区教育工作会议报告.docx

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1、第 1 页 区教育工作会议报告 特征码 nqMzwnxEVzZivGStNHWR * 区教育工作会议报告 求真务实 科学发展 全力推动我区教育工作再上新台阶 同志们： 这次全区教育工作会议，是区委、区政府决定召开的一次 重要会议。会议的主要任务是：总结我区“十五”以来的教育 工作，明确当前和今后一个时期，教育发展的目标任务和主要 措施，促进 xx 教育事业又好又快发展。一会儿，刘书记要作重 要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。现在，我先讲两个方面的 意见。 一、 “十五”以来全区教育工作回顾 “十五”以来，全区上下坚定不移地实施教育优先发展战略， 抢抓机遇，开拓创新，求真务实，团结进取，保持了教育

2、事业 健康发展的良好势头，取得了令人瞩目的成绩。全区教育发展 第 2 页 呈现出如下特点： （一） “两基”成果巩固提高，办学条件明显改善。1997 年， 我区率先在全市实现“两基”达标任务。20XX 年全区教育工作 会议，提出了“巩固提高两基成果迎接国家验收”的工作 目标。各级党委、政府认真贯彻落实会议精神，坚持巩固、提 高“两手抓” ，不断加大经费投入，全面改善办学条件。全区义 务教育累计投入 x 亿元，用于新建、改建、扩建校舍和添置教 学设备器材；勤工俭学收入 x 余万元，全部用于改善农村学校 办学条件。启动实施现代远程教育项目，进一步加快教育现代 化步伐。小学、初中毕业率分别达到 10

3、0%和 99%，青壮年文盲 脱盲率达到 x%。 “普实”工作顺利通过省上验收，被省教育厅 命名为“普实”达标县（区） 。 （二）学校管理日趋规范，教育质量稳步提高。各级各类学 校牢固树立“管理兴校、质量立校”意识，完善各项规章制度， 狠抓校风教风、学风考风建设，推动学校管理步入规范化轨道。 课程改革扎实推进，素质教育全面实施，教育教学质量持续提 高， 20XX 年全区小学毕业生优秀率达 75%，中考优秀率达 55%，高考二类本科上线人数突破 x 人（含往届生） 。20XX 年以 来，相继建成省市区级文明校园 x 个，有 x 多名学生获市级以 上表彰奖励。 第 3 页 （三）职教成教稳步发展，民

4、办教育不断规范。加强对职业 教育发展的引导，坚持面向“三农” 、面向市场，调整专业设置， 扩大招生规模，职教中心在校生达到 x 余人，民办职业学校在 校生达到 x 名，职教规模居全市前列。启动占地 x 亩的职教中 心实训基地建设，多方筹资 x 万元，充实内部设施。强化职业 教育师资队伍，为职教中心选聘各类专业教师 x 多名。注重扫 盲工作向实用技术培训转变，成人教育取得显著成效。加大民 办教育管理力度，严格民办中小学、幼儿园审批标准，定期检 查办学情况，确保教育教学质量。全区共成立民办中小学 x 所 （其中完全中学 x 所、九年一贯制学校 x 所、完全小学 x 所） 、 幼儿园 x 所、职业学

5、校 x 所，有教职工 x 人，在校学生和在园 幼儿分别达到 x 万和 x 万。 （四）师资建设明显加强，队伍素质整体提高。20XX 年以 来，全区 4 次招考选聘中小学幼儿园教师 x 名，有效缓解了教 师数量短缺和结构失衡的矛盾。组织开展“师德标兵”评选等 一系列师德建设活动，启动实施中小学教师继续教育工程和 “名师工程” ，积极探索“研训一体化”教师培养模式，促进教 师业务素质和学历达标率稳步提高。全区高中、初中、小学教 师学历达标率分别达到 x%、x%和 x%，x 名教研教改成效显著的 骨干教师被评为省、市、区级教学能手。 第 4 页 （五）行风建设初见成效，助教兴学蔚然成风。坚持把作风

