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1、市总工会走访企业困难职工现状调研报告 市总工会关于困难职工现状的调查报告 按照上级工会的要求，XX市总工会于XX年 12 月 25 日 到 XX年 2 月 10 日，分别对我市部分困难职工家庭进行入户 走访调查和慰问，现将困难职工家庭的有关情况汇报如下： 一、困难职工的基本情况 这次入户走访调查慰问了65 户困难职工，大部分职工 生活在最低生活保障线以下（家庭人均收入低于340 元） ， 其中男职工37 人， 约占 57% ； 女职工 28 人， 约占 43% 。“4050” 以上人员 54 户，约占 83% ；非 “4050” 人员 11 户，约占 17% 。 低保户 24 户，占 37%
2、，低保边缘户41 户，约占 63% 。 通过调查统计显示，困难职工群体中因患重大疾病致困 的是 29 户，约占 %；因生活困难的是31 户，约占 %；还有 5 户是上学困难，约占 %。 二、困难职工的生活现状 由于公司倒闭, 企业破产，大部分下岗职工连最基本的 生活费也不能保证, 而且在下岗职工中，相对“4050”人员 生活压力较大，就业难度也大，家里上有老下有小，子女上 学费用的支出，医疗费的增加，致使他们生活艰辛，由此导 致的离异现象也时有发生。为了生计，他们常常采取各种自 我就业门路，如搬运装卸、服务员、钟点工、捡废品等非正 规渠道的就业方式，收入微薄，生活清贫。令人欣慰的是大 部分职工
3、都有住房，但住房质量也不容乐观, 如徐成云一家 四口住在两室一厅的60 平方米楼房内，徐成云老俩口住在 厨房，儿子儿媳小两口住在一室，另一室出租， 一家四口人， 老的老，病的病，每月靠微薄的房租和低保维持生活，日子 过得比较艰辛。而且在走访中我们看到，大部分职工的家庭 没有一件高档电器，没有像样的家俱，被褥服装破旧，生活 质量低下，大项开支靠借（子女学费、重大疾病），小的开 支靠省，如董良花一家母子二人，为丈夫治病卖房，欠下外 债近 10 万元。 三、困难职工的贫困原因 这次我们走访慰问的职工虽然不多，但我感觉他们还是 有些共性的，从这次调研的困难职工整体情况分析来看，其 形成困难的原因归纳起
4、来主要为三种： 第一，这些困难职工他们大多数家庭都有长期的重病号， 致贫原因基本都和生病有关，也就是说因病致贫。 第二，这些困难职工的家里，不是缺乏劳动力，就是有 劳动力但其没有稳定收入的工作，也就是说，缺少必要的生 活来源。 第三，没有工作的困难职工家庭，普遍存在学历低，没 有一技之长的问题，也就是说，他们缺乏起码的生存本领。 四、当前困难职工急需解决的问题 通过这次走访和调查结果显示，当前困难职工比较关心 第 3 页 共 9 页 和需要解决问题如下： 第一，解决再就业问题，特别是“4050”人员，能够有 比较固定的收入，是他们最大的心愿。尽管劳务市场上有不 少用工单位招用雇工，但大多数为个
5、体企业、私人股份，工 作时间长、随意性大，劳动关系矛盾突出，使原来身为企业 主人翁身份的下岗职工望而却步，加之受年龄、体质、技术 因素的影响，往往很难找到适合的工作。 第二，解决养老金和医疗保险金的交纳问题。他们渴望 在年老和患病时能够有保障，而巨额的养老金和医疗保险金 让困难职工望而却步，下岗职工最怕的是生病，这已是不争 的共识，因患病支付高昂的医疗费，是导致下岗职工陷入贫 困的主要原因之一。 第三，解决好下岗困难职工对政府和社会的抵触情绪。 下岗职工面对目前生活水平和政治地位的下降，他们感触良 苦，相当一部分职工认为，为国家出了大半辈子力，付出了 青春和血汗，到现在“工作饭碗没有啦，没人管
