员 “三基”考核与个人职称晋升挂钩，不断激发广大医务人员学 习的自觉性。今年的 512 国际护士节，我局选拔优秀护理骨 干

13、参加全市卫生系统的竞赛，获得市团体三等奖的良好成绩。 三是抓规范管理。今年对全县 40 余家企事业单位医疗机构的执 业许可证进行年度校验，定期召开全县医疗安全工作专题会议， 通报医疗安全工作，分析医疗纠纷根源，提出整改意见，同时 组织人员对全县医疗机构开展的“医院管理年”及医疗安全工 作进行跟踪督查。通过一系列活动的开展，进一步深化了“医 院管理年”活动，规范各类医疗机构执业行为，不断强化质量 和安全意识，提升了医疗卫生整体服务水平。四是积极推行惠 民医疗措施，逐步解决群众看病贵、看病难问题。县人民医院、 县中医院等县直医疗单位已开始实行医疗检查检验结果互认制， 并严格执行物价政策、认真接受物

14、价部门的监督和指导，杜绝 多收费、乱收费等不规范行为；大有镇卫生院、六套中心卫生 院等医院对五保户、特困户等困难群众实行“三费”减免（挂 号费、出诊费、注射费） ，县人民医院、县中医院、县二院、县 三院、东方康复等医院推出免费接送住院病人服务。县三院开 展的“爱心助老”活动，得到了社会的广泛赞誉，被县老龄委 授予“爱心助老医院”称号。据不完全统计，卫生系统共为全 县的困难群众免收各种费用达 50 余万元。 四、不断深化卫生改革，进一步加快卫生人才培养步伐 第 8 页 （一）继续推进卫生改革。一是实施干部任用制度改革。 打破论资排辈及身份限制，坚持公平、公正、公开的原则，在 县人民医院通过公推公

15、选的方式产生了两名副院长，在县疾病 控制中心通过民主公选的方式产生了一名副主任。二是认真解 决改革中出现的问题，不断完善乡镇卫生院租赁经营形式。针 对少数乡镇卫生院的效益低下实际情况，对黄圩镇卫生院、张 集中心卫生院进行租赁经营，妥善解决了发展中出现的问题， 保证了这两个卫生院工作的正常运行和大局稳定，取得了明显 的效果。三是积极推行人事代理，发挥卫生人才市场职能作用， 努力解决基层卫生人才引进难的问题。通过一系列的改革措施， 县乡两级医疗机构的活力和自我发展能力有了明显的增强，并 取得了良好的社会效益和经济效益。20XX 年 1-10 月份实现了 业务总收入 7077 万元，较 20XX 年

16、同期上升了 14.6%。 （二）加快人才培养步伐。一是转变观念，使用好现有人 才。落实退休人员的返聘工作，使现有人才的使用达到最大化， 鼓励在职人员自学，组织安排 700 余名卫技人员参加了卫生部 “好医生”网站和上海中山网站的远程教育项目学习，卫技人 员继续教育学习率达 100%。二是把培养卫技人员的重点放在现 有人才的素质提高上，放在紧缺专业岗位和优秀中青年业务骨 干培养上，有计划、有目的的培养人才，形成高、中、初有序 的人才梯队。今年以来共选派 30 多名中青年骨干赴上海、南京、 苏州等地进修学习，组织了 5 期医学技术推广运用培训班，参 第 9 页 加人员达 180 余人，上报市级科研

17、项目 3 项，开展新项目、新 技术 10 项。 五、县委县政府中心工作全面加强 一是坚定不移地做好招商引资工作，圆满完成全年招商引 资任务。今年以来，我局和县委宣传部同引资的昆鹏化工（有 机氟中间体项目） ，总投资 5000 万元，一期工程 3000 万元，今 年上半年就已正式投产。下半年对有关招商信息进行密切跟踪， 引进南通天宇服饰有限公司，总投资 2500 万元，目前正在兴建 厂房（落户老舍） 。二是持之以恒地做好计划生育和计划生育服 务工作。对计划生育工作坚持责任追究和一票否决。并与全县 医疗卫生单位签定了计划生育责任书，全年无一例违反五“不” 规定的人和事。三是紧绷安全生产和信访稳定工