6、建设作为提高教育质量、树立教育形象的首要任务，扎实开展 “行风建设年”活动，促进教育系统工作作风明显转变。广大 教育工作者责任意识和服务意识进一步增强，一个学风浓、政 令畅、作风硬、行风正的良好局面已经形成。与此同时，社会 各界对教育事业的关注度持续提高，涌现出宋 x、李 x、李 x 等 一大批心系教育、慷慨助学的有识之士。金鸡滩、红石桥、余 兴庄、补浪河等乡镇积极争取民营企业家支持，成立乡镇教学 奖励基金会，有力促进了乡镇教育事业的发展。 “十五”以来我区教育事业的长足进步，得益于区委、区政府 的正确领导和上级部门的精心指导，得益于全区广大教育工作 者的无私奉献和辛勤劳动，得益于社会各界和人

7、民群众的广泛 关注和积极支持。在此，我谨代表区委、区政府，向辛勤耕耘 在教育战线上的广大教育教学工作者表示崇高的敬意！向关心 支持我区教育发展的干部群众和各界人士表示衷心的感谢！ 回顾过去的工作，我们取得了一定的成绩，但我区教育事业发 展仍存在不少问题和困难：一是“普九”基础依然薄弱， “双高 普九”任务艰巨；二是教育经费投入不足，制约了教育事业持 续发展；三是教师队伍结构不尽合理，整体素质亟待提高；四 第 5 页 是教育体制改革不能适应形势发展的步伐；五是城区学校布点 不足， “上学难”问题十分突出；六是农村撤点并校不尽彻底， 城乡教育发展不均衡。这些问题，迫切需要我们采取有效措施， 下大力

8、气加以解决。 二、当前和今后一个时期我区教育工作主要任务 今后五年全区教育工作的总体要求是：以科学发展观为统领， 贯彻落实国务院关于基础教育改革与发展的决定及省、市 推进基础教育的各项政策措施，紧紧围绕“提高教育教学质量” 这一中心，强化义务教育，发展学前教育，优化高中教育，壮 大职业教育，推进成人教育，启动特殊教育，探索家庭教育， 规范民办教育。具体目标是：20XX 年为“管理质量年” ，健全 完善教学常规管理各项制度，实现教育教学管理规范化；20XX 年为“双高普九”年，实现省上验收达标；20XX 年为“教育强 区建设年” ，建成省级“教育强区” ；20XX 年为“现代教学设施 装备年”

9、，使全区中心小学以上学校的教学设施设备达到省颁 类标准；20XX 年为“学前教育普及年” ，城乡幼儿学前三年入 园率达到 x%以上。 为此，我们要全力做好以下几方面的工作。 第 6 页 （一）坚持统筹安排，促进各类教育协调发展 一要加大投入，夯实责任，努力实现“双高”普九。认真 贯彻关于全力推进全区教育事业科学均衡发展的实施意见 ， 进一步完善基础教育管理体制，全面统筹教育发展规划、经费 预算安排和基础设施建设。确保各级教育项目工程经费和“两 免一补”等政策性经费按时足额拨付，确保财政对教育经费投 入的“三个增长” ，即预算内教育拨款逐年增长且增幅高于地方 财政经常性收入；生均预算内教育事业费

10、逐年增长；预算内中 小学生均公用经费在达标的基础上逐年增长。在资金投向上， 要实现“三个转变” ，即投入重点由农村教育向城区教育转变； 农村教育投入重点由规模较小学校向规模较大学校转变；学校 投入重点由基本建设向改善设施、培训师资转变。从 20XX 年起， 区财政每年安排 x 万元专项经费，用于改善办学条件、教师培 训、撤点并校、职业教育、远程教育、教育科研、质量抽测及 奖励先进等工作。同时，每年安排一定数量的教育督导专项经 费，保障“双高普九”等工作的顺利开展。在保障财力投入的 同时，各乡镇、各街道办事处要切实履行职能，担负起动员组 织辖区适龄儿童、少年接受义务教育及控制学生辍学等工作责 任