6、啦”，有一 种“无家可归”的失衡感。还有一部分职工认为，社会对他 们不公正、不公平，贫富悬殊大，特别听到看到一些丑恶腐 败现象，更感到落差大， 产生对政府和社会的抵触对立情绪。 他们的这种思想波动客观地讲是一种不稳定因素，应引起各 级党政领导的高度重视。 我们认为，一部分职工为改革做出了牺牲，为发展付出 了代价，他们的生活没有解决好，是政府和整个社会的责任， 对他们实施帮扶和救助，责无旁贷，义不容辞。 我们 XX 市总工会困难职工帮扶中心自成立以来，设立 了农民工维权、信访接待、就业培训、困难救助、法律援助 窗口，对困难职工实行“六位一体”的直面式服务，专设了 帮扶热线电话 “12351” ，
7、帮扶中心作为服务困难职工的窗口、 维护困难职工合法权益的阵地、实施送温暖工程的载体，为 广大职工群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈 好事，有效地解决了他们的就业难、子女上学难、生活难、 诉讼难等实际问题，困难职工帮扶中心是工会组织在实践中 探索出的帮助、扶持困难职工的新举措，为困难职工脱贫解 困提供了及时、方便、快捷、有效的全方位服务，取得了明 显的成效。但也要清醒地看到，困难职工的帮扶工作仅靠工 会一家的力量是远远不够的，是有一定局限性的。要快捷地 解决每一位求助的困难职工问题，不要说帮扶中心，就是举 全总的人力和财力，恐怕也难以满足职工的需求。因此XX 市总工会困难职工帮扶中心工
8、作定位于“拾遗补缺、救急济 难、快捷服务” ，拾遗补缺就是既要补政府社会保障的遗和 缺，也要补基层单位的遗和缺。解决困难职工在生产生活中 遇到的特殊困难，帮助他们渡过眼前的难关，上为党和政府 分忧、下为困难职工解愁，才是帮扶中心应该做、也必须做 好的工作。 第 5 页 共 9 页 五、存在问题 第一，资金筹集难。 资金是困难职工帮扶中心开展工作的物质基础，也是建 立工会帮扶长效机制的基石。但是现在帮扶中心面临的一个 重要问题就是经济基础薄弱，缺乏持久经济支撑，没有稳定 的资金来源渠道，制约了工会帮扶工作的进一步深化。 第二，与市里保障体系缺乏有效沟通和衔接。困难职工 帮扶中心作为工会帮扶工作的
9、平台，基本上是工会自己单独 运作和管理，与行政相关部门沟通和协调不够。 第三，帮扶力量有限。 作为群众组织， 无论是在经济上、 政策上、信息上都无法与行政职能部门相比，帮扶的力度不 够，对困难职工不能从根本上给与扶贫救助。 第四，帮扶困难职工，解决困难职工的问题，党政组织 都要切实加强领导，担当主要责任。 目前，困难职工问题涉及的范围广、政策性强、原因复 杂、解决起来难度较大，需要全市各级方方面面的力量齐抓 共管。要不断拓宽与行政有关部门协调解决困难职工问题的 渠道，建立定期联系、沟通和共同解决问题的制度，积极争 取有关方面的政策支持、资金支持、信息支持。同时帮扶中 心与工会各部门之间，也要建
10、立相应的工作协调制度，形成 合力，共同帮扶困难职工。 帮助困难职工活动应该是党政工共同的工作，由于工会 组织的性质，工会即不能大包大揽，也不能代替党政做完。 全部的帮扶工作，工会充其量做些辅助的解困工作，更多的 解困政策和制度，要靠党政组织研究制定，要靠党政组织领 导落实。工会要加强调查研究，向党政组织提供更有科学性、 建设性的解困意见，扩大帮扶范围、深化帮扶活动、创新帮 扶机制，随着政策和制度的出台和完善，将进一步巩固工会 组织的地位，可以确保有一条畅通渠道反应在困难职工工作、 生活和创业中遇到的各种问题，吸引社会力量参与到救助贫 困职工的行列中来，市总工会经费有限，况且仅靠一个单位 的救助