18、作这根弦，认 真办理群众来信来访，畅通信访渠道，努力把矛盾化解在基层。 全年无公共安全、医疗安全重大事故发生，无较大集访现象出 现，卫生工作大局保持稳定。四是扶贫工作有序开展，今年筹 资 2.6 万元帮扶黄圩镇，机关干部挂钩扶贫黄圩镇黄南居委会 20 户困难群众，有计划、有落实，目前资金已全部到位。五是 认真做好红十字会、行业学会和工青妇等社会群众团体工作， 调动他们的工作积极性，充分发挥他们在全县卫生改革和发展 中的作用。 六、党风廉政和卫生行风建设工作常抓不懈 一是全面落实党风廉政建设责任制，认真贯彻落实建立 第 10 页 健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 ， 年初工作

19、会议上局党委与所属党支部签定了党风廉政建设责任 书，局党委书记与各党委成员签定了责任书，各有关单位根据 业务特点和单位实际，也层层签定了责任状。将党风廉政建设 任务分解到科室，落实到班子成员和下属各单位，坚持把反腐 倡廉工作与业务工作同部署、同推进，形成层层落实责任，齐 抓共管的党风廉政建设新局面。局党政领导班子成员严格遵守 廉政准则 ，年内未发现违纪违规行为。二是加强宣传教育工 作。我局围绕法纪教育、职业道德教育和以“卫生服务献真情” 为主题的教育活动，共组织收看警示教育片 11 场、专题报告会 3 场，受教育面达 95%。向全县 1168 名医卫人员发放“卫生系 统反腐纠风法规制度辑录”宣

20、传册，向副科级以上领导干部发 放廉政教育读本。开展廉政文化进单位活动，努力增强党员干 部职工的拒腐防变能力。三是执法监察及监督工作取得明显成 效。在干部选拔任用、人事调整、发展新党员等方面，坚持党 委集体研究，实行票决制，重大事项都做到事前公示制，接受 群众监督；在工程建设、药品器械等方面均采取公开招标的方 式， “阳光”操作，为单位节约了成本。通过公开招标，为全系 统节约资金约 150 万元，如县院 CT 采购，节约 31 万元；县医 院病房大楼图纸设计节约设计费 24 万元、桩基础招标节约成本 27 万元；中医院病房楼装修节省 2 万元、疾控中心疫苗采购节 约 1.4 万元，五个乡镇卫生院

21、病房楼节省了建设成本近 30 万元， 第 11 页 药品招标采购总额 1543.05 万元，让利患者 24.7 万元。四是狠 抓制度建设和落实工作。按照形势的发展和工作需要，我们及 时对过去出台的有关规章制度进行整理和完善。全年共新出台 各项管理制度 11 项。涉及到规范医疗服务行为、卫生许可、监 督执法、行风建设等各个方面。同时我们狠抓制度落实，经常 组织人员进行督查和明察暗访，发现问题及时纠正，努力从制 度上预防不正之风的发生。五是加大纠风工作力度，扎实开展 治理医药购销领域商业贿赂专项活动。采取动员会、排查会、 推进会、谈心会以及宣誓、承诺、签名等多种有效形式，促进 教育活动的不断深入，自查自纠金额达到 6.53 万元。并不断完 善行风建设工作的长效机制。通过活动的开展，广大医务工作 者在法制意识、服务意识、群众意识、发展意识得到了进一步 的增强，使敬业奉献，奋发进取的精神在本职岗位上得到了充 分体现。 展望新的一年，我局党委将牢牢把握发展这一第一要务， 进一步解放思想，深化改革，带领卫生系统全体干部职工团结 一致，奋力拼搏，为我县卫生事业更快更好发展再作新的贡献！