11、，广泛宣传贯彻新修订的义务教育法 ，千方百计创造条件， 依法保障困难群体、残疾儿童和外来务工人员子女接受义务教 育。各级各有关部门要积极开辟中小学生校外活动场所，重点 第 7 页 建设中小学生素质教育实习实验基地和青少年校外活动中心， 为学生参加公益活动和社会实践创造必要条件。 二要示范引领，规范管理，加强学前教育工作。强化学前 教育科研工作，争创特色学前教育，充分发挥一级一类园辐射 带动作用。今年，一幼、二幼要创建成一级一类幼儿园，同时 搞好第三（南郊）和第四（西沙）幼儿园的规划工作；到 20XX 年，全区 x%的乡镇中心幼儿园要力争达到一级一类园标准。各 乡镇要认真贯彻全区关于普及农村学前

12、教育的实施意见 ，统 筹规划辖区内学前教育发展，在 3 年内每个乡镇建成 1 所中心 幼儿园；努力改善已开办中心幼儿园的办园条件，将村办、民 办幼儿园纳入管理范畴，提高乡镇幼儿园整体管理水平，力争 使全区学前三年教育普及率达 x%以上。 三要适应市场，创新模式，加快职教和成教发展。职业教育 要主动适应劳动力市场对实用技术人才的需求，科学调整专业 结构，培养紧缺专业人才，探索并逐步完善校企合作、学践结 合的“订单式” 、 “模块式”人才培养模式。加强实训基地建设， 培育符合地方经济社会发展需要的骨干特色专业，努力将市职 教中心建成国家级重点职业高中。充分发挥计划、劳动、财政、 教育等部门职能作用

13、，认真实施劳动者“人人技能”工程，加 强职工在岗、转岗培训；加强成人文化技术学校建设，实施现 第 8 页 代农业实用技术和农村富余劳动力转移培训，提高农村劳动力 整体素质，3 年内建成 x 个以上的省级教育强乡（镇） 。 （二）深化体制改革，持续增强教育发展活力 一要深化管理体制改革，提高教育整体水平。充分发挥政 策引导、资源统筹、财政支持和宏观调控作用，加强分类指导， 切实把政府对教育的管理职能转到为教育服务和创造良好发展 环境上来。不断探索教育行政管理新模式，增强教育决策的民 主化和科学化，增强教育管理的透明度和参与度。进一步理顺 义务教育管理体制，按照责权利相统一、人财物相配套的原则，

14、合理划分、明确具体教育管理责任。严格实行教学管理、教师 管理、教育质量管理责任制，逐步撤销农村学区建制，分流学 区工作人员。 二要深化办学体制改革，支持民办教育发展。积极探索办 学体制改革新途径，鼓励社会力量以多种形式参与办学。严格 执行xx 区民办教育管理办法有关规定，进一步加强政策引 导和规范监管，营造有利于民办教育自主发展的环境，逐步形 成公办学校与民办学校共同发展的办学体制。 三要深化教育教学改革，全面提升教育质量。继续实施 第 9 页 “科研兴教”战略，切实加强教育科研，增强教育创新能力。 筹建成立 xx 区教育学会，充分发挥区内骨干教师专业引领作用， 提升学科教学水平。深入推进新课

15、程改革，全面提高教育质量。 加快各级各类示范学校创建，扩大优质资源辐射范围。加强与 发达地区名校联谊交流，继续实施城区新老学校结对帮扶工程 和城区学校教学能手送教下乡活动，实现城乡教育均衡发展、 同步提升。认真实施“陕西省教育质量督导评估 x 工程” ，促进 各类学校端正办学思想，规范办学行为。教育部门要制订出台 xx 区教学质量评估细则 ，认真落实“抓管理、促质量”的 各项具体要求并实行量化考核。确保到 20XX 年，全区小学生优 秀率达到 x%以上，初中毕业率达到 x%，高中毕业率达到 x%。 （三）实施重点工程，全面优化教育教学资源 一是加快实施城区校建工程。市、区两级政府计划投资 x