11、是很难改变得了什么的。得不到救助的贫困职工很容 易成为社会不稳定的因子，救助贫困职工是每个单位、每个 社会成员的社会责任。融社会之资做为救助全社会贫困职工 的资金保障，切实起到上达民意的作用。这是解困的根本所 在。广大党员干部特别是领导干部要按照胡锦涛同志“群众 利益无小事”的要求，率先垂范，在全市形成扶贫济困的良 好风尚，帮助困难职工群体走上共同富裕的道路。 六、帮扶困难职工的措施及建议 对这些困难职工的救助，我感觉是项长期工作。我们仅 仅只靠逢年过节去给他们送些米面油等生活用品是远远不 能解决他们的生活问题的。所谓授人以鱼不如授人以渔，对 他们的救助，要鱼与渔同时进行。一方面，给予他们一些
12、必 要的生活用品以维持他们的生活，另一方面，要对他们进行 第 7 页 共 9 页 必要的职业教育培训，以便他们能有一技之长，将来能够有 份至少可以糊口的工作，这样才能有稳定的生活来源。具体 来说有以下几点： 第一，创新帮扶工作形式，完善帮扶制度。 开展互助：即对各位贫困职工基本情况进行登记的同时 对各自的特长进行登记，帮扶中心会对帮扶情况进行登记， 将来给予等价的帮扶； 爱心超市：分为两种一种是捐助的爱心超市，贫困职工 可以免费领取所需物品，另一种是贫困职工购买生活必须品 享受优惠的购物超市；同时为这部分特困职工发放特困职 工救助证，这样困难职工可以凭着特困职工救助证免 费领取所需物品和享受优
13、惠购物。 爱心医院：困难职工到当地爱心医院就医住院享受一定 比例的优惠，可以由市总工会协调当地人民医院完成，这个 过程总工会不用投入资金；也可以建立大病救助机制，解决 困难职工就医难问题。如每年举办一次，对因患重大疾病而 造成家庭生活特别困难的职工，医药费个人承担部分达到1 万 3 万元以内的，给予一次性救助*000 元； 3 万元 5 万 元以内的，给予一次性救助*000 元；达到 5 万元以上的，给 予一次性救助 *000 元。 金秋助学：可以拓宽金秋助学活动范围，突破单一的救 助模式。 如可以建立爱心学校：市总工会可以投入一定金额的启 动资金如 *000 元。救助的都是品学兼优的学生，关
14、爱未成年 人健康成长，储备未来的人力资源，将来回报社会、回报家 乡； 第二，加强劳动技能培训、劳动技能竞赛，进一步增强 工会组织的凝聚力和吸引力。 要针对我市发展的实际情况，采取自我培训、送外培训 等多种方式， 有计划、有层次、有组织地培训各类技术工人， 通过技能培训为我市用工单位输送相应的劳动者，使困难职 工就业从真正意义上参与市场竞争。 第三，完善法律咨询和法律援助工作，进一步提高主动 依法科学维权的能力。 为合法劳动权益受到侵害的职工提供法律援助，协调处 理职工合法权益受到侵害的案件和因依法开展工会工作而 自身合法权益受到侵害的案件。对来访职工合法权益和特殊 利益受侵害的案件， 提供法律、 法规、政策咨询和法律援助， 或给予必要的救助。 第四，开展全民健身娱乐活动，增强体魄。 全民健身娱乐活动， 增强力量， 提高柔韧性， 增加耐力， 提高协调，控制身体各部分的能力，从而使人民身体强健， 减少疾病。旨在提高全市人民体质和健康水平，从另一个角 度来讲，是尽量避免减少居民生病最有效的措施，这也是居 第 9 页 共 9 页 民摆脱疾病脱离贫困的另一个因素。 最后，衷心的希望这些职工能在各级领导的关怀下，在 XX市总工会干部的帮助下，早日摆脱贫困， 过上美满幸福的 生活！ 本篇 范文标题是：