16、亿元，3 年内在西沙、南郊、老城区等人口密集区域新建第三 中学（高级中学）和十一、十二、十三、十四小学，迁建四中 和二中高中部。投资 x 万元启动红山特殊教育学校建设，力争 20XX 年建成使用。5 年内搬迁市一中，将原校址改为初级中学； 同时，将市职教中心搬迁到昌汗界，原校址改为完全小学，从 而有效解决城区中小学生“上学难”的问题。 第 10 页 二是抓紧实施农村校舍安全工程。今年投资 x 万元，在取 暖期到来之前完成所有农村寄宿制中小学的采暖改造工程，确 保寄宿制学校冬季取暖安全。按照全市中小学校舍安全工程 实施意见 ，教育、建设、财政、安监等有关部门尽快组织一次 全区校舍安全大排查，细致

17、排查、限期整改存在的安全隐患； 制订全区中小学校舍安全工程总体规划及 20XX20XX 年分年度 具体实施方案，利用 3 年时间全面完成校舍改造任务。5 年内 将农村中学撤并到 x 所以内，完全小学和教学点分别控制在 50 所以内。 三是启动实施学生“蛋奶工程” 。在全区义务教育阶段各寄 宿制学校全面实施“蛋奶工程” ，按照在校期间每生每天 2 元的 标准实行。每学期初，各有关学校向区教育、财政部门上报在 校寄宿学生人数，核定“蛋奶工程”的享受对象。用于“蛋奶 工程”的资金，全部纳入财政专户管理，由区教育和财政部门 按标准每学期一次将资金直接划拨各寄宿制学校，学校实行专 帐管理。 “蛋奶工程”

18、实物采购由区教育、财政部门共同把关， 确定供应商、品牌、价格和配送方式，实施学校负责食品验收、 加工和发放。各实施学校要指定专人负责日常管理，教育部门 对蛋奶供应的全过程实施严格监管，确保食品安全。 四要积极推进“书香校园”工程。建立城区中小学素质教 第 11 页 育实习实验基地，大力推进中小学校园文化建设，精心打造 “书香校园” 。加强学校特色建设，积极探索以课堂为主体、课 外校外活动为两翼的教育新模式。广泛开展读书活动，充分利 用各类学习资源，最大限度地发挥教育效益，促使广大师生开 拓视野，陶冶情操，不断提高人文素养。更加尊重学生的主体 地位和首创精神，努力促进学生全面发展。 （四）狠抓队

19、伍建设，努力提高教师综合素质 一要发挥人才优势。建立健全开放灵活、竞争择优的教师 培养选拔和使用机制，进一步拓宽优良师资渠道。从今年起， 5 年内选聘 x 名专科以上师范类优秀毕业生，充实到城乡各学 校和教育机构；制订优惠政策，引进区外省级以上中小学校教 学能手和名优中青年骨干教师。依据全区关于进一步加强中 小学教师队伍建设和管理的意见 ，实行女年满 50 周岁、男年 满 55 周岁农村教师提前离职休息制度，同时积极探索解决城区 教师年龄老化问题。 二要严格考核奖惩。试行教师绩效工资制度，将教师待遇与 岗位职责、工作量和工作绩效挂钩，充分调动教师工作积极性。 继续实行考核、考试选调办法，促进城

20、乡教师队伍的合理流动； 进一步健全教育系统干部考核机制，连续三年同类学校综合考 第 12 页 评后三位的，免去校长职务。推行稳定农村边远地区教师队伍 补贴政策和骨干教师奖励政策，对偏远乡镇的中小学教师每人 每月发放 x 元交通补助；每年评选一定数量的 xx 名校长、xx 名师、学科带头人、师德标兵，并给予重奖。用 3 年时间，对 全区 40 周岁以下所有教师进行课堂教学能力达标考核，将考核 结果与评优、晋职、晋级挂钩。同时，对 35 周岁以下非师范类 学校毕业教师进行统一考试考核，成绩不合格者先行脱产培训， 培训后考核仍未合格者，立即调离教育系统。 三要严肃组织纪律。从今年起，由教育、监察、人

21、劳、编制、 财政等有关部门组织专人，每年对教师队伍进行一次清理整顿， 从严查处教师停薪留职、久假不归和从事第二职业行为，违规 行为一经查实，通知本人限期返岗，执意不归者，按自动离职 处理，人事关系交由人才交流中心管理，财政部门立即停止工 资预算。教育部门要严格按照xx 区教职工请假制度履行病 事假审批程序，严肃处理擅自脱岗教师。对因病丧失教学能力 的教师，经教育、监察、人劳、卫生部门核准后允许休养，休 养期间不享受绩效工资的奖励性补贴部分。 四要加强师德建设。各级各类学校要把师德考评纳入教师年 度考核范畴，考核结果作为教师晋职晋级、职务评聘、评优树 模等方面的重要依据。实行教师师德考核“一票否

22、决制” ，对违 第 13 页 反中小学教师职业道德规范 ，存在体罚、变相体罚学生等行 为的教师，在晋职晋级、职务评聘、评优树模时予以否决，情 节严重的按相关规定进行处理，直至追究法律责任。各学校要 建立学期总结与学年总评相结合的考核制度，每学期认真组织 师德评议活动，组织教师查找自身不足，并制定改进措施。教 育部门要加大师德建设监督力度，每年对学校师德建设工作进 行检查，并将结果作为考核学校工作的重要依据。对学校管理、 师德建设中出现“三乱”行为，违规操作导致严重问题的学校， 要追究校长责任，并取消该校当年参评先进单位和文明校园的 资格。 （五）加强组织领导，健全各部门协作联动机制 一要加强领

23、导，明确责任。各乡镇、各街道办事处要成立教 育工作领导机构， “一把手”负总责，分管领导具体负责，切实 把教育工作列入重要议事日程，制定辖区教育发展规划和政策 措施，及时研究解决突出问题，切实保障教育经费的投入。各 有关部门、各单位要认真贯彻执行 xx 区政府关于全力推进全 区教育事业科学均衡发展的实施意见 ，严格执行教育法律法规， 狠抓教育各项政策的落实。 二要部门协作，齐抓共管。教育部门要主动与相关部门建立 第 14 页 协作关系，各部门要结合工作实际给予大力支持，形成全社会 共同促进教育发展的强大合力。计划部门要把教育发展纳入经 济社会发展总体规划，将学校建设作为全区基本建设优先发展 领

24、域给予重点支持。财政部门要充分发挥财政保障职能，依法 为教育事业提供资金保障。广电部门和区级新闻媒体，要加强 对教育事业的宣传，为 xx 教育发展营造良好舆论氛围。区政府 教育督导室要加大督查力度，强化各相关单位的责任意识，及 时反馈督查情况，为领导决策提供准确依据。文化、卫生、安 监、工商、司法、公安、消防等部门、单位，要落实各项学校 安全防范措施，消除安全隐患，加强校园周边环境治理，努力 创造教师安心、家长放心、学生舒心的良好教育环境。 三要全民参与，形成合力。各级各类学校要主动争取家长和 社会的理解与支持，引导树立正确的教育观和成才观，全面形 成学校教育与家庭教育、社会教育相互配合、良性

25、互动的格局， 为青少年健康成长创造良好环境。鼓励社会力量捐资助学，加 快中小学办学条件改善步伐。按照区上出台的捐资助学表彰 奖励办法 ，激励和动员社会各界尊师重教，捐资助学，形成 “党以重教为先、政以兴教为本、师以从教为乐、民以支教为 荣”的良好风气，共同推进我区教育事业蓬勃发展。 同志们，国运兴衰，系于教育，振兴教育，全民有责。发展 第 15 页 教育事业，意义重大，任务艰巨；广大教育工作者，使命光荣， 职责神圣。让我们在区委、区政府的坚强领导下，团结一致， 开拓创新，忠实践行科学发展观，以昂扬向上的精神状态，全 力推动 xx 教育事业再上新台阶，为促进全区经济社会又好又快 发展作出新贡献！ 最后，预祝全区广大教育工作者教师节快乐！谢谢大家。 *